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在集团公司庆祝建党92周年一先双优表彰暨下半年工作会议上的讲话陈亚杰（2013年7月1日）同志们：今天，我们召开庆祝建党92周年“一先双优”表彰暨下半年工作会。一年来，峰峰集团各级党组织贯彻落实党中央和上级党政的各项部署，在国内外经济形势低迷的严峻形势下，苦练内功，改革创新，党组织政治核心作用坚强有力，广大党员先锋模范作用发挥突出，有力保证了企业各阶段发展目标的落实，夯筑了企业蓄势待发的基础。刚才，我们表彰了各类先进党组织、四好领导班子、优秀共产党员和优秀党务工作者。在此，我代表集团公司党政，向他们表示热烈的祝贺和诚挚的感谢！希望受到表彰的先进集体和个人，要再接再厉，反骄破满，不断进取，再创佳绩。各级党组织和广大党员要不断解放思想，加强学习，破解发展难题；学先进、争一流，为企奉献；扬清风、树正气，激发正能量；发挥表率作用，践行党的群众路线，为职工群众排忧解难，用智慧和汗水续写企业跨越发展的精彩华章。根据会议安排，下面我讲两方面内容。一、上半年工作简结上半年，我们围绕年初确定的目标任务，在市场剧烈变局中再次逆势图强，主要经济指标全面达到“过半”要求，并续创历史水平。原煤产量完成2515万吨，同比增产441万吨。其中，本部产量完成882万吨，外部完成1633万吨；精煤产量完成611万吨，同比增产1.3万吨；营业收入450亿元，同比增收40亿元；实现利润7亿元，与去年同期持平。今年的“双过半”不同于往年，是在面对比去年更严峻的形势、更大的经营压力下实现的，含金量更高，意义也更大，能够取得这么好的成绩，得益于我们抓了以下工作：一是未雨绸缪，严格以收定支。年初一开始，集团公司党政根据市场变化，围绕确保全年目标实现，实行“以收定支、预算管控”机制，每月召开经营例会，根据市场情况确定成本压缩目标，并出台一系列配套措施，严格过程控制，基本消化了降价因素，保持了生产经营工作的正常运行和职工收入的基本稳定。以收定支预算管控机制的实施，取得了显著的经济效益，煤炭成本大幅度降低，比预算降低46元/吨，总额压缩4亿元，有力促进了各单位管理的精细化，激发了发展的正能量，使企业管理水平上了一个大台阶。目前，我们商品煤综合售价比去年平均降170元/吨，同比减少收入11亿多。可以说，没有“以收定支”就不会有峰峰集团的今天，就不会有“双过半”的成绩。二是坚持改革创新，激发企业内在动力。实施投资、设计、工程、工资四项改革，调动各方积极性，上半年优化工程设计，节省投资3173万元，优化劳动用工，减少在册人员770人，节约工资及其它费用5573万元；按照简政放权要求，调整预算管理流程和指标体系，调动二级单位积极性，促进降本增效；大力推进干部人事制度、职称评聘分离等重大改革，建立适应形势变化、促进科学发展的体制机制。实施科技创新，自主研制钻掘一体化掘进机，实现了在水文异常区、大瓦斯地区的快速掘进；应用岩巷挖掘式装载机，实现了机械化净头、后路出砟连续化，岩巷单进同比提高7.45米/个.月；薄煤综采技术在峰峰集团历史上第一次取得了国家级奖；大远矿大倾角采煤工艺步入正规生产，基本实现正规循环作业；薛村矿实施双向大倾角开采工艺，自主研发旋转连采技术，多回收煤炭6.7万吨，创效670万元；万年矿、梧桐庄矿、小屯矿、新三矿应用皮带集控系统，实现了无人值守，减少用工80余人。三是坚持生产增量与提效并重，提升煤炭产业水平。在强化生产组织，狠抓采掘衔接，保证完成产量任务的同时，我们更加注重生产效率的提升。6个采煤队，8个掘进队达到冀中能源创水平标准，综合单进达139.6米，同比提高13.6米。岩巷、半煤巷、煤巷单进分别同比提高10米、8米和8.7米。油房渠矿采煤队达到了年产300万吨水平，梧桐庄矿1801队、万年矿1301队达到了年产200万吨水平，薛村矿综掘01队创出了冀中能源岩巷月进新纪录。四是加强经营管理，实现效益最大化。加强市场营销，围绕需求调整产品结构，走访客户跟踪服务，采取区域定价、量价挂钩、预付货款优惠等措施，克服产量增加带来的销售压力，开发了苏钢、芜湖富鑫钢厂、山东北金钢厂等无烟精煤用户，打开了承钢、辽宁本钢肥精煤市场，实现了北方区域市场销售零的突破，精煤售价在行业同质产品中保持了高位，最大限度确保了价格稳定和货款安全。以市场为导向，优化产品结构，生产适销对路产品，增加高灰分肥精煤产量，提高精煤回收率，保证了企业效益最大化。调整邯选厂、马选厂入洗结构，降低加工费，减少环保投入3000万元。改进薛村矿洗煤工艺，提高原煤发热量，实现效益最大化。优化融资结构，降低财务费用，下浮贷款利率5%以上。以财务收支、对外投资、棚户区改造和经济责任审计为重点，实施审计项目200项，增收节支554万元，查处纠正有问题金额7126万元，对存在严重问题的单位进行责任追究。小屯矿改变充填材料和配比参数，充填成本降低12元/吨。电煤矿井与先进单位全面对标，比预算增利6000万元。物流业务实现收入362亿元，完成利润7000万元。五是推进“三大战役”和项目建设，促进战略规划落实。资源整合，对云南富源县、师宗县等周边地区进行了实地走访和考察，与多家煤矿进行了接洽，商定了初步整合意向；新疆考察了昌吉州和哈密地区5个煤矿，并编写了考察报告；鄂尔多斯考察了准旗、达旗等12家煤矿，按照集团公司整合原则，正在筛选拟定整合对象。完成鄂尔多斯中誉资源控股有限公司的工商变更，峰峰集团已成为实质性控股公司，并作为鄂尔多斯市煤矿整合主体；新疆、山西、青海、云南整合矿井的相关法律文书按预期目标顺利办理，部分变更完毕；大倾角采煤技术攻关，基本实现了正规循环。棚户区（峰峰片）已全部开工建设，上半年完成拆迁113户，在建11672套，6785套主体封顶，126户喜迁新居；旺峰嘉苑小区完成进地和临时围墙建设，场区内三通一平、临时道路已开始施工；沉陷区在建7992套，现有4780套已主体封顶；坚持每周调度例会制度，平衡、协调有关问题，加强现场管理，确保工程质量和工程进度；争取国补、省补到位资金3.8亿元。重点项目建设按既定目标推进，查干淖尔电厂项目编制完成15项专题报告，部分报告已获批复文件，项目征地正积极与阿巴嘎旗政府协商；九龙矿产业升级项目和查干淖尔新井完成了计划任务；新疆察尔齐煤矿可研报告得到了自治区的批复；2×350MW低热值燃料电厂申请开展前期工作的请示已上报国家发改委；聚苯硫醚项目正进行试生产；大力公司洗选厂、牛儿庄和孙庄采矿公司红矸石充填注浆新型材料项目开工建设；峰煤焦化煤焦油加氢项目初步确定了合作伙伴，前期准备工作已全面展开；加强实体物流建设，在山西组织煤炭物流的合作意向初步谈妥，新的利润增长点正在形成；国际物流取得实质性进展，与上海宝钢资源公司联合在香港成立“香港宝峰”公司，公司章程、组织机构、可行性报告等工作均准备完毕。六是抓安全保稳定，营造良好发展环境。坚持把职工的生命安全和职业健康放在首位，落实国家安监总局“双七条”，严格执行冀中能源“八项规定”，推进136安全管理模式，抓安全质量标准化新标落实，叫响“我这个班组无工亡”，安全基础得到进一步夯实。本部13对矿井全部达到安全质量标准化一级标准，成功承办了全国职业安全健康经验交流会，实现了安全生产。深化大深入、大走访活动，加大重点信访案件处理，积极开展“清隐患、清新案、清积案”集中攻坚，针对重点上访群体，及时取得上级部门政策上、工作上指导，成立工作组，强化政策解释和思想疏导。12个单位与10个县区建立了“一加一”企地维稳体系，探索实施强企惠民警务综合工作站，确保了企业和谐稳定。七是发挥思想政治优势，确保了时间任务“双过半”。坚持思想引领，把握了企业方向。中心组理论学习扩大会邀请专家授课辅导，研断经济形势，弘扬艰苦奋斗精神。经过深入调研，作出了煤炭市场起伏波动常态化的新判断，提出了丢掉幻想、未雨绸缪，苦练内功、改革创新的新思路，采取了深化改革，创新管理的新举措。组织开展“解放思想、改革开放、创新驱动、科学发展”大讨论，进一步解放思想，活跃工作思维，拓宽了企业发展思路。夯实党建基础，提供了坚强保证。学习型党组织创建经验在中组部《党建研究》刊登交流。加强班子和干部队伍建设，部分优秀年轻干部走上领导岗位，对副科级以上领导干部进行了半年考评，实施人才职业生涯规划，举办煤炭主体专业业务知识与能力培训，300名有实践经验的二本以上毕业生参加了培训，130人竞聘走上管理、技术岗位。加强和规范管技岗位管理，整顿27个单位机构及管技岗位设置，规范了管技岗位管理。党建质量管理体系通过第三次外审，培训478名党支部书记，建设标准化支部，加强实现“双过半”战斗堡垒。开展了迎“七一”献厚礼系列活动，组织“我是党员我带头”演讲比赛，集中展示了主题活动成果和优秀党员风采。实施效能监察88项，避免和挽回损失2000多万元。实施“双查双控”，立案4起，给予党政纪处分8人，诫勉谈话5人，连续11年获邯郸市案件检查工作先进单位。强化形势宣传，凝聚了正能量。深入开展形势任务教育，机关党群干部转作风走基层，宣讲形势任务30场次。紧紧围绕“干什么能够降本增效；干什么能够推进产品、产业结构调整”两大主题，各级领导和广大职工提建议献良策4.8万件，经集团公司党政研究，形成了降本增效、结构调整92条重大举措。开展了庆祝冀中能源成立五周年“六个一”活动，建立职工思想工作“六大员”队伍，组织外埠单位少数民族职工参会领奖、参观座谈，建立选树“最美矿山人”先进典型长效机制，凝聚了企业发展的正能量，荣获中国煤炭工业思想政治工作先进集体。企业文化建设突出精细管理、安全生产，3个单位获全煤系统企业文化品牌矿，2个单位获全煤系统五精管理样板矿，牛儿庄采矿公司被评为全国安全文化示范企业，梧桐庄矿获得全国最美矿山称号。《推行“五精”管理，建塑特色企业文化》获中宣部、中国政研会优秀成果二等奖。集团公司团委被评为河北省五四红旗团委。严明各项纪律，转变了工作作风。制定下发了转变工作作风、密切联系职工群众《十项规定》、《科级以上领导干部十不准规定》、《机关工作人员三大纪律十项注意》等文件，监督检查，强化落实。会议“打包”、讲话“瘦身”、干部下基层、接地气，文风、会风、作风有了新的转变，赢得了职工群众的欢迎。八是保障职工权益，发展成果惠及职工。加强民主管理，制定下发矿务公开民主管理《工作要点》，建立了职工、工会和企业行政定期对话沟通机制，被评为全国厂务公开民主管理工作示范单位，又有6个基层单位获河北省AAA级劳动关系和谐企业。召开棚户区改造、两支服务队工作暨和谐企业创建推进会议，辑印《服务队的故事》文集，扶贫帮困服务队发放救助金713万元，做实事好事8700多件；119个棚改志愿服务队为2731户职工提供了搬迁服务。加大扶贫帮困力度，“双节”期间筹措538万元，走访慰问了14033名困难职工。公开承诺并逐步落实职工群众十件实事好事。总院住院大楼交付使用，极大改善了职工群众就医条件。同志们，在肯定成绩的同时，我们也要看到工作中的问题，一是各单位工作进展不平衡，部分单位没有完成以收定支考核指标，甚至严重超亏，有的单位工作任务没有达到“过半”目标要求；二是市场形势依然严峻，产品售价有继续下滑趋势，企业生产经营仍将十分艰难；三是国家生态环保要求越来越严，给企业生产经营带来更大的压力。二、下半年工作意见搞企业，首先要时刻关注市场形势，并及时做出分析和判断，提前采取应对措施，不但要有近忧，更要有远虑，只有时刻以如临深渊，如履薄冰的危机感，才能努力做好我们应做的事情。我们是煤炭企业，生产的是上游产品，在没有形成向下游延伸发展，形成产业链的情况下，受下游产业的制约也无法改变。从现任国家领导集体的执政理念看，今后国家不会再以大额投资刺激经济，将充分利用市场机制，转方式、调结构，淘汰落后产能，打造中国经济升级版。现在我国钢铁产业产能严重过剩，国家已基本确定了淘汰落后产能的相关政策，但落后产能也是产能，如果小钢厂被淘汰，那么原来供应小钢厂的煤源，就会反过来挤占钢厂大用户，这将会对我们的销售造成更严重的冲击。时下，部分省为了保护本省煤炭企业的利益，而要