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2012年造价工程师考试复习专题《计价控制》5文章来源；（一）审查设计概算的意义（1）有利于合理分配投资资金、加强投资计划管理，有助于合理确定和有效控制工程造价。（2）有利于促进概算编制单位严格执行国家有关概算的编制规定和费用标准。（3）有利于促进设计的技术先进性与经济合理性。（4）有利于核定建设项目的投资规模。（5）有利于为建设项目投资的落实提供可靠的依据。（二）设计概算的审查内容1．审查设计概算的编制依据（1）审查编制依据的合法性。（2）审查编制依据的时效性。（3）审查编制依据的适用范围。2。审查概算编制深度（1）审查编制说明。审查编制说明可以检查概算的编制方法、深度和编制依据等重大原则问题，若编制说明有差错，具体概算必有差错。（2）审查概算编制深度。审查是否有符合规定的“三级概算”，各级概算的编制、核对、审核是否按规定签署，有无随意简化，有无把“三级概算”简化为“二级概算”，甚至“一级概算”。（3）审查概算的编制范围。3．审查工程概算的内容（1）审查概算的编制是否符合党的方针、政策，是否根据工程所在地的自然条件的编制。（2）审查建设规模（投资规模、生产能力等）、建设标准（用地指标、建筑标准等）、配套工程、设计定员等是否符合原批准的可行性研究报告或立项批文的标准。（3）审查编制方法、计价依据和程序是否符合现行规定。（4）审查工程量是否正确。（5）审查材料用量和价格。（6）审查设备规格、数量和配置是否符合设计要求，是否与设备清单相一致，设备预算价格是否真实，设备原价和运杂费的计算是否正确，非标准设备原价的计价方法是否符合规定，进口设备的各项费用的组成及其计算程序、方法是否符合国家主管部门的规定。（7）审查建筑安装工程的各项费用的计取是否符合国家或地方有关部门的现行规定，计算程序和取费标准是否正确。（8）审查综合概算、总概算的编制内容、方法是否符合现行规定和设计文件的要求，有无设计文件外项目，有无将非生产性项目以生产性项目列入。（9）审查总概算文件的组成内容，是否完整地包括了建设项目从筹建到竣工投产为止的全部费用组成。（10）审查工程建设其他各项费用。（11）审查项目的“三废”治理。（12）审查技术经济指标。（13）审查投资经济效果。（三）审查设计概算的方法1．对比分析法对比分析法主要是通过建设规模、标准与立项批文对比；工程数量与设计图纸对比；综合范围、内容与编制方法、规定对比；各项取费与规定标准对比；材料、人工单价与统一信息对比；引进设备、技术投资与报价要求对比；技术经济指标与同类工程对比等等；通过以上对比，容易发现设计概算存在的主要问题和偏差。2．查询核实法查询核实法是对一些关键设备和设施、重要装置、引进工程图纸不全、难以核算的较大投资进行多方查询核对，逐项落实的方法。主要设备的市场价向设备供应部门或招标公司查询核实；重要生产装置、设施向同类企业（工程）查询了解；引进设备价格及有关费税向进出口公司调查落实；复杂的建筑安装工程向同类工程的建设、承包、施工单位征求意见；深度不够或不清楚的问题直接同原概算编制人员、设计者询问清楚。3．联合会审法联合会审前，可先采取多种形式分头审查，包括设计单位自审，主管、建设、承包单位初审，工程造价咨询公司评审，邀请同行专家预审，审批部门复审等，经层层审查把关后，由有关单位和专家进行联合会审。在会审大会上，由设计单位介绍概算编制情况及有关问题，各有关单位、专家汇报初审、预审意见。然后进行认真分析、讨论，结合对各专业技术方案的审查意见所产生的投资增减，逐一核实原概算出现的问题。经过充分协商，认真听取设计单位意见后，实事求是地处理和调整。一、施工图预算的基本概念（一）施工图预算的含义它是由设计单位在施工图设计完成后，根据施工图设计图纸、现行预算定额、费用定额以及地区设备、材料、人工、施工机械台班等预算价格编制和确定的建筑安装工程造价的文件。（二）施工图预算的作用（1）施工图预算是设计阶段控制工程造价的重要环节，是控制施工图设计不突破设计概算的重要措施。（2）施工图预算是编制或调整固定资产投资计划的依据。（3）对于实行施工招标的工程，施工图预算是编制标底的依据，也是承包企业投标报价的基础（4）对于不宜实行招标而采用施工图预算加调整价结算的工程，施工图预算可作为确定合同价款的基础或作为审查施工企业提出的施工图预算的依据。（三）施工图预算的内容施工图预算有单位工程预算、单项工程预算和建设项目总预算。单位工程预算包括建筑工程预算和设备安装工程预算。二、施工图预算的编制依据1．施工图纸及说明书和标准图集2，现行预算定额及单位估价表3．施工组织设计或施工方案4．材料、人工、机械台班预算价格及调价规定5．建筑安装工程费用定额6．预算员工作手册及有关工具书三、施工图预算的编制方法（一）单价法编制施工图预算1．单价法的含义单价法是用事先编制好的分项工程的单位估价表来编制施工图预算的方法。按施工图计算的各分项工程的工程量，并乘以相应单价，汇总相加，得到单位工程的人工费、材料费、机械使用费之和；再加上按规定程序计算出来的其他直接费、现场经费、间接费、计划利润和税金，便可得出单位工程的施工图预算造价。单价法编制施工图预算的计算公式表述为：单位工程施工图预算直接费＝∑（工程量X预算定额单价）2．单价法编制施工图预算的步骤单价法编制施工图预算的步骤如数p243所示。（1）搜集各种编制依据资料。（2）熟悉施工图纸和定额。（3）计算工程量。（4）套用预算定额单价。（5）编制工料分析表。（6）计算其他各项应取费用和汇总造价。（7）复核。（8）编制说明、填写封面。（二）实物法编制施工图预算及实例1．实物法的含义实物法是首先根据施工图纸分别计算出分项工程量，然后套用相应预算人工、材料、机械台班的定额用量，再分别乘以工程所在地当时的人工、材料、机械台班的实际单价，求出单位工程的人工费、材料费和施工机械使用费，并汇总求和，进而求得直接工程费，最后按规定计取其他各项费用，最后汇总就可得出单位工程施工图预算造价。实物法编制施工图预算，其中直接费的计算公式为：单位工程预算直接费＝∑（工程量x人工预算定额用量x当时当地人工工资单价）＋∑（工程量x材料预算定额用量x当时当地材料预算价格）＋∑（工程量x施工机械台班预算定额用量x当时当地机械台班单价）2、实物法编制施工图预算的步骤（见书p247图）实物法与单价法首尾部分的步骤是相同的，所不同的主要是中间的三个步骤，即：（1）工程量计算后，套用相应预算人工、材料、机械台班定额用量。（2）求出各分项工程人工、材料、机械台班消耗数量并汇总单位工程所需各类人工工日、材料和机械台班的消耗量。（3）用当时当地的各类人工、材料和机械台班的实际单价分别乘以相应的人工、材料和机械台班的消耗量，并汇总便得出单位工程的人工费、材料费和机械使用费。资格预审资格预审是指招标人在招标开始之前或开始初期，由招标人对申请参加投标的潜在投标人进行资质条件、业绩、信誉、技术、资金等多方面情况进行资格审查。资格预审的程序是：1．发布资格预审通告2．发出资格预审文件3．对潜在投标人资格的审查和评定4．发出预审合格通知书编制和发售招标文件1．招标文件的编制我们重点介绍施工招标文件的内容和编制。（1）按照国家建设部第89号令《房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标管理办法》，工程施工招标应当具备下列条件：1）按照国家有关规定需要履行项目审批手续的，已经履行审批手续；2）工程资金或者资金来源已经落实；3）有满足施工招标需要的设计文件及其他技术资料；4）法律、法规、规章规定的其他条件。（2）在建设部第89号令中指出，招标人应当根据招标工程的特点和需要，自行或者委托工程招标代理机构编制招标文件。招标文件应当包括下列内容：1）投标须知；2）招标工程的技术要求和设计文件；3）采用工程量清单招标的，应当提供工程量清单；4）投标函的格式及附录；5）拟签订合同的主要条款；6）要求投标人提交的其他材料。（3）根据《招标投标法》和建设部有关规定，施工招标文件编制中还应遵循如下规定：1）说明评标原则和评标办法。2）投标价格中，一般结构不太复杂或工期在12个月以内的工程，可以采用固定价格，考虑一定的风险系数。结构较复杂或大型工程，工期在12个月以上的，应采用调整价格。价格的调整方法及调整范围应当在招标文件中明确。3）在招标文件中应明确投标价格计算依据和类型选择。4）质量标准必须达到国家施工验收规范合格标准，对于要求质量达到优良标准时，应计取补偿费用，补偿费用的计算方法应按国家或地方有关文件规定执行，并在招标文件中明确。5）招标文件中的建设工期应当参照国家或地方颁发韵工期定额来确定，如果要求的工期比工期定额缩短20%以上（含20%）的，应计算赶工措施费。赶工措施费如何计取应在招标文件中明确。6）由于施工单位原因造成不能按合同工期竣工时，计取赶工措施费的须扣除，同时还应赔偿由于误工给建设单位带来的损失。其损失费用的计算方法或规定应在招标文件中明确。7）如果建设单位要求按合同工期提前竣工交付使用，应考虑计取提前工期奖，提前工期奖的计算方法应在招标文件中明确。8）招标文件中应明确投标准备时间，即从开始发放招标文件之日起，至投标截止时间的期限。最短不得少于20天。招标文件中还应载明投标有效期。9）在招标文件中应明确投标保证金数额及支付方式。10）中标单位应按规定向招标单位提交履约担保，履约担保可采用银行保函或履约担保书。履约担保比率为：银行出具的银行保函为合同价格的5%；履约担保书为合同价格的10%。11）材料或设备采购、运输、保管的责任应在招标文件中明确。12）招标单位按国家颁布的统一工程项目划分；统一计量单位和统一的工程量计算规则，根据施工图纸计算工程量，提供给投标单位作为投标报价的基础。13）招标单位在编制招标文件时，应根据《中华人民共和国合同法》、《建设工程施工合同管理办法》的规定和工程具体情况确定“招标文件合同协议条款”内容。14）投标单位在收到招标文件后，若有问题需要澄清，应于收到招标文件后以书面形式向招标单位提出，招标单位将以书面形式或投标预备会的方式予以解答，答复将送给所有获得招标文件的投标单位。2．招标文件的发售与修改（1）招标文件一般发售给通过资格预审、获得投标资格的投标人。（2）招标文件的修改。招标人对已发出的招标文件进行必要的澄清或者修改的，应当在招标文件要求提交投标文件截止时间至少15日前，以书面形式通知所有招标文件收受人。1．审查标底的目的审查标底的目的是检查标底价格编制是否真实、准确，标底价格如有漏洞，应予以调整和修正。2．标底审查的内容（1）标底计价依据；（2）标底价格组成内容；（3）标底价格相关费用。3．标底的审查方法主要有：全面审查法、重点审查法、分解对比审查法、分组计算审查法、标准预算审查，法、筛选法、应用手册审查法等。工程投标程序及投标报价的编制（一）工程投标报价的工作程序1、投标报价前期的调查研究，收集信息资料内容包括：政治和法律方面、自然条件、市场状况、工程项目方面的情况、业主情况、投标人自身情况、竞争对手资料。2、对是否参加投标做出决策常用的方法是“综合评价法”。3、报名参加投标，办理资格预审。4、取得招标文件5、研究招标文件6、提出质疑的问题。7、制定施工方案8、计算投标报价9、确定投标策略10、编制标书11、投送标书（二）投标报价的编制1．投标报价的计算依据（1）招标单位提供的招标文件o（2）招标单位提供的设计图纸、工程量清单及有关的技术说明书等。（3）国家及地区颁发的现行建筑、安装工程预算定额及与之相配套执行的各种费用定额规定等。（4）地方现行材料预算价格、采购地点及供应方式等。（5）因招标文件及设计图纸等不明确经咨询后由招标单位书面答复的有关资料。（6）企业内部制定的有关取费、价格等的规定、标准。（7）其他与报价计算有关的各项政策、规定及调整系数等。2，投标报价的编制方法投标报价的编制主要是投标单位对承建招标工程所要发生的各种费用的计算。投标报价的编制