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中公教育·给人改变未来的力量广东中公教育搜一下微信号“gdoffcn”每天都有好礼等着你国务院关于《中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》实施中期评估报告9日刊登于国家发改委网站。报告称，“十二五”后半期及未来经济增长面临一定的下行压力，必须通过优化宏观调控政策组合，为稳增长和调结构营造良好宏观环境。报告表示，确保实现预期增长目标，就要进一步健全宏观调控政策体系。合理把握宏观经济政策的调控方向和力度，根据形势变化加大预调微调力度，财政政策应该在保障政府投资重点、防范地方政府性债务风险、促进结构调整和保障改善民生等方面发挥更积极作用;货币信贷政策要有效防范通胀，保持金融市场流动性和利率水平合理适度，引导资金更加有效地投入到满足有效需求、具有经济效益、符合产业政策的实体经济部门，为创业创新和结构调整提供更高效的金融服务。进一步完善人民币汇率市场化形成机制，按照主动性、渐进性、可控性原则，进一步增强汇率双向弹性，加快实现人民币资本项目可兑换。进一步加强财政、货币、产业、土地、环保等政策之间的协调配合，努力完善以服务总量调控目标为主、兼顾多重结构性目标的宏观调控政策体系，防止出现大的经济波动。还要积极防控并妥善化解财政金融风险。报告提出，全面完成《纲要》提出的各项目标任务，还存在一些问题和挑战。其中一项就是“财政金融风险增大”。由于依靠投资拉动经济增长的模式没有得到根本改变，一些地区为了追求经济增长速度，盲目扩大投资，不顾条件上项目，不仅带来了产能过剩等问题，还导致地方政府性债务扩张较快、财政金融风险加大等隐患，部分地区政府性债务规模过大。由于股票市场融资功能弱化，股权融资与债务融资比重失衡，债务杠杆率偏高。一些金融机构通过影子银行体系提供大量高成本融资，融资期限错配，潜藏着一定的流动性风险。大量债务集中在收益水平低且回收期长的基础设施、产能严重过剩产业和房地产领域，资金周转速度和使用效率下降，处理不好容易引发系统性金融风险。(经济参考报，记者方烨)首席经济学家齐声“喊冷”期待二季度出台刺激政策尽管一季度经济数据尚未发布，但11家银行和券商的首席经济学家在接受问卷调查时，普遍感到当前中国宏观经济景气度“偏冷”，期待二季度出台刺激政策。丁安华、刘利刚、刘煜辉、李迅雷、李康、杨成长、沈建光、林采宜、宗良、钟伟、樊志刚等首席经济学家、宏观经济研究专家，预计一季度GDP同比增长7.3%，CPI同比增长2.3%，M2同比增长12.98%，主要指标跌入下滑区间。经济面临增长偏弱、结构性资金紧张两大宏观风险。首席经济学家呼吁尽快出台刺激政策，增强主动性经济增长动力。当前，支撑短期经济增长的有利因素有限，同时经济下行也不利于经济结构调整，市场期待2014年政策刺激能够提前至二季度。因此，专家纷纷提议，应当提前出台刺激政策，推动今年二季度GDP增长的趋稳与回升，但全年增长仍可能维持稳中偏弱的特征。政策刺激的重心仍然应当放在扩大投资需求上。他们认为，考虑到当前中国经济存在的结构性问题，在刺激和扩大投资需求大方向不变的前提下，刺激投资需求应当朝着保障房和铁路方向倾斜，还应当考虑给予小微企业更多的税收优惠等。首席经济学家预期，“中性偏紧”将是2014年央行奉行的货币政策基调，市场依然会面临结构性或季节性的资金紧张压力。但是，受到政策刺激需要放松货币政策的影响，不排除央行采取灵活的结构性放松政策，以支撑实体经济的复苏与回稳。