2014年地灾定额答疑

《四川省地质灾害治理工程概（预）算标准》编审过程中存在问题、勘误及答疑讲课人：吴宝和中国地质调查局地质灾害防治技术中心中国地质科学院探矿工艺研究所2014.3成都目录一、编审过程中存在问题二、标准勘误及答疑一、编审过程中存在问题对地质灾害治理工程的关键理念没有深入大脑1、偏远山区，道路狭窄，运输难度大2、有保护对象，作业面狭小3、灾害隐蔽性强、危险性大4、投资规模小，措施费高主要材料预算价=信息价+增加的运杂费（路况调整、坡度折平、运输方式）生产力水平低（土石方人工与机械开挖、水磨钻、机械破碎）、多级非常规泵送措施费、施工临时工程费用高……1、常用法律、法规和政策文件收集不齐或不熟悉。（1）标准附录中文件（造价咨询、招标代理等）（2）省国土资源厅、省财政厅颁布的相关文件（资金管理办法、项目管理办法、变更、验收等）（3）各地市州颁布的最低工资标准、艰苦边远地区津贴（4）材料信息价2、不熟悉川财投[2013]145号文。全面掌握编制与审查规定、勘查设计、监理预算标准；逐步熟悉治理工程预算定额；掌握地灾预算软件操作。一、编审过程中存在问题3、对设计文件不熟悉，甚至不懂未与技术人员沟通，不熟悉治理措施的构成和相关的施工组织措施等，不能读懂设计图纸。对材料运输情况不了解。与设计文件相关性较差。4、相关技术规范、规程与标准结合理解不够《滑坡防治工程设计与施工技术规范》（DZT0219-2006）《泥石流灾害防治工程规范》（DZ/T0239-2004）《岩土工程勘察规范》（GB50021-2001）……水利行业的相关规范5、不熟悉现场的施工工作在现场熟悉施工方法、施工工艺及相关的辅助性的工作，这样才能检查套用定额是否完全包括现场的实际工作或者是套用定额重复。一、编审过程中存在问题一、编审过程中存在问题案例1项目名称不准确1、抗滑桩工程的名称应为抗滑桩土方开挖，基坑土方开挖与抗滑桩的土方开挖的定额不同，且差别大2、项目名称为开挖，但套用定额为开挖和运输一、编审过程中存在问题案例2定额重复套用2.12.22.12.22.12.2第一种情况：开挖定额重复、运输分解第二种情况：开挖定额重复第三种情况：正确。一、编审过程中存在问题案例3缺项比较严重比较容易缺项：模板、土石方运输、原有工程拆除、微型桩成孔、土石方回填、大块石回填等案例4对项目管理办法不了解1、应急项目：不应计算招标代理服务费、清单控制价编审费、勘查设计费（含勘查、可研、初设、施工图设计）及相应审查费2、公开招标或比选：不计算勘查设计费（含勘查、可研、初设）、初设以前的审查费，但要计算施工图设计费。但要注意项目管理办法、地方项目委托方式的变化1、土石方平衡：土石方开挖=土石方回填+外弃外购土石方=回填-开挖，需要将外购土石方回填和现场的土石方回填分开列项。2、抗滑桩工程量之间关系（1）土石方与砼的关系普通抗滑桩：抗滑桩土石方=护壁砼+桩芯砼悬臂桩：护壁砼+桩芯砼土石方埋入式桩：护壁砼+桩芯砼土石方之和（土石方之和=桩内抗滑桩土石方+普通土石方），注意不属于抗滑桩的普通土石方应单列，不能合并到抗滑桩中。（2）模板：如果桩芯一样，则悬臂桩与普通桩的模板数量一样。悬臂桩模板=护壁模板+悬臂桩芯砼模板普通桩模板=护壁模板测算方法：护壁砼体积/0.2=模板面积3、格构模板=格构方量/b/h*(b+2h)-十字交叉部位面积工程量的几种简单逻辑关系案例5工程量误差较大基础参数：1、勾图计算法2、公式计算法工程量计算：工程量计算方法1、单位长度计算法2、平均断面计算法3、表格计算法4、单元格计算法1、脚手架不应计算（《治理工程预算定额》总说明P3案例6重复计算费用2、柴油发电与市政供电重复3、临时设施费、临时工程费重复（《编制与审查规定》P5、P40-41)一、编审过程中存在问题案例7对相关施工方法、施工工艺、技术规范不了解单位注入量越小难度也越小，相应单价也低，反之，亦然。对定额注入量不理解。参考04水电定额7.16。单位注入量越小，难度越大，灌浆压力就越大，每注入1吨，所花费的时间就越长，成本越高一、编审过程中存在问题透水率越大，越容易注入，每m耗费的水泥浆就越多，价格就越贵。一、编审过程中存在问题案例8选择套用的定额不切合设计文件和地质灾害防治工程实际，未研读定额说明如：土石方开挖，编审过程应结合设计文件和地质灾害防治工程的实际，按照投资最低的原则套用定额（有特殊要求的应急工程除外），特别要注意区分1、人工开挖与机械开挖2、基槽开挖、渠道开挖与一般开挖3、边坡开挖与非边坡开挖4、特殊开挖（水磨钻、机械破碎、静态爆破等）与一般开挖分部分项工程的测算备注：1、本测算以南江为例。2、选用典型治理措施为例套用定额。序号名称单位单价（元）增加比例（%）水利定额泥石流崩塌、滑坡其他泥石流崩塌、滑坡其他一分部分项工程测算（概算）各分部分项工程正常。其中人工开挖土石方增加幅度较大（63-103%）的原因是人工所占的比重较大。水利概算定额与地灾定额的消耗量差别较大。1人工沟槽土方挖运m334.1866.2962.8462.6694%84%83%2机械挖运土方m318.1017.9417.2517.21-1%-5%-5%3渠道土方挖运m316.4733.3631.6231.53103%92%91%4土方回填m313.2525.3624.0423.9791%81%81%5沟槽石方挖运m335.0060.3657.2157.0572%63%63%6石渣机械挖运m332.6335.4734.0834.019%4%4%7M7.5浆砌石挡墙m3217.70277.23264.91264.2827%22%21%8M7.5浆砌石水沟m3216.76273.50261.43260.8226%21%20%9C20砼衬砌（抗滑桩）m3504.80465.34450.44449.40-8%-11%-11%10C30砼桩芯（抗滑桩）m3372.25440.26426.44425.4718%15%14%11C20砼格构m3390.87466.32451.38450.3419%15%15%12C20砼坝体m3368.90430.80417.22416.2817%13%13%13钢筋制安t7678.928470.188188.818169.2210%7%6%14模板制安m245.0157.8356.2556.1028%25%25%15锚索束12910.0714968.5515096.1515054.9416%17%17%16施工便道km41103.1046206.8345158.9545079.3712%10%10%17脚手架m2152.34168.64162.65162.1911%7%6%分部分项工程的测算备注：1、本测算以南江为例。2、选用典型治理措施为例套用定额。序号名称单位单价（元）增加比例（%）水利定额泥石流崩塌、滑坡其他泥石流崩塌、滑坡其他二分部分项工程测算（预算）各分部分项工程正常。人工开挖土石方增加幅度较大（72-109%）的原因是人工所占的比重较大。1人工沟槽土方挖运m330.1663.1459.8559.68109%98%98%2机械挖运土方m314.6817.0816.4216.3916%12%12%3渠道土方挖运m316.4731.7730.1230.0393%83%82%4土方回填m312.6124.1522.8922.8392%82%81%5沟槽石方开挖m331.5057.4854.4854.3382%73%72%6石渣机械挖运m329.0333.7832.4532.3916%12%12%7M7.5浆砌石挡墙m3214.18264.03252.29251.7023%18%18%8M7.5浆砌石水沟m3213.29260.48248.98248.4022%17%16%9C20砼衬砌（抗滑桩）m3364.24443.18428.99428.0022%18%18%10C30砼桩芯（抗滑桩）m3362.02419.30406.13405.2116%12%12%11C20砼格构m3372.89444.11429.89428.9019%15%15%12C20砼坝体m3351.99410.29397.36396.4617%13%13%13钢筋制安t6980.828066.847798.867780.2016%12%11%14模板制安m243.2655.0853.5753.4327%24%24%15锚索束12697.8214255.7614377.2914338.0412%13%13%16施工便道km38920.9344006.5143008.5242932.7313%11%10%17脚手架m2145.09160.61154.90154.4711%7%6%分部分项工程的测算备注：1、本测算以南江为例。2、选用典型治理措施为例套用定额。序号名称单位概算比预算高百分比（%）水利定额泥石流崩塌、滑坡其他三概算与预算对比水利定额概预算定额消耗量差别大，地灾定额概算定额是在预算定额基础上增加5%1人工沟槽土方挖运m313%5%5%5%2机械挖运土方m323%5%5%5%3渠道土方挖运m30%5%5%5%4土方回填m35%5%5%5%5沟槽石方开挖m311%5%5%5%6石渣机械挖运m312%5%5%5%7M7.5浆砌石挡墙m32%5%5%5%8M7.5浆砌石水沟m32%5%5%5%9C20砼衬砌（抗滑桩）m339%5%5%5%10C30砼桩芯（抗滑桩）m33%5%5%5%11C20砼格构m35%5%5%5%12C20砼坝体m35%5%5%5%13钢筋制安t10%5%5%5%14模板制安m24%5%5%5%15锚索束2%5%5%5%16施工便道km6%5%5%5%17脚手架m25%5%5%5%如：土石方外运，例如某地质灾害点在半山腰位置，灾害点下方是当地县医院，该边坡坡度较陡超过40°、高差较大超过200m。开挖以后的土石方不能直接放在山顶或半山腰，必须运输到山下规定的弃渣场，以避免新的地质灾害。但由于边坡较高，只能从山上人工挑运到山脚再用汽车运输到弃渣场堆放。套用定额的时候应充分考虑其运输方式和运输距离。200m汽车运输15km到弃渣场一、编审过程中存在问题案例9设计文件对材料运输的实际情况交代不清楚或材料运输计算不详细。设计文件中需要对主要材料运输相关情况进行说明1、运输距离2、运输方式3、道路面层材料、宽度、坡度上述因素对材料运输的价格影响非常大。应按照川财投[2013]145号文的规定详细计算。目前出现较多的情况是增加的运杂费随意编造。一、编审过程中存在问题案例10征地费计算不详细征地费应根据不同的治理措施所占面积、土地种类（耕地、林地、荒地等）、单价分别计算。目前较多的是按永久占地、临时占地分类计算。案例11审查过程中过多关注独立费现在的独立费通过软件计算已经非常简单，无须过多关注独立费。应着重关注主体建筑工程和临时工程部分的审核。案例12附件资料不全编制人员证书、信息价、征地费、人工费计算依据、一、编审过程中存在问题案例13软件的问题1、软件使用不熟悉2、软件的逐步改进（增加运杂费大幅度改进）3、其他公司的软件存在问题（增加的运杂费计算、价差、基本预备费、表格等存在问题）可行性研究投资估算和初步设计概算的编制详细见《编制与审查规定》P53。名称预算概算估算基础单价/同预算同预算建筑工程单价/5%13%基本预备费5%8%12%设计阶段施工图设计初步设计可行性研究目录一、编审过程中存在问题二、标准勘误及答疑二、标准勘误及答疑1、标准存在的问题2、标准勘误3、标准答疑（1）进一步校核（2）治理工程预算定额与治理措施相关性需完善（3）冲击成孔灌注桩桩径大、多级泵送、索道建设等超常规内容需完善（4）需要《使用指南》之类的辅助资料答疑汇总（2014年3月14日）一、四川省地质工程勘察院咨询问题：地灾项目措施费与建筑工程措施费的比较区别答复：前者为地灾工程中的小型临时设施，后者为建筑工程中不构成实体的临时工程量，请分别看相应定