2013年7月高等教育自学考试行政管理学试题

绝密★考试结束前全国2013年7月高等教育自学考试行政管理学试题课程代码：00277请考生按规定用笔将所有试题的答案涂、写在答题纸上。选择题部分注意事项：1．答题前，考生务必将自己的考试课程名称、姓名、准考证号用黑色字迹的签字笔或钢笔填写在答题纸规定的位置上。2．每小题选出答案后，用2B铅笔把答题纸上对应题目的答案标号涂黑。如需改动，用橡皮擦干净后，再选涂其他答案标号。不能答在试题卷上。一、单项选择题（本大题共25小题，每小题1分，共25分）在每小题列出的四个备选项中只有一个是符合题目要求的，请将其选出并将“答题纸”的相应代码涂黑。错涂、多涂或未涂均无分。1．研究和学习行政管理学的根本方法是（A）A．理论联系实际方法B．案例分析法C．理论联系经验方法D．比较方法2．系统学派中权变理论的代表人物是（C）A．贝塔朗菲B．雷格斯C．卡斯特D．西蒙3.1911年，美国学者泰罗提出的著名管理理论是（C）A．管理过程理论B．组织行为理论C．科学管理理论D．官僚组织理论4．在雷格斯看来，农业社会的行政模式是（A）A．融合型行政模式B．棱柱型行政模式C．交互型行政模式D．衍射型行政模式5．“受限市场模式”的主要特点是（D）A．资源自由调配B．价格反映市场规律C．价格完全由权力关系决定D．价格的不可决6．现代行政权力是一种（B）A．本源性权力B．从属性权力C．不受约束的权力D．私权力7.20世纪以来，在世界范围内出现了一种被称为“行政国家”的现象。这种现象是指（A）A．行政权力的扩张B．行政权力的萎缩C．行政取代国家D．行政就是国家8．在政府与市场的关系上，经济学家凯恩斯主张实行（A）A．政府对经济生活的全面干预B．政府对经济生活的完全放任C．管得最少的政府就是最好的政府D．政府对经济生活的低度干预9．市场机制在配置资源方面有很强的外部性，这种外部性包括外部经济和（C）A．内部经济B．内部不经济C．外部不经济D．微观经济10．为协助行政首长的领导工作而设置的综合性办事机构是（D）A．咨询机构B．派出机构C．信息机构D．辅助机构11．世界上唯一长期实行委员会制的国家是（C）A．瑞典B．挪威C．瑞士D．冰岛12．预算管理实质上是一种（A）A．政治性的行政活动B．技术性的行政活动C．经济性的计量活动D．计量性的技术活动13．为机关行政职能有效发挥提供保障的活动被称为（A）A．机关行政管理B．后勤行政管理C．政治行政管理D．经济行政管理14．在组织冲突中，最常见的冲突是（B）A．组织中个人与团体的冲突B．组织中个人之间的冲突C．正式组织与非正式组织的冲突D．领导与下属的冲突15．新中国成立初期，我国在政务院实行过的行政组织机制是（B）A．首长制B．委员会制C．独任制D．一长制16．下列学者中提出渐进决策模式的是（C）A．西蒙B．韦伯C．林德布洛姆D．埃佐尼17．在行政执行过程中，执行工作的关键是（C）A．计划B．动员C．指挥D．协调18．行政管理中行为激励的实质在于（B）A．刺激人的原始欲望B．激发人的动力C．用规则约束人D．用物质激励人的工作积极性19．使行政管理思想转变为现实状态的中间媒介是（B）A．行政管理理念B．行政管理方法C．行政管理人员D．行政管理原则20．行政法律规范最基本的功能是（A）A．规范与控制功能B．组织与调节功能C．改革与稳定功能D．管理与组织功能21．在我国，自治条例和单行条例的制定权属于（C）A．直辖市人民代表大会B．特别行政区政府C．居委会、村委会等基层群众自治组织D．民族自治地方的人民代表大会22．在行政产出一定的情形下，行政效率与行政投入呈现（C）A．反比关系B．正比关系C．相关关系D．不相关关系23．行政绩效评估活动的基础和核心是（B）A．制定评估的方法B．确定评估的进程C．落实评估的经费D．确定评估的指标体系24．行政发展的主要目的是（B）A．提升行政能力B．推进行政改革C．节省行政成本D．精减行政人员25．在行政改革的内容中，功能调整就是（A）A．政府管理目的的转变B．政府管理方式的转变C．政府管理理念的转变D．政府职能的转变二、多项选择题（本大题共10小题，每小题2分，共20分）在每小题列出的五个备选项中至少有两个是符合题目要求的，请将其选出并将“答题纸”的相应代码涂黑。错涂、多涂、少涂或未涂均无分。26.20世纪80年代以来，在西方国家占主导地位的行政管理学理论主要有（ACE）A．新公共管理理论B．行为科学理论C．政府治理理论D．官僚组织理论E．后现代公共行政理论27．雷格斯的行政生态理论认为，过渡型社会的主要特征是（CDE）A．同质性B．实用性C．形式主义特性D．异质性E．重叠性28．当代西方国家实行地方分权改革的目的主要有（ABC）A．为了提高行政效率B．为了适应现代经济的发展C．为了适应政治民主化的需求D．为了加强中央集权统治E．为了进行对外扩张29．改革开放前我国行政职能的主要特征有（BDE）A．放任管理B．集中计划管理C．片面强调公共服务职能D．微观直接管理E．片面强调政治职能30．美国是典型的总统制国家，其最高行政管理机构的组成包括（BCDE）A．议会B．总统C．总统办公机构D．政府各部门机构E．独立机构31．国家预算的基本程序和内容包括（ABD）A．预算编制B．预算执行C．审计管理D．决算管理E．会计管理32．行政领导行为的主要特点有（ABCE）A．统一性B．权威性C．服务性D．经济性E．综合性33．我国审计机关拥有的职权主要包括（ABCDE）A．检查权B．调查权C．建议权D．通报权E．处理权34．国外行为科学学者把行为激励方式分为（ABDE）A．目标激励B．奖励激励C．领导激励D．竞争激励E．反激励35．行政道德规范的基本特征有（BCD）A．制定主体的虚无性B．政治性C．自律性D．相对稳定性E．他律性非选择题部分注意事项：用黑色字迹的签字笔或钢笔将答案写在答题纸上，不能答在试题卷上。三、简答题（本大题共5小题，每小题5分，共25分）36．简述行政权力的具体来源。37．简述强势政府时期行政职能的行使方式。38．简述行政管理机构设置的程序。39．简述行政决策的特点。40．简述依法行政的基本内容。四、论述题（本大题共2小题，每小题10分，共20分）41．试述我国行政职能转变的必要性及其主要内容。42．试述行政绩效评估的主要作用和功能。五、案例分析题（本题10分）43．一直以来，政府财政预算一般只在本级人代会上进行审议，预算公开内容和形式也较为简单，以至被称为“看不懂的公开”。普通民众对预算的关注得不到重视，相关建议不能通畅表达。2007年，《中华人民共和国政府信息公开条例》颁布实施，它对保障公民、法人和其他社会组织依法获取政府信息、提高政府工作透明度、促进依法行政等方面具有重要作用。2008年，深圳“公共预算观察志愿者”组织成员依“条例”同时向G市、S市递交“公开财政预算”的申请。8天后，S市以“国家机密”为由拒绝公开。G市则接受申请，认为公开政府预算是政府应尽的义务，并随后在网上公开了该市的财政预算。G市第一次大规模“晒账本”的做法受到社会肯定，但公众也发现其只是简单罗列了行政运行、专项服务、专项业务、事业运行等几项内容，被认为是“报账式公开”。尤其是对公众关切度较高的公款招待、公车消费和公费出国“三公”经费，在预算支出中找不到相应踪迹。有些预算项目甚至连审议预算的人大代表都看不懂。面对社会的热切关注，G市随后作出努力，分部门细化预算项目，对专业名词作了通俗解读，并改进了预算公布方法。S市在社会舆论压力下，也承诺将择机公开预算。国家财政部随后对各地方政府、各部门依法公开财政预算提出了要求。2012年4月14日，科技部率先公布了“三公”经费。此后，众多中央部委相继加入“三公”经费公开的行列。2012年，国务院再发公开“三公”经费的“令箭”，要求省级政府两年内全面公开“三公”经费。问题：(1)结合材料，概括行政沟通的基本过程。(2)结合材料，谈谈行政信息公开化的作用。