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2014年全国文明城市测评标准“实地考察”项目操作细则合肥市文明办2014年11月共有一座城共爱一个家为争创全国文明城市而共同努力！──致市民群众的一封信广大市民朋友们：大家好！银杏金黄、菊花飘香，在这充满收获喜悦的美好季节，全市人民迎来了合肥发展进程中的一件大事：创建全国文明城市。这是市委市政府建设文明合肥的重大决策，也是给全市人民带来福祉，打造幸福宜居家园的重要举措。今年以来，市文明委狠抓以下重点工作：一是培育和践行“富强民主文明和谐，自由平等公正法治，爱国敬业诚信友善”的社会主义核心价值观；二是加强思想道德建设，以全市105名“中国好人”徐辉、陈万霞、胡文传和“中国美德少年”李俊杰、程宝留等为榜样，弘德扬善，以举办“9.3抗战胜利纪念日、9.30烈士纪念日、12.13南京大屠杀死难者国家公祭日”等国家重大纪念日和春节、中秋等传统节日，传承美德，为实现中华民族伟大复兴“中国梦”汇聚正能量；三是构建惩戒失信联动机制，定期发布诚信“红黑榜”，倡导守信者光荣，失信者可耻的社会氛围；四是立足社区，深入开展以“邻里守望”为主题的关爱老人、留守儿童、困难群众等内容的志愿服务活动；五是围绕“立德树人”，狠抓未成年人思想道德建设，加强网吧和校园周边秩序整治，为未成年人健康成长营造良好的社会环境；六是深入开展公民旅游文明素质提升行动，爱护环境，自觉做文明出行者；七是深入开展“节俭养德”、“文明餐桌”活动，大力倡导勤俭节约优良美德。八是深入开展“直击五乱”创文明媒体宣传活动，倡导市民“四做四不”（即：做文明市民，不乱扔垃圾；做文明商户，不乱摆摊点；做文明行人，不乱穿道路；做文明司机，不乱行乱停），自觉抵制摒弃乱扔垃圾、乱停车辆等不良陋习，争做文明有礼的合肥人。市民素质高一分，城市形象美十分。一座文明城市体现了市民文明素养和城市品质内涵，是每个人、每处环境整体文明的展示，是大家一言一行的素养彰显。广大市民是城市文明的守护者，也是文明城市的受益者。创建全国文明城市，期待您的参与支持。微笑是城市最美的风景。让我们自觉成为创建文明城市的践行者、宣传者、监督者。亲爱的市民朋友们，美丽合肥是我家，文明创建靠大家。让我们携起手来，从我做起，从现在做起，从点滴做起。热爱合肥，共创全国文明城市，共建美好幸福家园，共同为“大湖名城、创新高地”增光添彩！合肥市文明办二〇一四年十一月说明实地考察方法具体有三种：一是实景（情）模拟验证。如：拨打电话核实注册志愿者和志愿服务活动的真实性，拨打窗口行业电话了解投诉处理机制是否畅通真实、服务热情等；二是实地调查。即进入现场查证被考察对象是否符合测评标准，如：到社区查看档案资料印证有关工作落实情况等；三是实地观察。即根据实地测评要求，在实地考察点、在一定时间内，对被考察点进行实地观察测评。请市直有关责任部门和各县市区根据各自职责，对照测评内容指标，注重常态长效，扎实做好相关创建工作。目录1、公益广告宣传…………………………………（1）2、主次干道………………………………………（1）3、主要交通路口…………………………………（2）4、主要商业大街…………………………………（2）5、街巷（支路）设施管理………………………（3）6、街道、社区……………………………………（3）7、乡镇、村居……………………………………（5）8、行政服务大厅、信访接待大厅………………（6）9、市、区法律援助中心…………………………（6）10、科技场馆、体育场馆、影剧院……………（7）11、市、区文化馆、博物馆、纪念馆、图书馆、美术馆…………………………………………（7）12、休闲广场、市民公园…………………………（7）13、建筑工地（包括职工宿舍）………………（8）14、集贸市场……………………………………（8）15、“五小”行业…………………………………（9）16、食品药品生产经营场所……………………（9）17、学校/学校少年宫……………………………（9）18、校园周边环境治理…………………………（10）19、网吧管理……………………………………（10）20、校外未成年人心理健康辅导站……………（10）21、未成年人校外活动场所（未成年人综合素质教育基地、青少年宫、青少年活动中心、妇儿活动中心）……………………………………（10）22、爱国主义教育基地…………………………（11）23、儿童福利院/未成年人救助站/残疾人康复中心………………………………………………（11）24、文明单位……………………………………（11）25、“窗口”行业………………………………（12）（1）医疗…………………………………………（12）（2）商业零售……………………………………（12）（3）银行…………………………………………（12）（4）邮政/电信/移动/联通………………………（13）（5）供电/燃气/供热/自来水……………………（13）（6）工商/税务…………………………………（13）（7）派出所/出入境办证大厅…………………（13）（8）环卫………………………………………（14）（9）物业服务……………………………………（14）（10）宾馆/酒店………………………………（14）（11）旅行社……………………………………（15）（12）风景旅游区………………………………（15）（13）民航机场…………………………………（16）（14）汽车站/火车站……………………………（16）（15）公交站台/公交车…………………………（16）（16）出租汽车…………………………………（17）26、文明创建宣传内容要求…………………（18）27、2014年全国文明城市测评问卷调查内容………………………………………………（20）—7—序号测评项目测评内容和要求1公益广告宣传1、公益广告宣传主题内容为：社会主义核心价值观、志愿服务、诚信教育、勤劳节俭、保护未成年人、孝老爱亲、文明旅游、法治教育、环境保护、争创全国文明城市；2、市属媒体需要宣传普及优秀传统文化，并形成制度。公益广告具体宣传标准为：①报纸：合肥日报、合肥晚报、江淮晨报，每月刊登公益广告总量不少于6个整版；②广播：广播电台每套节目每日公益广告播出数量不少于6条（次），在6：00至8：00之间、11:00至13:00之间，播出数量分别不少于2条（次）；③电视：电视台每套节目每日公益广告播出数量不少于10条（次），在19:00至21:00之间，播出数量不少于4条（次）④互联网：政府网站、新闻网站、经营性网站在首页固定位置宣传展示公益广告，并运用其他多种方式传播公益广告；⑤手机等新媒体：定期发送公益广告。⑥户外媒介刊播公益广告：在机场、汽车火车站、公交车、公交站亭、影剧院、商场、宾馆、商业街区、城市社区、广场、公园、风景区、工地围挡、LED电子大屏幕等广泛宣传公益广告；其中工地围挡需达到30%以上，其他为20%以上。2主次干道1、主次干道路边有社会主义核心价值观、文明交通、志愿服务和争创全国文明城市等公益广告宣传；2、主次干道名称、公共图形标识规范，设置合理，用字规范，符合国家标准；3、主次干道机动车道无被侵占、毁坏现象，路面无明显坑洼积水；4、自行车道连续、平整、畅通，无损坏、被侵占现象；5、人行道平整畅通，道板、护栏等设施完好，无损坏、被占用现象，路灯装灯率100%，亮灯率≥99%；6、城市主要道路有盲道、缘石坡等无障碍设施，管理使用情况良好，无损坏、被侵占现象；—8—序号测评项目测评内容和要求7、已设的公用电话、邮箱、报栏、座椅、窨井盖等公共设施功能完好，无损坏、脏污现象；8、行人过街、机非分离、人车分离等安全隔离设施完善，车辆行人各行其道；9、主干道上无机动车违法乱停车，违章停车率≤2辆/5公里；10、沿街市容环境卫生责任制管理落实，无乱搭建、乱摆摊点占道经营现象，无乱扔杂物、无乱晾晒、乱堆放、乱泼污水现象，停车秩序和卫生状况良好；11、绿化带管养到位，绿化带内无垃圾，无损坏花草树木现象；12、道路两侧建筑物及路面无乱张贴、无乱涂乱画、乱设广告牌和单位自设指路宣传牌等现象；13、无未成年人等流浪乞讨现象；无盯人拉客、散发小广告现象，无“正三轮、黑头车”非法营运现象；14、主要公共场所和重点要害部位安装电子视频监控系统，并有明显标志；15、友善对待外来人员，耐心热情回答陌生人的询问。3主要交通路口1、交通护栏、沿街墙面等处设有文明交通、社会主义核心价值观、志愿服务、保护未成年人、争创全国文明城市的公益广告宣传；2、主要交通路口行人过街、机非分离、人车分离等安全隔离设施完善；3、车辆、行人各行其道，机动车礼让斑马线；无闯红灯、乱穿马路、翻越隔离栏现象；4、交通路口安装交通信号灯，且功能完好；车辆停行秩序良好，无机动车违法停车；5、交警在岗履责，路口有文明交通劝导员，无严重阻塞（车辆在交叉路口3次绿灯内能通过）；6、无未成年人等流浪乞讨现象；无盯人拉客、散发小广告现象；无“正三轮、黑头车”非法营运现象；7、友善对待外来人员，耐心热情回答陌生人的询问。4主要商业大街1、利用电子显示屏、城市大屏幕、楼宇电视、户外广告、宣传栏等媒介宣传公益广告，比例均不少于30%；宣传要突出“社会主义核心价值观、诚信守法、志愿服务、保护未成年人、争创全国文明城市”内容；在人流量集中或商业街以及各商店出入口醒目位置，设有与环境相融合的“遵德守礼”提示牌；2、沿街市容环境卫生责任制管理落实，无乱搭建、乱摆摊点占道经营现象，无乱扔杂物、随地吐痰、损坏花草树木、吵架、斗殴等不文明行为；无乱晾晒、乱堆放、乱泼污水现象，停车秩序和卫生状况良好；3、两侧建筑物及路面无乱张贴、无乱涂乱画、乱设广告牌、单位自设指路宣传牌等现象；4、主要商业大街及公共建筑、商业建筑均设有盲道、缘石坡等无障碍设施，且管理、使用情况良好；5、已设的公用电话、邮箱、报栏、座椅、窨井盖等公共设施及时维护，无破损、脏污现象；—9—序号测评项目测评内容和要求6、主要公共场所和重点要害部位安装电子视频监控系统，并有明显标志；公共消防设施管理使用良好，消防通道无被占用、无堵塞，消防安全管理制度健全；7、有志愿服务站点和志愿服务引导人员在岗履责，友善对待外来人员，耐心热情回答陌生人的询问；8、无未成年人等流浪乞讨现象；无盯人拉客、散发小广告现象；9、室内公共场所和工作场所设有明显禁烟标志，无吸烟现象，地面无烟头；10、开展行业诚信建设，服务承诺制度公示，服务规范，诚信守法，无假冒伪劣、“三无”、过期商品；在服务台醒目位置公开投诉电话、设有规范完整的意见薄，有高效的投诉处理机制。5街巷(支路)设施管理1、街巷(支路)名称、公共图形标识规范，设置合理，符合国家标准；2、有文明创建宣传氛围。街巷(支路)两侧设立与环境相融合的“遵德守礼”提示牌；3、道路基础设施功能完好，无损坏、无侵占；街巷道路路面硬化，道路排水设施完善，无露天排水沟渠，无明显坑洼积水；路灯无破损，功能完好；4、沿街建筑外墙立面整洁，环境卫生状况良好，无乱扔杂物、无随地吐痰，垃圾桶设置合理、无破损；绿化管养到位，绿化带内无垃圾，无损坏花草树木现象；无乱张贴、乱涂写、乱设广告牌，店招店牌规范美观；5、开展数字化城市管理模式建设工作，沿街市容环境卫生责任制管理落实，无乱搭建，无侵占人行道、盲道乱摆摊点占道经营现象，车辆停放有序；无未成年人等流浪乞讨现象；无盯人拉客、散发小广告。6街道社区1、文明创建宣传氛围浓厚①宣传内容：利用建筑围挡、城市大屏幕、楼宇电视、宣传栏等形式开展社会主义核心价值观、志愿服务、保护未成年人、我们的节日、节俭养德、文明餐桌、争创全国文明城市等公益广告宣传；②街道、社区有文明创建宣传栏，宣传内容全面，每季度更新一次文明创建宣传内容；③在小区门口、楼栋入口、楼栋电梯里、垃圾桶旁、广场出入口、广场中心等人们行走比较多的适当、醒目位置，设置公益广告，在醒目位置设置与环境相融合的“遵德守礼”提示牌。2、环境整洁有序①地面、绿化带无纸屑、果皮、塑料袋等杂物；无毁绿种菜、无饲养家禽现象；无随地吐痰、无损坏花草树木现象；无