2014年中国高等教育招生(高考)调查报告

2014年中国高等教育招生（高考）调查报告2014年06月6日199IT推荐文章,咨询研究企业高考报名人数止跌趋稳1-1、历年高考人数与录取率根据教育部数据，2014年全国高考报名人数为939万人，较2013年增加27万人，增幅3%。这是全国高考人数连续五年下降后首次回升。全国高等学校招生统一考试报名人数在2008年达到历史最高峰1050万后，快速下降，2009年和2010年部分省市曾出现20%的大幅度下降。近年下降幅度趋缓，2013年虽然继续下降，但仅比2012年下降3万人。图1-1-1伴随着全国高考报名人数的不断下降，录取规模继续增长，高考录取率呈现快速增长态势，2013年全国高考录取率为76%，创历史新高。图1-1-21-2、各地生源危机持续发酵1-2-1、北京北京2014年高考共有70500余人报名，比2013年减少了2000余人。这已是北京高考报名人数连续第八年下降。从北京市的适龄人口变化趋势来看，未来几年北京高考报名人数下降的趋势不会改变。图1-2-1在高考报名人数不断下降的同时，北京市也适时下调了高招计划。即便如此，北京已多年未能完成高招计划。在2012年北京高招中，参加本科二批录取的299所院校实际录取12834人，比计划招生减少394人。参加本科三批录取的139所院校，实际录取4349人，比计划招生减少160人。在2013年北京高招中，二、三本招生计划也没有完成。2013年北京三本实际录取4470人。比原计划减少了59人；二本实际录取13165人，比原计划减少了162人。图1-2-21-2-2、上海上海高考报名人数比北京下降更早，2014年上海高考报名人数仅为5.2万人，较2006年的11.38万人，报名人数规模缩减超过50%。图1-2-3在高考人数不断下降的同时，上海高考招生计划也相应下调，避免了“0分上大学”现象的出现。据上海市教委统计，2010-2013年，上海市属高校计划在沪招生规模逐年减小，分别为5.6万、5.3万、5.2万、4.65万，四年间减少了近万人。相对而言，不少市属高校在外地安排了更多招生计划，本地、外地生源比例正在趋近，甚至有的院校前者少于后者。图1-2-41-2-3、河南2013年河南高考报考总人数为75.8万人，报名人数较2012年减少近5万人，与2008年的98.8万人相比，下降1/3，这也是河南省考生数量连续第五年下降，考生数量从全国第一跌落至第二位。图1-2-5随着高考人数的持续下降，近五年来河南省录取率持续走高，2013年河南高考实际录取率达到了78.2%，创历史新高。本科录取率超过42.41%，一本录取率也达到7.6%。图1-2-6虽然河南曾经是全国录取比例最低的地区，但河南高招计划已连续多年没有完成。2012年河南高招计划录取69.3万人，实际录取考生55.18万人，超过14万的招生计划无法完成，其中专科录取只完成了招生计划的75.4%；2013年河南高招计划录取60.6万人，实际录取考生53.6万人，其中专科层次录取24.5万人，只完成原定计划的75%。图1-2-71-2-4、广东继2013年成为高考第一大省之后，2014年广东普通高考报名人数再增2.6万人，达75.6万人，增幅为3.6%，创历史新高。作为人口流入地，同时，在外来人口上采取了较为宽松的落户政策，广东省高考人数几乎保持了连续14年的增加。图1-2-8虽然高考生源充足，但从广东省教育考试院发布的高招公告来看，广东已多年未能完成高招计划。2012年，广东三B批次第二次征集志愿投档时，很多院校缺档严重，征集志愿计划人数甚至超过了2000人。其中，肇庆工商职业技术学院计划征集1459人，最终投档1005人。广东东华职业学院计划征集2149人，最终投档1152人。广东创新科技职业学院计划征集1547人，最终投档1302人。2013年，广东二B批次本科院校最后一次征集志愿后，有60余所参加征集志愿的院校遭遇零投档。如东南大学成贤学院计划征集20人，南通大学杏林学院计划征集39人，最终投档均为0人。三B批次第一阶段录取和第一次征集志愿期间，有1.1万计划未能完成，其中文科6000多名，理科4000多名，体育、艺术1000多名。1-2-5、陕西至2008年高考报名人数达到历史最高峰414007人后，陕西高考报名人数也开始下降，但与其他省市相比，下降趋势平稳。2013年陕西高考报名人数366498人，五年间，高考人数减少不足5万，整体规模相对稳定。图1-2-9受报名人数下降，录取人数增长的影响，，陕西高考录取率也在持续上升。2008年陕西高考录取率只有56.07%，到了2013年已经猛增到76.9%。图1-2-10在高考录取率快速上升的同时，陕西高招计划仍无法完成。2012年，陕西高职（专科）线上7万余人未填报志愿，1.3万余个招生计划无法完成。2013年，在陕西高职（专科）最后一次征集志愿时，征集志愿数高达14596个，其中，西安高新科技职业学院征集645人；铜川职业技术学院征集884人；榆林职业技术学院征集911人。1-3、高招计划无法完成现象蔓延从各地公布的高招数据来看，很多省市招生计划均没有完成，生源危机已经蔓延至全国。被誉为中国高考竞争最激烈的省市之一河南，2013年就有7.06万个招生计划没完成，占整个计划的11.63%；教育大省山东2013年有6.3万个招生计划没有完成，占整个计划的12%；新疆有0.46万个招生计划没有完成，占整个计划的3.53%；贵州有0.24万个招生计划没有完成，占整个计划的1.13%。图1-3-1而高考大省，山东已经连续3年未能完成招生计划，河南、安徽、河北也连续2年没有完成招生计划。地区年份招生计划数实际录取数山东2011年50.25万43.72万2012年51.39万41.11万2013年52.99万46.63万河南2011年59.34万60.3万2012年69.3万55.18万2013年60.66万53.6万安徽2011年40.5万41.4万2012年42.1万40.9万2013年42.8万42.05万河北2011年35.64万40.5万2012年37.7万37.8万2013年38.99万38.26万1-4、高考规模未来几年将趋稳近几年来，全国高考生源急剧减少，其重要原因是学龄学生人口的持续下降。据国家有关部门的人口统计数据，自上世纪80年代以来，全国人口出生率不断下降，新出生人口逐年减少，导致适龄高中生减少。中国的出生人口在1990年达到峰值，超过2500万人，此后，全国新生婴儿数目下降趋势一直持续到2000年前后，年出生人口约1200万人。也就是说在2018年到2020年前后，18岁适龄人口将达到一个最低谷，然后稳步回升，但无法再回到上一个高峰了，人口的总体下降趋势是明显的。图1-4-1根据近些年小学入学新生变化趋势来看，也基本可以看出这一趋势。从2011年前后开始，小学入学新生数量明显回升，基本稳定在1700万左右。通过12年多的延续，将为高校提供相对稳定的高考生源，但最后参加高考人数，将取决于中等职业教育最后的分流量。图1-4-2生源危机向本科高校蔓延随着高考报名人数的连续减少，高校生源危机持续发酵。部分高校因生源锐减面临严峻的生存挑战。很多地区都无法完成招生计划，而最突出的就是高职高专院校2-1、专科招生成全国性难题2-1-1、河南省一直以来，河南省都被誉为中国高考竞争最激烈的省市之一。其直接原因是考生人数多，长期占据中国第一生源大省的位置，但招生计划相对较少。然而，现实情况与我们想象的有些偏差。2012年河南省专科招生只完成了原定计划的75.4%。图2-1-1连续两年的专科录取缺额，河南高招形势令人担忧。2-1-2、上海市来自上海市招生考试院的一组数据显示，2012年上海可参加专科志愿填报的考生为10929人，而专科总计划数却有11680人，招生数大于计划数。尤其是理科招录比更是差幅巨大，理科可填报人数是3648人，但计划招生数6945人，相差有3000人之多。图2-1-2计划招生人数大于资格人数，上海考生上大学“不用考”2-1-3、安徽省近四年，安徽高考人数下降了20万。2012年，安徽高考专科招生首次出现大批招生计划无法完成的情况。在安徽省常规高考录取结束后，专科有近2.6万个计划“无人问津”，约占总的专科招生计划的13%。后经过降分征集志愿，但仍有近三千个招生计划无法完成！2-1-4、陕西省陕西省招生委员会办公室公布的数据显示，2012年陕西省高考录取最后一次征集志愿时，高职（专科）共征集志愿26537个，文科7940个，理科18597个。不少院校的征集数都超过了千人，陕西工商职业学院计划征集1701人，陕西航空职业技术学院计划征集1189人，榆林职业技术学院计划征集1354人。2-2、本科高校也普遍开始出现计划无法完成情况生源下降，专科艰难，本科也不容易，这一尴尬状况，已经明显传导到本科校园。北京教育考试院公布的数据显示，在北京2012年高考中，参加本科二批录取的299所院校实际录取12834人，比计划招生减少394人。参加本科三批录取的139所院校，实际录取4349人，比计划招生减少160人。图2-2-1北京进入本科招生危机不仅是北京面临着本科招不到人的现象。山东省招生考试院公布的数据显示，2012年山东高考本科二批普通文理类一共征集33220个计划，其中文史类占三分之一，缺额11033人；理工类缺额22187人。广东省教育考试院公布的数据显示，2012年广东高考二B文理科招生计划缺额1万多人。虽然最后通过征集志愿大部分高校完成了招生计划，但一些院校依然遭遇了“零投档”的尴尬。其中长春工业大学人文信息学院文科计划补录22人，但投档数却为0人。这种情况在一本批次高校也有出现，以下是广东省2012年第一批本科普通类院校征集志愿投档情况（部分）。学校名称招生地录取批次征集计划数实际投档数文科理科华北电力大学(保定)广东一本10延边大学广东一本460江苏大学广东一本30陕西师范大学广东一本3102-3、高校倒闭或将不可避免本科高校招不到人，不仅是因为高考生源在下降，它还与社会对学历的追求越来越高，与人们对高校办学质量的认可有关。中国教育在线针对高校倒闭进行的专项数据调查显示，有78%的人认为会出现高校倒闭。其中，51%的人认为民办高校会倒闭，45%的人认为高职高专院校会倒闭。从被调查者看来，高考人数的下降是高校倒闭的主要原因之一。图2-3-1生源下降被认为是高校倒闭的主要原因现阶段，高校变相“倒闭”最常见的方式有两种，一种是学校合并；另一种就是被企业并购、控股，变成其职业培训机构。例如：2011年9月19日，教育部正式撤销湖北财经高等专科学校的建制，并入武汉纺织大学。异地高考与教育公平因为历史原因，各地在大学入学机会上的不公平是客观的，巨大的。尤其是北京、上海等发达地区的优越条件引起了社会各界的高度关注与不满。2012年8月30日，国务院办公厅转发教育部、国家发展和改革委员会、人力资源和社会保障部以及公安部的《关于做好进城务工人员随迁子女接受义务教育后在当地参加升学考试工作意见》的通知。文件要求，在因地制宜的方针指导下，各省、自治区、直辖市有关随迁子女升学考试的方案原则上应在2012年年底前出台。截止目前，除西藏外，其他30个省（区、市）均不同程度上制定了具体实施方案。从目前已有的部分异地高考报名人数来看，异地高考报名有些“遇冷”。2013年，在辽宁就读且符合异地高考报名条件有5000人左右，最终报名的考生只有552人。在安徽，理论上有500多名考生可以就地参加高考，实际只有300多人报名。而江苏、武汉也有不少符合条件的考生均选择了返回户籍地参加高考。江苏只有347人报名，武汉109人报名。图3多方因素致异地高考报名“遇冷”3-1、异地高考准入条件一览2012年9月6日，国务院新闻办公室举行《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》发布会，教育部部长袁贵仁为“异地高考”指出了三个基本条件：第一，考生父母在当地的就业。第二，考生有当