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-共33页第0页-2012年大检修HSE工作总结安全环保部二○一二年十月2012年天津石化检修改造是中石化历史上一次停工装置最多、战线最长、投入资源最多、工期费用最紧、组织实施难度最大、技术质量要求最高的一次大修，HSE工作任务繁重。为实现公司检修改造HSE目标，公司安全环保部牵头，提前着手，精心筹划，制定措施，加强监管监控，确保了检修改造安全有序的进行，顺利完成了各项检修改造任务，基本实现了既定的HSE目标。以下就此次大修改造HSE全过程管理工作进行总结：第一部分大检修安全工作总结一、组织协调做好检修前期的HSE各项准备工作（一）成立装置停开工及检修改造HSE组织保障网络1、为保障检修改造全过程实现HSE目标，公司建立公司级、作业部级、车间（联合装置）级全方位的HSE组织保障网络体系。安全环保部牵头，明确各级HSE组织的职责，要求各级HSE组织配合生产、设备、工程及施工单位做好停开工及检修施工现场的安全环保各项工作，并积极组织公司各层面HSE工作小组积极、有效的开展工作。2、明确了装置检修改造HSE管理原则、目标。装置停工检修改造以“不发生事故，不报火灾，不发生环境污染，装置开停工火炬不-共33页第1页-冒黑烟”为目标；坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针和“谁主管，谁负责”、“谁签发，谁负责”、“谁发包、谁负责”及按属地化管理的原则。施工安全管理由总承包商负总责，对分包商进行统一协调管理，各级承包商要建立安全监管组织，实行自主安全管理；检修改造全过程HSE管理分检修改造前期准备、装置停工交付检修、检修作业现场HSE管理、装置开工四个阶段，落实“七想七不干”，尽最大可能减少“四小”（即“小事故”、“小伤害”、“小隐患”、“小危害”）的发生。3、聘任基层车间安全总监，完善安全监督管理组织网络。上半年经过公开招聘，层层选拔，在200多名竞聘者中，优选出26名基层车间安全总监，使得全公司29套关键装置的安全总监全部到位。公司组织对安全总监进行了系统的培训，使他们迅速掌握了HSE知识，增强了管好HSE工作的信心，为装置大检修提供了有力的保障。4、为实现检修改造HSE目标，公司HSE管理各级组织向承包商进行了郑重承诺：（1）组织好各种施工作业票证的集中签发，确保每天8：30以前完成审批程序，把最好的时间留给作业单位；（2）组织做好用火、进受限空间作业的现场监护，确保监护人全天候配合作业单位完成施工作业任务；（3）联系好固废处理厂家，为作业单位随时提供服务，确保固废处置及时、合规。（二）对检修项目及过程进行危害识别与风险评估1、各作业部开展针对检修改造为主要内容的危害识别工作，重点对检修改造项目、设备设施、停开工方案、施工方案、承包商人员-共33页第2页-等方面进行危害识别，各作业部利用JHA（工作危害分析）和SCL（安全检查表）等方法共进行分析识别4218项，设备设施2243台（套），停开工方案102项，重点施工方案437项，基本覆盖了此次检修改造的全部设备设施和作业活动。通过识别和分析，找出了风险所在，制定了防范措施，为检修改造安全打下了坚实的基础。2、各承包商按照所承包的检修项目逐一进行梳理，对1436个项目从“人机料法环”五个方面进行全过程危害识别与风险评估，针对评估出的风险制定相应的HSE控制措施。对重点检修改造项目制定了相应的应急预案。承包商把施工方案报给作业所在单位安全环保部门审核备案。3、承包商把评价出的危害因素告知到每个施工人员，保证施工人员都清楚作业过程中的危害因素和预防措施。（三）对承包商HSE资质进行严格审查1、严格做好承包商安全资质条件确认工作。今年设备停工检修改造共对164家承包商进行了安全资质审查，经过入厂安全教育在案人数15129名，进出各作业部施工人数达到215587人次，全部创历史之最。为做好承包商资质审查工作，年初安全环保部与设备部、工程部、消防支队以及各作业部再次梳理审查流程，分合格承包商、临时承包商和分包商三个层次进行资质审查，经专业部室和主管经理签字确认，既保证了安全资质有提高了工作效率，确保承包商及时到位，保证检修安全和进度。2、经审核确认合格的承包商，与各作业部安全部门签订“施工-共33页第3页-安全管理协议”并交纳安全保证金。3、各承包商与雇佣人员签订劳动合同并办理工伤保险，严格执行各项安全管理规定，接受安全监督人员的监督检查。4、装置检修改造施工安全管理由总承包商负总责，对分包商进行统一协调管理，总承包商和分包单位均建立安全监管组织体系，实行自主管理。各级承包商安全负责人参加作业部检修改造工作会议。（四）实施承包商安全风险抵押金制度安全风险抵押金不同于工程合同中的安全保证金，安全保证金是结果考核，安全风险抵押金是过程考核，能够在很大程度上督促承包商及时整改施工作业过程中人的不安全行为和物不安全状态，达到过程控制的效果。公司制定统一的收取、保管、使用程序和标准，二级单位制定检查、奖惩考核细则，经安全环保部、财务部、设备管理部的协调，各作业部对一级承包商均依规收取了安全风险抵押金。（五）实施承包商检修现场安全网格化管理实施承包商检修现场安全网格化管理是督促承包商建立健全三级安全保障体系，实施自主安全管理的一项重要举措。按照规定承包商项目经理对所负责的检修施工区域安全负总责。按照50:1的比例在施工作业区域设置专职安全监督管理人员（持有安全资质证书），专职负责现场施工作业安全。不足50人的，按不少于1人设置专职安全监督管理人员。按照5:1的比例在施工作业区域设置兼职安全监督管理人员。专、兼职安全监督管理人员佩带公司统一下发的明显标志。专职安全监督管理人员在作业部安全部门备案。实施安全网格化-共33页第4页-管理，使承包商安全责任得以落实，现场安全管理效果明显。（六）对重大高风险的施工项目加强管理严格执行公司、作业部、基层车间和承包商“四位一体”的安全责任制，对重大高风险施工项目，各项目部、施工单位落实“一评三案”制度（即危害识别风险评估、施工方案、安全方案和应急预案），经审批后严格执行，使高风险施工作业做到高度重视、准备充分、措施到位，杜绝了重大事故的发生。（七）组织全员进行有针对性的HSE教育培训在装置生产长周期运行后期以及生产装置全面停工大检修前，营造安全氛围全面开展了“安全生产月”活动,通过全员重温《中国石油化工股份有限公司安全生产禁令》（试行）和《天津石化安全生产禁令》，进一步明确了安全高压线。制定并下发了《天津石化安全监护人管理规定》，从三月份开始组织各单位编制了培训教材与教育课件，在大检修之前完成安全监护人培训工作，共培训2887人，考试合格人员2838人，淘汰率1.7%。化工部在安全监护人培训中严格执行公司制度，严把考试关，淘汰不合格人员，淘汰率10.2%。发挥HSE在线系统优势，进行全员大修安全教育，根据不同时期特点，及时更新题库，安全生产月设置了全员过关大修HSE必答题，根据公司大检修总体安排和大检修管理手册HSE篇的内容每人设置必答题36道。组织各单位从6月份开始对大检修外来承包商人员进行安全教育，共教育15685人。大检修前完成了安全标准化宣贯培训、安全总监培训、清洁生产审核程序和标准培训、职业病防治法律法规培训、HSE兼职-共33页第5页-培训师培训、安全高研班课题研究等公司层的安全培训，以及作业人员HSE培训、电工安全培训、焊工安全培训。在今年举办的安全高研班课题研修阶段，确定了以“炼油部催化裂化装置吸收稳定系统检修改造安全风险控制”这一课题，通过课题小组近两个月的研修、总结和提升，最终编制出课题报告，以指导催化裂化装置吸收稳定系统检修改造过程安全风险控制，历时50多天的检修改造，特别是四塔吊装的整个全部过程，没有发生一起事故、事件，同时逐步推广到其他生产装置检修改造现场，起到以点带面的作用。大检修前共培训HSE专业、管理人员395人，作业人员HSE培训2416人、电工安全培训438人、焊工安全培训184人。炼油部提前进入检修状态，人事教育部与各专业部室配合，组织管理人员、技术人员、职工开展不同层面的检修前的专业培训工作，培训批次达到1799人次。公司安全环保部对大检修的HSE工作进行统筹安排,组织编写了《检修改造项目管理手册》HSE篇，涵盖了五个章节内容：装置检修改造HSE管理原则、目标、大检修安全管理方案、环保要求、大检修HSE相关规定、检修安全事故案例。按照部里的统一安排，完成了收集、整理集团公司、公司和兄弟单位的违章图片、典型事故案例，编制大检修管理手册HSE教育篇的施工作业违章图解、附件；近年来公司、集团公司典型的开停工事故；检修改造事故案例、近期集团公司典型事故和其他篇章中的教育方面的内容，为大检修HSE目标的实现提供了有力的支持。组织各单位观看宣传片《坚持科学发展落实企业主体责任》、事故警示教育片《2011事故案例（动漫）》、《预防触-共33页第6页-电事故安全常识专题片》、《预防硫化氢中毒和窒息事故专题片》和《危险化学品知识安全常识专题片》。各单位通过对典型事故和身边事故案例进行剖析，分析原因、总结教训，先期采取切实有效措施防止了检修中同类事故的发生。为了提前做好检修前应急教育，在“应急演练周”期间，公司组织了烯烃部加氢混合苯罐区泄漏着火，引发消防、气防、救护、水体环境防控、抢险等内容的应急演练。各单位组织开展了作业部级、车间级和班组级的应急演练活动。通过实战演练总结经验、最大限度地暴露问题，找出薄弱环节，进而丰富和完善预案，达到临危不乱、指挥有序、措施有力、提高能力的目的。提高装置生产长周期运行后期、各生产装置相继进行检修改造以及装置检修开车等特殊时段的应急备战能力。为了营造良好的大检修安全文化氛围，对《HSE简报》进行了改版，设立理念宣传栏，展现公司“以人为本”的HSE管理理念，涵盖作业部、车间、班组、承包商各个层面的大检修HSE工作动态、动向，突出基层、一线风采。（八）配备防护用品，落实职业性危害防护措施针对大修公司安全环保部提前与各作业部沟通，对各类劳动防护用品进行了盘查统计，摸清情况，测算特种防护用品的需求量，做好计划，确保个体防护措施的落实。同时严格要求进入检修现场的人员，穿（佩）戴好所配备的工作服、工作鞋、安全帽、防护眼镜、防尘（毒）口罩及其它特种防护用品。为保证防护用品的需求，安全环保部会同-共33页第7页-物资装备部、各作业部召开了两次劳保物资专题协调会，提前把各单位劳保防护用品从需求种类、技术参数、数量等多方面进行了对接，并理顺了供应商与作业部的沟通渠道，明确了职责，还规定了紧急状况下如何准备应急特殊防护用品的程序，做到有备无患。落实职业性危害防护措施，参加检修从事“接害”因素施工作业的外协施工单位，根据要求出示具有体检资质医院提供的体检结果报告给各二级单位安环部。有职业禁忌证者按照《职业病防治法》不得从事检修装置“接害”因素施工作业。所有从事检修装置“接害”因素作业施工单位的健康体检结果证明存放在各二级单位安环部，作为外来检修作业施工人员职业卫生档案存档。（九）明确检修项目施工交底HSE要求根据公司规定，各单位针对每个检修项目向承包商进行施工技术交底，同时交待相关的HSE注意事项，承包商确保所有参检人员熟悉HSE相关内容和要求并能有效执行。公司对各承包商的工装和安全帽进行了统一要求，各承包商工装和安全帽统一颜色和标识，并有所区别，易于辨认。主要承包商工装和安全帽提供了标准照。（十）引进第三方安全监理模式公司在大检修期间引入第三方安全监理，是今年大检修安全监督管理一项新的尝试。上半年安全环保部赴镇海石化、上海石化等兄弟单位调研学习了大检修HSE工作开展情况，详细了解了第三方安全监理的使用合作情况，认为此举符合目前国内外石化等高危行业检修施-共33页第8页-工、新建工程，甚至日常安全监督管理的方向和趋势，安全监理能够从第三方的角度，更加客观、中立、科学、细致地发现问题和解决问题。经过公司领导批准，安全环保部与上海守安监理公司签订了合作协议，守安公司共派来18名具有丰富现场安全管理经验的专业管理人员，为公司现场