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-1-本专题以“经济制度与政策”为核心,展现我国的基本经济制度中公有经济、非公有制经济的经营发展状况,强化公有制的主体地位和非公有制经济在社会主义市场经济的作用;同时展现对个人消费品的分配原则,突出强调对社会公平的理解;财政作为国家履行职能的重要物质基础,重点分析财政的作用,但是也不能忽视影响财政收入的因素;作为财政收入的最主要来源——税收,重点展现税收的特点、地位、作用以及违反税法的种种表现,最后进一步强调依法纳税是每个公民的基本义务。-2-应试指导年份考点2010T8:多种所有制经济共同发展(单选)T11:依法纳税是公民的基本义务、税收的基本特征(单选)T13:实现收入分配公平的举措(单选)T34:我国财政的作用、影响财政收入的主要因素(简析)2011T8:多种所有制经济共同发展(单选)T10:效率与公平的关系(单选)T11:我国财政的作用、依法纳税是公民的基本义务(单选)2012T10:我国的分配政策(单选)2013T9:我国基本经济制度(单选)T35:收入分配、财政作用(简析)-3-【命题特征】从题型上看,选择题和非选择题都有,突出考查对知识变通的理解和运用能力、对信息的分析和解读能力。从考查方式上看,多贴近中央与地方的政策方针措施或选取典型图表材料,切口灵活多变。【学法指导】在2014年的高考复习中,从知识的角度来说,除了细化把握各种分配方式的特点与作用外,还要与所有制结构、投资方式相结合,与社会收入分配公平相结合;从时政的角度而言,密切关注生活中备受人们关注的分配方式与国家提高居民收入的措施。除了细化把握本考点知识外,还要注意与财政、税收、宏观调控、经济又好又快发展等知识的结合,构建完整的知识体系;要密切关注以下时政热点:国家与地方有关提高效率、促进公平的最新举措,财政与税收政策的调整。-4-专题整合我国基本经济制度1.公有制经济和非公有制经济的关系公有制经济非公有制经济不同点性质社会主义性质非社会主义性质成分国有经济、集体经济和混合所有制中的国有成分和集体成分个体经济、私营经济、外资经济地位国民经济的主体是社会主义市场经济的重要组成部分作用决定社会主义性质,是国民经济的主体和基础,特别是国有经济在国民经济发展中起主导作用国民经济的重要组成部分,对于发展生产,促进就业,繁荣市场,解决资金不足等方面,有较大作用态度巩固和发展公有制经济鼓励、支持、引导非公有制经济的发展相同点都是社会主义市场经济的主体,在市场经济中地位平等,公平竞争。适应我国生产力发展不平衡、多层次的现状,符合社会主义的本质要求。有利于实现共同富裕,符合“三个有利于”标准-5-2.全面认识非公有制经济在国民经济中的作用思维的角度具体作用从劳动者个人的角度看有利于促进就业,繁荣市场,方便生活从国家的角度看利于增加财政收入,提升综合国力,促进生产力发展从对外关系看有利于引进资金和先进技术,扩大商品出口从市场经济发展看有利于增强市场竞争力,激发公有制经济的活力,提高资源配置效率3.社会主义经济运行的制度与体制保障(1)基本经济制度:公有制为主体、多种所有制经济共同发展,是我国社会主义初级阶段的基本经济制度。(2)分配制度:按劳分配为主体,多种分配方式并存的分配制度。(3)经济体制:社会主义市场经济体制,以公有制为主体,以共同富裕为目标,能够实行强有力的宏观调控。辨一辨公有制的主体地位就是国有经济的主导作用。提示:生产资料公有制是社会主义经济制度的基础,是社会主义的根本经济特征。国-6-有经济的状况,直接关系到能否坚持公有制的主体地位和国民经济发展的方向。公有制占主体地位,从组成的角度上讲,在我国所有制结构的各个组成部分当中,公有制要占主体;从作用上看,公有制集中体现在作为公有制重要组成部分的国有经济要发挥主导作用。国有经济的主导作用,更侧重强调作用,更强调国有经济的控制力。国有经济在关系国民经济命脉的重要行业和关键领域,必须占据支配地位;而在其他领域,国有经济不必占据支配地位。【典型例题1】(2013·江苏卷)中小企业是我国最具活力的企业群体,在GDP中的比重约为60%,提供了约70%的城镇就业岗位。自2011年以来,受需求不足、成本上升等不利因素的影响,中小企业的发展遇到较大困难。为此,国家加大了对中小企业的扶持力度,这有利于()A.贯彻按劳分配原则B.优化我国所有制结构C.解决消费不足问题D.发挥中小企业的主导作用【对点训练1】(2013·南通一模)目前,我国65%的专利、75%以上的技术创新、80%以上的新产品开发,都是由非公有制经济完成的。这主要说明,非公有制经济()A.与公有制经济平等竞争B.是促进生产力发展的重要力量C.是社会主义经济的重要组成部分D.对科技进步和自主创新起主导作用从个人的角度看分配——全面理解效率与公平-7-1.按劳分配和按个体劳动者的劳动成果分配的区别区别表现按劳分配按个体劳动者的劳动成果分配分配前提不同按劳分配的前提是生产资料的公有制按个体劳动者的劳动成果分配的前提是个体私有制分配主体不同按劳分配的主体是公有制范围内的劳动者按个体劳动者的劳动成果分配的主体是个体劳动者分配标准不同按劳分配以劳动者向社会提供的劳动为尺度,多劳多得,少劳少得按个体劳动者的劳动成果分配扣除成本和上缴的税款外都归劳动者所有两者的地位不同按劳分配是社会主义消费品分配的基本原则按个体劳动者的劳动成果分配是其他分配原则中的一种2.按劳分配和按劳动要素分配区别表现按劳分配按劳动要素分配含义不同按劳分配是在社会主义公有制范围内,劳动者向社会提供劳动,社会以劳动为尺度,向劳动者分配个人消费品,实行多劳多得,少劳少得按劳动价值分配,主要是指在私营企业和外资企业中工作的劳动者得到的工资收入,即按其出卖劳动力商品获得的价值或价格来进行分配的方式分配主按劳分配的主体是公有制范按劳动要素分配的主体是指私营企业和外资企-8-体不同围内的劳动者业中的职工性质不同按劳分配是由生产资料公有制决定的按劳动要素分配是由生产资料私有制决定的,它是按生产要素分配的形式之一,是对社会主义按劳分配的有益补充按劳分配和按劳动要素分配都是社会主义初级阶段劳动产品的分配形式3.全面理解效率与公平的关系(1)为什么——必须提高效率与公平的关系。我国人口众多,人均自然资源匮乏,发展经济必须充分调动各方面的积极性,提高资源利用效率。同时,要将收入差距控制在合理的范围之内,使分配的结果能促使人们奋进,使社会具有生机和活力。(2)是什么——效率与公平的对立统一关系。①两者分别强调不同的方面,存在矛盾,提高效率是增加社会财富的根本途径,它有利于调动人们的积极性,促进生产的发展;公平要求社会成员之间的收入差距不能过分悬殊,要求保证人们的基本生活需要,它有助于协调人们之间经济利益关系,实现经济发展社会和谐。②两者具有一致性,效率是公平的物质前提,公平是提高经济效率的保证。(3)怎么办——如何处理好效率与公平的关系。①发展社会主义市场经济,初次分配和再分配都要处理好效率与公平的关系,既要提高效率,又要注重公平。②处理好效率与公平的关系,既要反对平均主义,又要防止收入差距悬殊;既要落实分配政策,又要提倡奉献精神;在鼓励人们创业的同时,倡导回报社会和先富帮后富。-9-辨一辨按劳分配体现公平,按生产要素分配体现效率。提示:作为社会主义性质的分配制度,按劳分配是对不劳而获的剥削制度的根本否定,是消灭剥削和消除两极分化的重要条件,它体现了劳动者共同劳动、平等分配的社会地位。是社会公平的重要体现。同时,按劳分配以劳动者向社会提供的劳动为尺度分配个人消费品,多劳多得,少劳少得。劳动者的个人收入与自己付出的劳动数量和质量直接联系在一起,有利于调动劳动者的积极性和创造性。激励劳动者努力学习科学技术,提高劳动技能,促进社会生产的发展,提高生产效率。按劳分配不只是体现了公平也体现了效率。按生产要素分配有利于让一切劳动、知识、技术、管理和资本的活力竞相迸发,让一切创造社会财富的源泉充分涌流,拉开人们收入的差距,从而形成有效的激励机制,促进效率的提高。按生产要素分配是对市场经济条件下各种生产要素所有权存在的合理性、合法性的确认,体现了国家对公民权利的尊重,对劳动、知识、人才、创造的尊重。劳动、资本、技术和管理等生产要素的所有者,根据其投入生产过程的生产要素的数量和质量及其贡献获取相应的收入。多投入多收益,少投入少收益,不投入不收益。可见,按生产要素分配不只是体现了效率也体现了公平。【典型例题2】(2013·常州一模)近5年来,某私营企业的经营状况如下表:产值年均增长利润年均增长职工工资年均增长11%20%5%该企业在分配方面应做出的调整是()A.提高劳动报酬在初次分配中的比重B.实行多种分配方式并存的制度C.坚持和完善按劳分配制度-10-D.职工之间的收入保持合理差距【对点训练2】(2013·南京、盐城一模)材料一“十六大”以来我国国内生产总值和城乡居民收入增长情况。图12003—2011年国内生产总值及其增长速度图22003—2011年城乡居民人均收入及其实际增长速度材料二“十八大”报告提出,确保2020年实现全面建成小康社会宏伟目标,实现国内生产总值和城乡居民人均收入比2010年翻一番。这是中国共产党首次明确提出居民收入倍增目标。(1)请计算2020年我国国内生产总值和城乡居民人均收入应达到的目标值(不考虑其他影响因素),并概括材料一的经济信息。(2)有人认为,收入倍增也意味着“差距倍增”。结合材料,运用《经济生活》所学的知识评析该观点。从国家的角度看分配——财政政策与货币政策-11-财政政策货币政策不同点制定者财政部中国人民银行手段财政预算(国债、税收等)存贷款基准利率、存款准备金率、信贷规模等不同点目标通过财政收入和财政支出总量的调节来影响总需求,使之与总供给相适应通过存贷款基准利率、存款准备金率,来调节和影响货币供应量,使之与流通中实际需要的货币量相符相同点①都是经济政策,都属于宏观调控的经济手段。②财政政策与货币政策相互配合,共同为实现促进经济增长,增加就业,稳定物价,保持国际收支平衡的宏观调控目标起作用。③都有扩张性和紧缩性之分,当前实行的是积极的财政政策和适度宽松的货币政策【典型例题3】(2013·江苏卷)材料一某课题组就我国城镇居民收入分配状况进行了抽样调查,为了说明收入分配发生的变化,首先将样本中的居民分为五个收入组,每组各占总调查人口的20%,然后将各组1985年和2008年的数据进行了比较,如下图所示:材料二基尼系数是衡量收入分配公平程度的一个重要指标。一般来说,基尼系数下降,意味着收入分配趋于公平。根据国家统计局公布的数据,2008年我国的基尼系数达到最高点0.491,以后开始逐步回落,2012年降为0.474。2008年我国实际-12-收入分配曲线如下图所示:注:实际收入分配曲线和绝对公平曲线之间的面积为A,与绝对不公平曲线OPQ之间的面积为B,基尼系数=AAB。结合材料,运用《经济生活》知识,回答下列问题:(1)材料一反映出我国城镇居民收入变化具有哪些特征?请利用图中的数据分别加以说明。(2)根据材料二,从图中选取三个点连接起来表示我国2012年的实际收入分配曲线。同时,从下表中选择两项能够使我国基尼系数下降的政策,并分别说明理由。(作图时请用2B铅笔,并画清楚。)①提高最低工资标准②实施宽松的货币政策③推进城乡居民养老保险全覆盖④对新兴产业提供资金支持⑤出台措施增强企业创新能力【对点训练3】(2013·海南卷)2011年我国城镇居民家庭人均可支配收入-13-为21809.78元,农村居民家庭人均纯收入为6977.29元,两者之比为3.13∶1。为进一步缩小城乡居民收入差距,我国政府可采取的再分配措施有()①提高农产品的补贴标准②提高进城务工人员的最低工资标准③增加对农民的专项贷款④提高新型农村合作医疗保险保障水平A.①②B.①④C.②③D.③④从国家的角度看分配——扩张性财政政策和紧缩性财政政策扩张性财政政策紧缩性财政政策区别条件经济滞缓,需求不足经济过热,供给不足措施增发国债,增加经济建