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1市人大机关2014年党风廉政建设责任制实施方案党风廉政建设和反腐败工作是党的作风建设的重要内容，为了做好这项工作，市人大根据市委关于党风廉政建设和反腐败工作的部署，针对自身业务工作的实际特点，制定了《市人大2014年党风廉政建设和反腐败工作实施意见》，切实把党风廉政建设和反腐败工作真正落到实处。一、指导思想2014年党风廉政建设和反腐败工作的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照中央、省市关于反腐倡廉建设的决策部署，围绕中心、服务大局，切实履行监督检查职责，坚决维护党的纯洁性，大力加强领导干部作风建设，扎实推进惩防体系建设，深入开展廉政文化进机关活动，继续深化纠风专项治理，着力解决人民群众反映强烈的突出问题，全面提高反腐倡廉建设的科学化水平，为推进教育现代化建设提供保障。二、大力开展反腐倡廉宣传教育，扎实推进廉政文化建设（一）深入开展反腐倡廉教育。以社会主义核心价值体系为引领，在领导干部中深入开展党性党风党纪和从政道德教育，强化领导干部党性意识、廉政意识。在重要岗位人员2中深入开展廉洁从业教育，强化廉洁意识、风险防范意识。在干部职工中深入开展职业理想和职业道德教育，宣传职业道德规范，明确职业道德基本要求和行为准则，引导干部职工树立崇高的职业理想。（二）扎实推进机关廉政文化建设。认真贯彻落实市纪委《关于进一步加强廉政文化建设的意见》，以创新的思路、举措和方法，大力推进廉政文化进编办示范点创建工程。积极探索适应新时期要求的机关廉政文化建设新途径，结合区域文化特点，坚持开展富有特色的廉政文化活动，把廉政文化建设融入机关建设的方方面面，实现廉政文化与机关文化的有机结合，不断促进机关的深入发展。（三）大力加强反腐倡廉宣传教育。加强示范教育、警示教育和岗位廉政教育，进一步健全廉政教育组织领导、活动载体、督查考评和保障机制；进一步健全反腐倡廉网络舆情信息收集、研判、处置和网上舆论引导机制，充分利用宣传阵地，开辟专栏、专题，着力培育廉政勤政的教育环境。三、切实加强对上级重大决策部署落实情况的监督检查（一）加强对全市机关系统重要工作部署执行情况的监督检查。围绕机关规划纲要的实施和机关工作方针政策的贯彻落实，着力加强对党的政治纪律执行情况的监督检查；着力加强对市委、市政府和市人大关于推动机关科学发展重大决策部署执行情况的监督检查；着力加强对党员领导干部的教育监督，加强督办，抓好落实。坚决纠正有令不行、有禁3不止的行为，确保政令畅通。（二）加强对机关惠民政策实施情况的监督检查。突出抓好机关经费管理使用情况的监督检查，保证项目工程安全、资金安全、干部廉政安全。（三）加强对《廉政准则》贯彻落实情况的监督检查。严格执行《廉政准则》各项规定，加强宣传教育和日常监管，及时发现和纠正问题。坚持和完善民主集中制，规范领导班子议事规则，落实民主生活会制度、个人有关事项报告制度，强化党内监督；严格执行领导干部述职述廉、诫勉谈话、函询等制度，强化组织监督和自我监督。继续整治领导干部违规收受礼金、有价证券、支付凭证、商业预付卡问题。认真执行中央和省市委有关厉行节约、反对铺张浪费的规定，规范公务接待，严禁用公款大吃大喝、出国（境）旅游和进行高消费娱乐活动。四、加大纠风工作力度，着力解决人民群众反映强烈的突出问题（一）加强信访举报投诉工作。坚持领导干部定期接访制度，认真解决人民群众反映强烈的难点、热点问题，保障人民群众的权益；坚持分级负责、归口办理，严格按照有关制度及时回复办理结果，重视和加强基层信访和初信初访工作。畅通电话、网络和信访举报渠道，扎实做好信访举报投诉工作。（二）不断完善机关行风建设工作机制。进一步完善机4关行风问题督办责任机制、问题督办工作机制、办理情况通报机制、违规责任追究机制；建立完善约谈追究和考核评价制度。（三）扎实开展机关行风民主评议工作。认真开展机关行风民主评议工作的活动，以机关行风民主评议活动为载体，针对群众反映强烈的难点、热点问题，加大整改工作力度，着力解决突出问题。运用现代化评议手段或借助第三方力量开展机关行风民主评议，不断提高评议工作质量和水平。五、大力加强作风效能建设，进一步密切党群干群关系加强领导干部作风建设。坚持开展以人为本，执政为民的主题教育活动，大兴为民务实之风，把机关工作重心落实到发展经济、服务于经济工作。加大作风、学风整顿力度，集中整治慵懒散问题，坚决纠正少数党员干部脱离群众，作风霸道，特权观念严重等不良倾向，坚决克服官僚主义、形式主义、弄虚作假、心浮气躁等不良风气，严肃处理不作为、乱作为等违纪行为。六、深入推进惩防体系建设，扎实做好廉政风险防控工作（一）加强廉政风险防控机制建设。重点加强对管人、管钱、管物等重要岗位和关键环节的防控管理，探索建立防控风险的制度机制。进一步规范办事程序，公开业务流程，健全监督机制，加强对权力运行全过程、全方位的监控，做5到用制度管权、按制度办事、靠制度管人。认真落实全市制度廉洁性评估试点工作推进会议精神，在全市机关系统开展制度廉洁性评估试点工作，扎实推进廉政风险防控机制和长效机制建设。（二）深入推进反腐倡廉制度建设。进一步完善惩治预防腐败体系，全面落实党内监督、干部廉政谈话、领导干部个人有关事项报告、述职述廉、警示诫勉、经济审计以及领导干部民主生活会等一系列廉政建设制度；进一步完善重点岗位监督制度，落实好同下级党政负责人和新提拔的领导干部廉政谈话制度；建立完善制度执行的责任、考评、问责机制，把制度执行情况纳入党风廉政建设责任制检查考核之中，切实维护制度的严肃性和权威性。七、强化责任，狠抓落实，确保反腐倡廉各项工作扎实推进（一）加强组织领导，落实工作责任。建立和完善机关党组的统一领导，各委室各负其责的反腐倡廉工作领导体制和工作机制。各委室要把反腐倡廉工作摆上重要议事日程，对本支部的党风廉政建设和反腐败工作负总责，切实加强领导，统筹安排，精心部署，搞好工作任务的分解细化，严格落实责任制。要把反腐倡廉纳入机关总体工作部署，与机关业务工作通盘考虑，统筹谋划，协调推进。（二）加强组织协调，形成推进反腐倡廉建设的整体合力。各科室、单位要充分发挥组织协调作用，积极协助党的6纪检组和党总支搞好本单位党风廉政建设和反腐败工作，加强对重点工作、重点部位和重点环节的监督检查，要通过建立健全与有关部门的协作配合、信息反馈和情况通报等制度，建立完善组织协调工作机制，加强与各方面的联系和沟通，增强工作的整体合力。（三）进一步加强纪检监察干部队伍自身建设。广泛开展社会主义核心价值体系学习教育，推进学习型纪检监察干部队伍建设。加强纪检监察干部培训工作，着力提高整体素质和履职能力。加强反腐倡廉理论与实践研讨，围绕重点、难点、热点问题，深入基层，开展调研活动。充分利用各种宣传载体，认真做好党风廉政建设和反腐败工作信息报送工作。松原市机关委员会办公室2014年11月20日