2012环境事故应急预案H2

11宿迁正午实业有限公司环境事故应急预案二0一二年二月一日22宿迁正午实业有限公司《环境污染事故应急预案》1、总则1.1编制目的建立健全环境污染事故应急机制，提高企业应对涉及公共危机的突发环境污染事故的能力，维护社会稳定，保障公众生命健康和财产安全，保护环境，促进社会全面、协调、可持续发展。1.2编制依据依据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国安全生产法》、《国家突发公共事件总体应急预案》、《国家突法环境事故应急预案》、《环境空气质量标准》和《污水综合排放标准》及相关的法律、行政法规，制定本预案。1.3事故分级按照突发环境污染事故严重性和紧急程度，分为：一般环境污染事故（Ⅳ级）、较大环境污染事故（Ⅲ级）、重大环境污染事故（Ⅱ级）、特大环境污染事故（Ⅰ级）。1.3.1一般环境污染事故（Ⅳ级）：由于污染行为造成直接经济损失在1千元以上、1万元以下（不含1万元）。1.3.2较大环境污染事故（Ⅲ级）：凡符合下列情形之一者，为较大环境污染事故（1）由于污染行为造成直接经济损失在1万元以上、5万元以下（不含5万元）；（2）人员发生中毒症状；（3）因环境污染引起公司与群众冲突；（4）对环境造成危害。1.3.3重大环境污染事故（Ⅱ级）：凡符合下列情形之一者，为重大环境污染事故33（1）由于污染行为造成直接经济损失在5万元以上、10万元以下（不含10万元）；（2）人员发生明显中毒症状或可能导致伤残后果；（3）因环境污染使社会安定受到影响；（4）对环境造成较大危害。1.3.4特大环境污染事故（Ⅰ级）：凡符合下列情形之一者，为特大环境污染事故（1）由于污染行为造成直接经济损失在10万元以上；（2）人员中毒死亡；（3）因环境污染使当地经济、社会的正常活动受到严重影响；（4）对环境造成严重危害。1.4适用范围本预案适用于本厂突发的环境污染事故的防范和应急处置的相关活动。危险目标：锅炉房、化学品存储库。l.5工作原则在建立突发性环境污染事故应急系统及其响应程序时，本着实事求是、切实可行的方针，贯彻如下原则：（1）坚持以人为本，预防为主。加强对环境事故危险源的监测、监控并实施监督管理，建立环境事故风险防范体系，积极预防、及时控制、消除隐患，提高突发性环境污染事故防范和处理能力，尽可能地避免或减少突发环境污染事故的发生，消除或减轻环境污染事故造成的中长期影响，最大程度地保障公众健康，保护人民群众生命财产安全。（2）坚持统一领导，分类管理，分级响应。接受政府环保部门的指导，使突发性环境污染事故应急系统成为区域系统的有机组成部分。加强各部门之间协同与合作，提高快速反应能力。针对不同污染源所造成的环境污染的特点，实行分类管理，充分发挥部门专业优势，使采取的措施与突发环境污染事故造成的危害范围和社会影响相适应。44（3）坚持平战结合，专兼结合，充分利用现有资源。积极做好应对突发性环境污染事故的思想准备、物资准备、技术准备、工作准备，加强培训演练，应急系统做到常备不懈，可为本企业和其它企业及社会提供服务，在应急时快速有效。2、组织指挥与职责建立健全突发环境污染事故应急组织体系，成立宿迁正午实业有限公司环境污染事故应急组织机构，明确各应急组织机构职责。组织机构图如下：应急机构职责：2.1应急指挥中心的职责负责制定应急准备计划、判定危险程度、决策应急方案。2.2现场应急指挥小组的职责按照应急指挥中心的要求，负责调度、指挥现场的工作，并及时向指挥中心及上级环保部门等报告。有权采取一切必要手段和措施，尽量减小环境污染影响的范围，降低财产损失。2.3现场警戒组的职责环境污染事故应急指挥部总指挥：总经理陈桂清手机：[phone]；短号：69888座机：80705088环境污染事故现场应急指挥中心指挥：办公室主任朱向东手机：[phone]；短号：69009座机：80705082通讯联络组组长：刘从伟手机：[phone]座机：80705086现场警戒组组长：戴兴华手机：[phone]短号：61111物资保障组组长：陈永清手机：[phone]短号：68888现场抢修救护组组长：孟凡玲手机：[phone]短号：62596现场救护组组长：闫亚军手机：[phone]短号：6307255按照现场应急指挥小组的安排，负责隔离事故现场、保护现场，禁止无关人员接近，防止事故以外再出现另类意外事故。2.4物资保障组的职责按照现场应急指挥中心的安排，尽一切可能满足事故处理所需的物质需求保障。2.5现场抢修、救护组的职责按照现场应急指挥中心的安排，尽一切可能抢修设备、设施等，救护人员负责将受伤人员进行转移和救治，疏散事故影响范围内的无关人员，把污染影响的范围降到最低。2.6通讯联络组的职责负责保持和各级相关部门联络，保证应急通讯正常，确保应急预案能顺利进行。3、预防和预警3.1环境污染事故源3.1.1企业基本信息（1）企业基本情况宿迁正午实业有限公司属于私营企业，现有员工近98人，主要生产袜子、围巾、帽子和手套等纺织产品，年产袜子约亿双，公司位于中国螃蟹之乡美丽的泗洪经济开发区嘉陵江路南侧，雨水充足，四季分明，年均降水量为500-1000毫米左右，目前公司的环境为二级标准，水环境为地表水二类水质。（2）环境污染事故源特性我厂产品主要氨纶、橡筋、棉纱为主要原料。生产工艺主要编织，缝头，定型和包装。存在的环境污染事故源有定型工艺过程供蒸汽的锅炉烟气脱硫除尘装置释放造成污染，失火造成空气污染、化学品存储或运输泄露污染、污水处理设备损坏、不正常运行造成污染。（3）重要保护目标锅炉烟气脱硫降尘装置释放或爆炸造成的大气环境污染或人员伤亡，化学品物存储或泄漏造成环境污染或人员中毒。（4）环境污染事故源66我厂的环境污染事故源主要有：锅炉重（特）大事故（如：锅炉爆炸）造成污染、库存重（特）大事故（如：仓库失火）造成污染、化学品存储或运输泄露污染、废料处理不当造成环境污染。3.2预防工作开展突发环境污染事故的假设、分析等工作，根据我厂污染源的实际情况，分别制定了以下突发环境污染事故应急处理措施：3.2.1锅炉重（特）大环境污染事故（如：锅炉爆炸）应急处理措施：如锅炉出现重（特）大环境污染事故，获知险情人应立即拔打“110”报警电话，并报告生产部、及上级有关部门。生产部立即派人现场查看情况，并报告副总经理并说明情况，通知各急救组，做好记录，现场指挥长根据事故大小，污染的严重程度确定应急处理措施，副总经理根据污染的严重程度确定应急处理措施，启动应急预案。厂办公室必须在40分钟内向泗洪县环保局等上级有关部门报告报告事故状况及原因。（1）生产部在接到报告后，应根据情况向119、120及邻近有救援机构的单位报警求援，确保受伤人员能得到及时救助。（3）应急救援人员迅速进入现场，设置距事发地点80米的警戒线，疏散四周300米内的人员撤离。采取有效措施防止次生事故的发生，立即抢救受伤人员、扑灭火源、切断必要的电源等，尽可能减少事故造成的环境污染及损失。（3）若存在不明险情，除了做好力所能及的救援工作外，应维护好现场秩序，保证救援所需的水、电以及道路畅通，以便在上级主管部门或专业救援队伍赶到现场时能立即实施救援工作。（4）在不影响救援的情况下，尽量保护现场，以便查明事故原因，防止以后再有类似的事故发生。3.2.2库存重（特）大环境污染事故（如：仓库失火）应急处理措施：如仓库出现重（特）大环境污染事故，仓储中心应立即拔打报警电话，并报告生产部及上级有关部门。生产部立即派人现场查看情况，并报告生产厂长。生产厂长根据污染的严重程度确定应急处理措施，启动环境污染事故应急预案及重点部位灭火和应急77疏散预案。厂办必须在40分钟内向泗洪县环保局等上级有关部门报告报告事故状况及原因。（1）如仓库发生火灾，现场人员在立即进行扑救的同时，要及时拔打119报警电话或厂部报警电话80705082、80705087，以便厂部义务消防队、公安消防队及群众前来参加扑救。（2）扑救初起火灾时，消防员应就近使用干粉和泡沫灭火器对火势进行控制、扑救。利用库内的室内消火栓立即铺设水带，观察火势情况后，准备对火场附近不能疏散的物资进行降温、冷却。（3）应急救援人员进入火场后，应立即采取有效的救援措施。如对库内人员从安全通道进行疏散、对可以移动的物资进行疏散等，尽可能减少事故造成的环境污染及损失。（4）若存在不明险情，除了做好力所能及的救援工作外，应维护好现场秩序，保证救援所需的水、电以及道路畅通，以便在公安消防部门或专业救援队伍赶到现场时能立即实施救援工作。（5）在不影响救援的情况下，尽量保护现场，以便查明事故原因，防止以后再有类似的事故发生。（6）事故处理完毕后，应对水样进行分析，杜绝污染事故发生，保障公众生命健康和财产安全。（7）在完全恢复正常后，生产部应组织事故相关人员，对事故原因进行调查分析，制定纠正措施，防止事故再次发生。3.2.3化学品存储或运输泄露污染预防措施：公司设安全环保部，负责生产过程中可能造成的气体泄漏事故的处理。（1）日常应急准备A.检查有关容器包装、机床设备周围集油器是否完好，防止跑漏。B.规范员工操作行为，严格遵守《化学品管理制度》。C.加强化学品仓储的管理，做好常备灭火器检查。D.泄漏现场及周围严禁动火。E.必要时通知环保局。88（2）化学品、易燃易爆品在存储、运输中泄漏应急响应。1.如是少量泄漏，应立即查清并堵塞泄漏源，并立即清理泄漏化学物质。A.如是液体，应用干布、棉纱或吸液器处理。B.如是气体，应抽风或喷水吸收。C.注意周围严禁动火。2.如是大量泄漏A.立即停产。B.组织抢救队，堵塞泄漏源。C.如果液体泄漏，应先用黄沙包围，然后再用破布吸干，或者按相关化学品的MSDS表要求投放化学剂与泄漏液体化学反应，以减少危害。D.如是气体，应立即加强通风。E.注意周围严禁动火。F.做好人员疏散、隔离和抢救工作。3.3预警及措施按照突发事故严重性、紧急程度和可能波及的范围，对突发性环境污染事故的预警进行分级。根据事态的发展情况和采取措施的效果，预警可以升级、降级或解除。收集到的有关信息证明突发性环境污染事故即将发生或者发生的可能性增大时，按照相关应急预案执行。进入预警状态后，应当采取的措施：（1）立即启动相关应急预案。（2）发布预警公告。（3）转移、撤离或者疏散可能受到危害的人员，并进行妥善安置。（4）指令各环境应急救援队伍进入应急状态，生产部立即联系上级环境监测部门开展应急监测，随时掌握并报告事态进展情况。（5）针对突发事故可能造成的危害，封闭、隔离或者限制使用有关场所，中止可能导致危害扩大的行为和活动。（6）调集环境应急所需物资和设备，确保应急保障工作。994、应急响应4.1信息报送与处理4.1.1突发性环境污染事故报告时限和程序：突发性环境污染事故责任部门和责任人以及负有监管责任的生产部发现突发性环境污染事故后，应立即在1小时内向泗洪县环保局、泗洪县人民政府报告，同时向上一级相关专业主管部门报告，并立即组织进行现场调查。紧急情况下，可以越级上报。4.1.2突发性环境污染事故报告方式与内容：突发性环境污染事故的报告分为初报、续报和处理结果报告三类。初报从发现事件后立即上报；续报在查清有关基本情况后随时上报；处理结果报告在事件处理完毕后立即上报。初报可用电话直接报告，主要内容包括：环境事故的类型、发生时间、地点、污染源、主要污染物质、人员受害情况、事件潜在的危害程度、转化方式趋向等初步情况。续报可通过网络或书面报告，在初报的基础上报告有关确切数据，事件发生的原因、过程、进展情况及采取的应急措施等基本情况。处理结果报告采用书面报告，处理结果报告在初报和续报的基础上，报告处理事件的措施、过程和结果，事件潜在或间接的危害、社会影响、处理后的遗留问题，参加处理工作的有关部门和工作内容。4.2指挥和协调4.2.1指挥和协调机制：根据需要，厂成立突发性环境污染事故应急指挥中心，负责指导、协调突发性环境污染事故的应对工作。环境应急指挥中心根据突发性环境污染事故的情况通知有关部门及其应急