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练案6民主管理：共创幸福生活本练案用时60分钟，满分100分。一、选择题（每小题6分，共48分）1.我国的村民自治已经历20多个年头，２０多年来，全国农村普遍进行了四到五届村委会换届选举，最多的进行了八届，最少的进行了两届。直接选举村委会已成为我国农民政治生活的重要组成部分，不少地方采用了“海选”方式。绝大多数村庄选出了群众自己满意的村委会领导班子。这表明()①村民选举是村民参与政治的一种重要途径②村民选举是我国政府机构改革的重要组成部分③村民选举是村民自治的重要组成部分④“海选”是产生村民满意的村委会领导班子的唯一合法途径A.①②B.③④C.①③D.②④1.C（本题主要考查我国基层民主制度的有关知识。我国最基层的政府机构是乡镇，村民通过选举产生的村民委员会属于群众性自治组织，不属于国家机构，因此②不选；④表述不正确，“海选”不是唯一的合法途径；村民选举是村民自治的重要组成部分，是村民参与政治的一种重要途径，因此①③表述正确且符合题目要求，应当选。）2.据报道，黑龙江省的一些农民对村务、村政管理，原来是“站在场外看”，现在是“入场当裁判”，对农民事务农民自己“可以理直气壮地亮亮观点，提提意见”。这样做使紧张的干群关系变得融洽了，萎缩的农村集体经济快速发展了。这表明（）①我国社会主义民主发展程度很高②我国人民管理国家和社会事务的权利已得到完全实现③村民自治制度建设有利于农村经济的发展④我国人民在社会中处于主人翁地位A.①②B.③④C.①③D.②④2.B（本题以一个具体的社会生活事例为背景材料，考查我国的村民自治知识，考查学生认识以及判断社会现象的能力。村务、村政管理透明化“使萎缩的集体经济发展了”说明了村民自治的经济意义，故③正确。农民“当裁判”“亮亮观点，提提意见”充分说明了人民在国家中的地位，故④正确。①②观点本身错误，排除。答案为B。）3.《中华人民共和国村民委员会组织法》规定：“村民委员会向村民会议负责并报告工作。村民会议每年审议村民委员会的工作报告，并审议村民委员会成员的工作。”这说明()A.村民选举村干部是村民自治的基础B.村民会议是全村村民的最高机构C.村务公开是村民民主管理的主要途径D.民主评议村干部是村委会的主要工作3.B（C、D说法错误，Ａ未体现。题干主要表明了村民会议的作用，故选B。）近年中央将统筹城乡经济发展的试点落实于四川，而四川在农村管理中有若干创新，如若村委会和村委会成员不公开村务、村务公开不规范甚至在村务公开中弄虚作假，今后要依法被罢免。据此回答4—6题。4.实行村务公开，有利于()①保障农民群众的知情权和决策权②充分体现社会主义民主的广泛性③健全社会主义民主制度，完善农村民主形式④农民群众直接行使管理国家的权力A.②③B.③④C.①②D.①③4.A（①中的“决策”应为“参与”。④说法错误，排除。）5.“村务”公开，更要“村误”（失误）公开。下列对实行“村误”（失误）公开的认识正确的是()①能促进村干部努力提高自己的决策水平和实践能力②不利于村干部威信的树立③有利于保障群众的知情权，但不利于农村事业的长远发展④有利于村干部找差距、补不足，明确方向，从而使农民群众得到更多实惠A.①②B.②③C.③④D.①④5.D（“村误”（失误）公开有利于村干部威信的树立，有利于农村事业的长远发展，故②③错误，排除。）6.某村村民委员会设置了理财小组，每３个月对村里的账目进行一次检查。查账后，还可以张榜公布。如果村民对某项开支产生疑问，可以找理财小组查账。从此，村里不合理的公款吃喝费基本上没有了。这说明实行村务公开有助于()A.保证村民切实监督村干部的行为和村委会的工作，使村民自治走上制度化、规范化的轨道B.解决农村中存在的一切问题C.根除腐败现象D.杜绝村干部的违法行为6.A（“一切”“根除”“杜绝”的说法均太绝对，故B、C、D均排除。）7.发展基层民主，实行村民自治和城市居民自治，保障人民享有更多更切实的民主权利，是我国发展社会主义民主政治的重要内容。这表明，在我国()A.人民可以直接参与国家管理B.公民享有广泛的政治自由权利C.人民是国家和社会的主人D.每个公民都可以管理国家事务和社会事务7.C（材料表明的是人民的地位，运用排除法可得出正确答案。A项说法错误，村（居）民自治是人民管理基层公共事务和公益事业，公民通过人大代表间接参与管理国家事务；Ｂ项的内容在材料中没有体现；Ｄ项表述不严密，管理国家和社会事务是公民的权利，只有没有被剥夺政治权利的人才能享有。）8.在村民会议上，任何村民都可以发表意见，当意见不一时，应采用以下原则来决定涉及全村村民利益的事情()A.由村委会主任拍板决定B.由村委会成员商量决定C.由村民会议按照少数服从多数的原则讨论决定D.谁能领导大家致富就由谁来决定8.C（凡涉及全村村民利益的事,都由村民会议按照少数服从多数的原则讨论决定,故选C。）二、非选择题（共52分）9.材料一自己的事情自己管。在社会主义新农村建设中，广大农民在村委会的领导下，自我管理、自我教育、自我服务，基层民主在农村呈现出勃勃生机。材料二山东某村在基层民主建设中，结合实际，创造了自己的“阳光工程”，即凡是关系村民切身利益的问题，先由村党支部、村委会召开一次联席会议，研究提出初步方案；再提交村民会议或村民代表会议对方案进行二次审议，作出决定；然后由村委会将方案在实施前、实施中、实施后的情况分三次向全体村民公布。各村还建立健全了民主管理制度，实现了村民对日常村务的民主管理。请回答：(1)村民委员会是一个什么机构？（8分）(2)结合材料，谈谈村民参与民主管理的途径和方式有哪些。(9分)9.（1）村民委员会作为村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织，是村民民主管理村务的机构。（2）村民参与民主管理的具体形式很多，主要有：①村民直接投票选举村委会成员，这是参与管理的主要途径，也是自治的基础。②实行村民会议制度，让村民发表意见，参与决策和管理。③制订村民自治章程或村规民约，管理日常事务。④实行村务公开、民主评议村干部等制度，为村民参与民主管理提供了制度化、规范化保证。10.近年来，农村中暴露出各种矛盾和问题，如村级财务不明，农民的征地拆迁，地方干部腐败，官民关系紧张，农民上访率逐年增长等。要解决这些矛盾，推动基层民主建设是必由之路。《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》提出了2020年农村改革发展的基本目标和任务，其中，政治目标：农村基层组织建设进一步加强，村民自治制度更加完善，农民民主权利得到切实保障。根据材料回答问题：（1）分析农村改革政治目标提出的政治学依据。（10分）（2）发展基层民主有何重大意义？（8分）10.(1)社会主义民主的本质是人民当家作主；发展社会主义民主，建设社会主义政治文明是全面建设小康社会的重要目标；基层民主制度是人民当家作主的制度保障，民主管理是人民当家作主的重要内容；我国宪法规定公民享有广泛的政治权利和自由。(2)实行农村村民自治是基层民主中公民参与政治生活的重要形式，可以扩大基层民主，保证人民群众依法管理自己的事情，是社会主义民主最为广泛而深刻的实践，是发展社会主义民主的基础性工作。11.村民选举是我国农村村民自治的基础环节。近年来，每次村委会换届的参选率都在90％以上，一大批素质好、能力强、作风正的人走上了村委会的领导岗位；选举还培养了农民参与民主和社会公共事务的能力和素质。根据所学知识，谈谈为什么村民踊跃参与村委会的换届选举。（17分）11.（1）选举权是公民的基本政治权利。村民踊跃参与村委会的选举，是公民民主意识、公民意识和主人翁意识增强的表现。（2）村委会作为村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织，是村民民主管理村务的机构。村委会成员素质的高低，直接关系到全村村民的利益。广大村民投票选举自己满意的人担任村委会干部，是村民自治的基础，也是村民参与民主管理的主要途径。（3）广大村民踊跃参与村委会的选举，有利于加快我国的基层民主建设的进程，有助于推进社会主义政治文明建设。