2012年食用菌产业标准化实施示范项目实施方案(汪清)

2011年农业标准化实施示范项目实施方案示范品种：食用菌（黑木耳、香菇、元蘑）项目名称：吉林省汪清县无公害食用菌标准化实施示范项目项目单位：吉林省汪清县特产研究所通讯地址：汪清县大明路北247号邮政编码：133200联系电话：[phone]联系人：艾厚国省级主管部门（单位）：吉林省农业委员会通讯地址：长春市人民大街1486号邮政编码：130051联系电话：[phone]联系人：赵然填制日期：2012年3月1日中华人民共和国农业部制一、2012年项目任务计划（一）立项背景与必要性1、立项背景汪清县位于长白山东北部，属大陆性季风气候，四季分明。县内森林资源丰富，其中有林地面积8,060平方公里，木材总蓄积量8,583万平方米，森林覆盖率为89.2%。适宜的气候和丰富的资源为食用菌的人工栽培提供了得天独厚的条件。近几年，我县不断加大对食用菌产业的引导和扶持力度，抓住市场行情一直较好的大好机遇，对食用菌产业采取了强化组织机构建设，加大政策扶持力度，开展技术培训服务、充分发挥各级协会作用、积极扶持龙头企业和培养经纪人队伍等措施，不断扩大生产规模，使我县的食用菌产业发展呈现出喜人的景象，使之已真正成为富民强县的主要支柱产业。2、必要性食用菌标准化是汪清县特产业的重要基石。推进食用菌标准化是特产业和农村经济结构战略性调整的必然要求，是保障食用菌产品质量和消费安全的基本前提。近年来，因广大种植户在生产过程中，在使用农药和操作管理上的不规范因素，造成农药残留及其他有毒有害物质超标的情况时有发生。为解决这些问题就是要建立起与食用菌产业和农村生产力发展阶段相适应的食用菌标准化体系。食用菌标准化是增强食用菌产品国际竞争力和调节食用菌产品进出口的重要手段。我国加入WTO后，价格优势在国际市场上受到了安全标准的挑战。在此形势下，加快建立符合国际规范和食品安全的食用菌标准化体系，使其承担起扩大出口、调节进口的作用，已成为当务之急。因此，本项目的建设势在必行。（二）项目实施的工作基础和保障措施1、加强组织领导，强化宏观管理成立以县政府主要领导为组长，由特产、农业、质量监督、林业、水利、环保、财政、科技、广电等部门为成员的食用菌标准化工作领导小组，在领导小组下设技术推广和质量检测机构，确保技术有人推，工作有人管。各乡镇也相应成立组织领导机构，并建立目标责任制，明确责任，层层落实。各乡镇及相关科局组成的食用菌产业和其产品基地建设领导小组2、加强政策扶持，优化特产业发展的软环境汪清县属于国家扶贫重点县，同时，享受西部大开发、振兴东北老工业基地和支持边疆少数民族地区发展等优惠政策。汪清县委、县政府在国家、省、州各级政府的政策支持下，坚持以科技进步为先导，依靠科技进步，制定出台了《中共汪清县委、县人民政府关于加强人才队伍建设的意见》、《汪清县关于鼓励全创业的若干政策》、《汪清县人民政府关于促进和发展重点产业扶持政策的通知》以及《汪清县促进民营科技企业若干优惠政策的意见》等优惠政策。为全面落实科学发展观、深化改革、扩大开放战略，走新兴工业化道路，依靠科技进步，壮大特色产业，促进汪清经济社会的全面发展，奠定了坚实的政策优势。3、加大资金支持力度，努力优化投融资条件为全面实现发展目标，政府财政加大对食用菌产业基地建设的资金投入，积极协调银行信贷部门争取贷款，给予一定的资金扶持，并多方融资用于食用菌产业的基地建设。4、大力推进科技进步，努力构建开放的技术支撑体系（1）开展产、学、研结合，提供技术保障。以吉林农大、延边大学、吉林农业科技学院、延边特产研究所等科研院校为主体，建立现代食用菌产品联合研究中试中心和重点实验室，整合省内外科技资源，集中力量，加大基础研究和技术创新力度，对重大课题联合攻关，提高科研成果的转化率，打造当地的产品品牌。（2）加强人才队伍建设，提高从业人员素质。首先要培养现代企业家队伍，造就一批掌握市场经济知识和国际贸易知识，适应现代企业生产、管理和市场营销的人才；其次是启动科技创新服务工程，开展县乡专业骨干人才的培养和建设，实现考核、定级制度，做到县里有人抓，乡村有人管。同时对重点村、屯种植大户在标准化种植和科技服务上进行重点扶持和指导；第三是扩大基层推广队伍人才培养，真正全面实现食用菌生产的规范化、标准化。5、完善质量监测体系，努力提高产品竞争力建立辐射全县的食用菌产品生产质量监测网络。采用科学的检测手段和方法，对食用菌生产、加工、销售各环节进行监控，严格执行食用菌产品质量标准，加大市场打假力度，切实保护企业和消费者合法权益。6、培育各种形式的经济合作组织，提高食用菌产业社会化服务水平，积极组织建立食用菌行业协会、合作体、经纪人协会等民间组织和团体。按照利益均沾、风险共担的原则，建立起符合市场经济规律自愿、自主、自律的运行机制。充分发挥民间组织在国际间的交流与合作和社会化服务方面的作用。7、加大公益宣传力度，提高汪清食用菌产品的知名度通过网络、电视、报纸、书刊等多种媒体及采用专家讲座科普宣传等多种方式，广泛宣传我县食用菌的文化和功效，正确引导其食用方法和保健作用科学化、大众化，以此来带动全县食用菌产业的发展。（三）年度目标与预期效益年度目标:1、食用菌质量安全水平高于全国平均水平。示范区设立无公害农药销售专柜，农药实行统一管理、统一配送率达到100%，禁止使用高毒高残留农药。严把用药关，力争抽样检测合格率达到100%，高于全国平均水平。2、食用菌产品标准应用面大幅度提高。会同科技、新闻、工商及农业各相关部门齐抓共管，大力宣传，实行生产全过程监督管理与指导，做到标准入户率、标准转化率、标准宣传率达到100%。3、基本实现食用菌产品质量安全可追溯管理。对示范区农户100%建立食用菌生产档案，实行信息化管理，对其上市产品实行贴标销售，贴标率达到95%以上。4、基本实现组织化生产、品牌化销售。示范区产品无公害食用菌认证率和商标注册率达到100%，提升品牌效应，充分发挥当地食用菌合作社和食用菌生产协会作用，实行统一生产、统一销售，做到以销定产。5、辐射带动效果显著增强。通过实施食用菌标准化示范1000公顷，带动全县4500多公顷食用菌种植全部达到标准化，使全县食用菌种植标准化生产率达到80%以上，示范区食用菌产业效益和农民收入连续达到同比增长10%以上。预期效益：1、经济效益：项目建成后，按每公顷23万元计算，项目示范区年产值达2.3亿元。2、社会效益及生态效益：种植食用菌不需用农药，减少对环境的污染，另外食用菌的种植也不需要大量水资源，减少了地方水资源供应的压力。食用菌的种植对地点的选择没有严格的要求，一些坡地、荒地都可以利用起来发展生产。积极做好食用菌品种的转型，有利于保护森林植被，使该产业成为真正的绿色经济产业。同时，可利用农业生产所产出的各种原料，如薪材小边枝生产代料香菇、反季菇，香菇生产后的菌筒生产菌糠饲料喂猪，沼液作为肥料返回农田或养鱼，实现了生产环节的零排放、零污染，做到经济效益和生态效益并重，发展经济与保护生态环境的双赢局面。3、示范效益项目建成，对全县食用菌生产具有方向性示范带动作用。县科协将组织全县食用菌专家现场进行认真总结，以此为基地，组织全县食用菌协会会员和种植大户参观学习，引导全县食用菌产业向环境友好型、资源节约型、产业循环型方向发展，推动全县食用菌产业又好又快的发展。四）项目内容及金额示范产品：食用菌（黑木耳、香菇、元蘑）示范规模：1000公顷建设内容1、完善食用菌生产标准体系：①进一步完善汪清县食用菌标准化生产技术规程。重点对黑木耳、香菇、元蘑三类示范品种的生产技术规程进行细化补充和完善修订；②围绕全县食用菌无公害生产，搜集相关的国家标准、行业标准、地方标准，汇编成册，参考指导生产；③帮助核心示范区生产企业基地建立和完善示范产品标准体系，建立生产全过程的生产控制技术规程；④将相关技术标准和管理规范集成转化为通俗易懂、好操作、真管用的实施手册或明白纸。2、核心示范区建设：依托示范区内农民专业合作经济组织创建6个核心示范区。核心示范区建设面积240公顷。其中：①汪清县天桥岭镇创建3个核心示范区生产基地120公顷（每个示范区40公顷）；②汪清县春阳镇创建1个核心示范区生产基地40公顷；③汪清县百草沟镇建1个核心示范区生产基地40公顷；④汪清县鸡冠乡1个核心示范区生产基地40公顷。3、标准化生产技术培训与推广①每年对全县乡镇以上食用菌产品质量安全和标准化推广人员集中进行1次食用菌产业标准化生产和食用菌产品质量安全知识培训；②对6个核心示范区种植户2000户进行标准化生产技术培训2次。一次为春节后集中培训，一次为生产过程现场培训；③对示范区生产企业和农民专业合作组织技术负责人及相关生产骨干进行1次全员食用菌标准化生产技术及食用菌产品质量安全法律法规知识培训。4、食用菌产业投入品监管在核心示范区内建立：①依法建立全市统一的农药等食用菌产业投入品合理使用制度；②核心示范区推行投入品连锁配送和定点销售；③建立可追溯的投入品销售档案记录，杜绝禁用农药的销售和使用。5、质量安全检测在核心示范区内建立：①对示范品种实行定点产地环境和产品质量动态检测制度；②建立质量安全信息定期通报和报告制度；③建立实现质量安全突发事件受控的预警应急处置措施。6、质量安全追溯建设在核心示范区内开展以下工作：①建立示范产品依法实施生产档案记录；②开展用药休药期（间隔期）宣传；③推广认证产品规范用标和安全包装；④建立质量安全追溯和产地准出制度。7、品牌培育①以现有认证的无公害食用菌产品为基础，在项目实施期内，增加1-2个食用菌品种认证；②以龙头企业为依托，大力培育品牌，在企业自主品牌创建方面，开展品牌宣传及参加展洽活动，提升示范产品质量安全水平和市场信誉。资金使用：申请中央补助资金：50万元，其中：印刷费6万元，咨询费3万元，邮电费0.5万元，差旅费2万元，会议费6万元，培训费10万元，专用材料费9.5万元，劳务费2.5万元，其他商品和服务支出2万元，生产补贴3万元，农产品质量追溯信息体系建设设备购置5.5万元。（五）时间进度一、2012年3月成立示范区组织管理机构二、4月考察省内有一定规模的食用菌规范化种植区，同时与有关大专院校及科研机构衔接。三、4月-5月对食用菌摆放场地进行环境评估、治理及场地平整工作。向食用菌栽培户讲授标准化种植的重要意义，提高实施标准化种植的积极性。四、5月初食用菌菌袋进行催芽、下地工作，同时举办培训班，对耳农进行技术指导。五、5月-7月初进行浇水、实施标准化采收，统一晾晒模式。六、7月-9月进行食用菌贮藏及销售工作，并对标准化示范区进行卫生清理消毒，为明年的食用菌生产做准备。七、9月-10月末做好下一年工作计划，并着手原料准备，同时开始生产二级菌种。（六）涉及的相关单位（包括与实施项目有关的基层单位、科研院校、农资生产经营企业以及项目单位所属独立法人等）及事项吉林省吉林农大学技术依托单位吉林省延边大学技术依托单位汪清县特产研究所负责项目生产技术指导、食用菌检测、技术培训及负责种子质量检验三、项目单位情况（一）单位类型、隶属关系、职能业务范围汪清县特产研究所为全额拨款事业单位，隶属汪清县人民政府。1、贯彻执行国家、省、州有关特产业和农村经济工作的方针、政策和法律、法规；拟订全县食用菌产业和农村经济发展政策、发展战略、中长期发展规划并指导实施，推进食用菌产业依法行政。2、负责全县食用菌产业和农村工作的组织领导及其综合协调；承担完善农村经营管理体制的责任；提出深化农村经济体制改革和稳定完善农村基本经营制度的政策建议；指导、监督惠农政策落实、减轻农民负担和村民筹资筹劳管理工作；指导农村集体资产和财务管理；拟订食用菌产业产业化经营的发展规划与政策并组织实施；指导、扶持食用菌产业社会化服务体系、农村合作经济组织、农民专业合作社和食用菌产品行业协会的建设与发展；提出农村社会事业发展的政策建议，并协调相关事项。3、指导全县食用菌产业生产。落实促进食用菌产业生产发展的相关政策措施，引导食用菌产业结构调整和产品品质的改善；会同有关部门