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13秋行政管理课程名称：电子政务概论一、单选题CABBCdcbbaBC无BDD无A无ACBCACABCBD二、名字解释31.逻辑隔离：使用防火墙进行数据交换方面的审查，通行可信数据，拒绝非法请求。针对政府办公外网与电子政务网之间的连接。32.33.管理信息系统：是由一个由人和计算机软硬件资源组成的人机系统，能进行管理信息的收集、传递、加工、保存、维护和使用，提供信息支持单位的运行、管理和决策的功能。35.政府信息化：运用信息技术、通信技术、网络技术及办公自动化技术等现代信息手段，对传统的政府管理和公共服务进行改造，提高政府管理的有效性，从而满足社会、公众对政府公共管理和公共服务的期望和促进社会经济发展的过程。36.门户网站：一般指通往虚拟社区并提供相关信息服务的应用系统。完整的电子政务系统下的门户网站时期允许人们按自己的意愿与政府进行交互式访问，在与公众、企业相关的特殊环境的特定领域提供集中的核定质化的信息和服务的系统。三、简答题37.我国政府信息化的基本目标是综合信息基础设施基本普及，信息技术自主创新能力显著增强，信息产业结构全面优化，国家信息安全保障水平大幅提高，国民经济和社会信息化取得明显成效，新型工业化发展模式初步确立，国家信息化发展的制度环境和政策体系基本完善，国民信息技术应用能力显著提高，为迈向信息社会奠定坚实基础。38.可靠性原则，网络的关键部位采用高可靠性设备和重要的网络节点采用高可靠性技术；开放性原则，网络系统支持多协议；标准化原则，网络设备和系统平台的选择应符合国际标准及工业标准，使系统的硬件环境、通信环境、软件环境相互依赖减小，发挥各自的优势；先进性原则，应采用先进的互联网技术、网络技术模式、技术路线和体系结构；扩展性原则，网络设计时要考虑未来网络的扩充，能将各种格式的信息集成到电子政务平台，解决新旧系统间信息更新和数据导入问题；安全性原则，有完备的安全防范措施，从硬件、软件和行政管理等各方面严格管理，杜绝非法侵入和泄密。39.40.①电子政务基础标准，是指在电子政务范围内作为其他标准应用的基础，并被普遍应用的标准。包括计算机基础标准、基础通信标准、网络标准等；②电子政务安全标准，主要包括安全和认证两方面的标准。安全标准包括加密算法、报文摘要算法、安全通信等方面的标准。认证标准是辨认和确定通信双方真实身份，保障数据的完整性、可靠性及不可抵赖性的一种重要标准。③电子数据交换标准（EDI），是关于通信双方数据交换的标准，通过此标准，可以实现通信双方数据交换的标准化和自动化。四、论述题41.传统政务具有以下几个特点：(1)业务流程复杂。审批环节众多，议事程序漫长。(2)信息沟通不畅。组织内部是相对封闭的，组织成员的自主性与互动性不强，信息得不到有效流动和传输。(3)提供服务的被动性。传统政府组织高度集权，层级制、金字塔式结构使政务的处理方式是以政府机构和职能为中心，政府在为公众服务方面处于被动的角色。电子政务的内涵：电子政务，指的是为了有效提高政府的行政绩效，从而利用现代信息技术和通信技术代替、加强、延伸和优化政府依法行政过程中的部分事务的一种新型政府工作方法。电子政务的特点有以下几点：(1)交互式、网络化的扁平管理体系，形成了全方位、多层次、多形式、多途径、跨越时空的信息传递渠道。(2)运用互联网打破传统政府的组织界限，形成了一种完全开放的矩阵式组织结构。(3)充分利用了现代信息和通信技术的发展，信息通过网络得以快速流动和传递。(4)政府服务的主动性大大提高，电子政务发散式的网络传递途径使公众能有效地监督政府的工作绩效．真正参与到国家的政治生活当中。电子政务使政府能够更好地适应信息化社会、市民社会组织，公民和企业对其的挑战。信息技术提供了强大的、开放的信息系统，使不同层次的行政单位能摆脱传统的层级节制的管理形式，提高了行政效率和行政质量，同时也为不同层级行政单位的合作提供新的途径。信息化推动了互联网的发展，政府通过互联网办公使政府更加透明，也加强了公众对政府的信任，为政府政策顺利实施打下了良好的基础。政治学原理1D2D3C456AB7ABCD8“代议制”又称代表制，主要是解决政权的组织形式问题，即政体问题。代议制是公民通过选出代表来行使国家权力的制度，是以议会为核心的政治制度。因此，资本主义政治制度又称议会民主制。9政治权力的制约就是政治权力主体为了防止政治权力的垄断和滥用，而依据一定的规则和手段，对政治权力的运行所进行的控制和约束。10政治活动的公共性指能够对全社会公共生活进行组织、调控和治理。因此，政治活动也总是与这种宏观调控、支配与管理有关。1112错。政治统治的形式主要有专制形式和民主制两种形式。13错。政治文化主要具有以下特点：阶级性、政治意识形态的指导性、政治文化的继承性。14错。马克思主义的政治发展观认为政治发展指阶级社会人类从奴隶制政治制度，发展到封建制政治制度、资本主义政治制度、社会主义政治制度，一直到共产主义的实现，国家和政治制度的消亡，这是人类阶级社会政治发展的客观规律。15政治制度的基本内容有：（1）国家政权的阶级实质，即通常所说的国体问题。（2）国家政权的组织形式，即通常所说的政体问题。（3）国家结构形式。（4）国家机构体系。（5）统治阶级为行使政治权力而建立的具体政治制度。16政治权力对经济的反作用。（l）政治权力的归属对社会经济基础的确立产生直接的影响，对社会生产力的发展速度产生间接影响。（2）政治权力可以沿着经济发展的方向起作用，就会促进经济发展。（3）政治权力也可以沿着经济发展相反的方向起作用，就会阻碍经济发展。17政治权利的意义：（1）有利于维护统治阶级的经济、政治统治。（2）有利于维护社会和政治的稳定，有利于生产力的发展。（3）有力于反对政府官员中的腐败现象。（4）有利于民主政治建设。18政治管理与行政管理的区别。（1）在管理的范围上的区别：政治管理是对公民政治生活的管理，而行政管理主要是对政府机构内部的管理；（2）在管理的主体上的区别：政治管理的主体除政府机构外，还包括政党及政治社团等，而行政管理的主体则是政府机构；（3）在管理的客体上的区别：政治管理的客体是公民，而行政管理的客体则是政府机构内部。19政治意识形态是政治文化的核心，主要是因为：（1）为统治阶级的经济、政治统治和管理提供理论依据、制度模式、政策、策略原则。（2）为统治阶级的经济政治统治的合理性、合法性进行论证和宣传，舆论宣传工具主要掌握在统治阶级手里，并为其统治服务。（3）统治阶级总是力图把这种政治意识形态灌输到本阶级和全社会的所有成员中，要求他们接受和拥护，这也就是政治社会化。20加强对权力的制约和监督是发展社会主义民主政治、建设社会主义政治文明、建设小康社会的重要组成部分。这是因为，从正面来看，权力的制约与监督对于权力服务于公民、有效地运作、推进财富的积累等，具有重大的影响；从反面来讲，不受制约与监督的权力必然是腐化变质的权力，权钱交易、低效运作、腐败丛生是难以避免的事情。以权力制约权力以权力制约权力，首当其冲的是实行权力的分割制衡原则。之所以必须首先分割权力，是由权力性质决定的。“绝对的权力绝对地导致腐败”，这是不论社会政治制度差异如何都适用的一个现代政治戒条。权力具有自我膨胀的天性，如果不对权力加以分割，这种政治制度就必然成为一种独断专行的制度，绝对的自我而不会有真正批评的孤芳自赏的制度，从长期执政效应来看，也相应会成为一种低效率的政治制度。其次，以权力制约权力，需要对监督制约权力的对象加以明确。分割权力作为制约和监督权力的前提，并不必然保证权力受到有效的监督制约。因为在权力的实际运行中，执掌权力的主体具有自由裁量的空间，他们还是有滥用职权的必然性。必须将执掌权力的人置于有效制约与监督其权力的权力运行体系之中，才能保证他们用公共权力来为公共利益服务。假如仅凭他们依托在自我道德信任基础上执掌公共权力的诺言，对他们不加以严格制约与监督，那就绝对不能期望杜绝权钱交易、以权谋私。再次，有效制约与监督权力还必须建立起制度导向与程序优先的制度运行体制。假如制约与监督权力的动力仅仅来自某些政治高层人物的旨意，或来自某个集团的善良动机，那是不可能有效制约与监督权力的。这是由权力支配意志而不是意志支配权力的权力现代性决定的。历史上曾经有多少意志坚定地想用权力来为大众谋取福利的政治家，到后来演变为滥用权力、甚至以权谋私的堕落分子。这类触目惊心的事例告诉我们，除开在制度上解决权力的制约与监督问题，从而保证从权力的分割开始、到权力的规则运转、再到权力的公共化评估相互贯通，从而将权力的客观化运作与执掌权力者的个人意志和愿望隔离开来，否则就不能想象权力受到有效制约与监督。至于制约与监督权力的程序优先问题，那就更是一个检验政治现代性的指标了。有没有权力运行的分割制衡制度设计、有没有权力执行的一套客观制度建构、有没有围绕权力执行纠纷建立的裁决机制、有没有对人对事对决策对效用分别设计的制度规章，既是划分传统政治与现代政治的分界线，又是判断权力是否受到有效制约与监督的基本标准。以权力制约权力是一种“权力内部”的制约与监督思路。也许更为关键的还是以权利制约权力。对于现代社会来讲，建立在自由平等基础上的公民权利，是一个政治共同体据以维持与发展的现实起点。假如以权力制约权力只是执掌权力者之间展开的权力分配游戏，那么，就既不能指望权力会自我限制，也不能指望权力的公共性有根本的保障。于是，以高于权力的权利来制约与监督权力就是必然的选择。必须将权力与权利作为一个对应的关系来处理，以前者为必须限制的对象，以后者为捍卫的对象；以前者为社会运作的条件，以后者为社会运作的前提；以前者为后者的被支配者，以后者为前者的支配者。这样，权力的自我膨胀才会消减。以权利制约与监督权力，既需要重申人民主权原则，也需要有人民以公民的角色介入社会政治生活的“角色转变”，更需要有反映人民意志与愿望的社会建制来实际制约与监督权力。于是两个方面的问题就显得重要起来：一方面，必须建立健全国民政治参与的制度渠道，从而使得公民有表达自己意见和参与决策的空间。另一方面，在日常的社会政治生活中，必须建立起舆论监督的制度体系。只有将以权力制约权力、以权利制约权力两者有机地联结起来，有效地制约与监督权力的现代政治难题才能得到有效的解决。21所谓政治管理，就是政治系统中的国家公共政治权力，按照某种特定的秩序和目标对政治生活自觉地、有计划地进行约束和制约的一种方式。政治统治是掌握公共政治权力的国家凭借一定的手段，运用多种方式使政治系统内的政治行为主体服从其权威和意志，从而将政治系统内的矛盾、竞争和冲突控制在既定秩序范围之内的强制性活动。政治管理与政治统治两者是同一的。政治管理和政治统治都是以国家政治机构为主的政治行为，目的是为了维护特定的社会秩序，实现和维护统治阶级和领导阶级的政治利益。政治管理和政治统治两者是相互依赖的。政治统治是政治管理的政权前提，政治管理是政治统治的社会基础。任何政治管理都服务于一定的政治统治，反映着政治统治阶级的利益，其最终目的都是为了维持现存的政治统治。政治管理与政治统治两者又有区别。第一，政治管理和政治统治的行为主体不完全相同。政治统治活动的主体在存在阶级关系的政治系统中是整个的统治阶级和领导阶级，其具体的实施主体主要是国家政治机构和执政党这一类非国家政治组织。政治管理的主体主要是政府组织，以及组织政府得执政党、与政府合作的参政党组织。第二，政治管理和政治统治的对象也不完全相同。政治统治的对象在资本主义政治系统及其以前的奴隶主阶级、封建主阶级占统治地位的政治系统中，都是多数人。在社会主义人民民主的政治形态中，政治统治的对象才变成少数人。政治管理在所有的政治形态中都表现为少数人对多数人的领导、组织、沟通、协调。第三，政治管理和政治统治的作用方式也不尽相同。政治管理主要是引导、组织、协调人民的政治性行为和社会公务事务，管理者和被管理者在根本利益上是一致的，所以其作用方式是非暴力的。政治统治是统治阶级强行贯彻和实施自己的权威、意志，统治者和被统治者的根本