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-1-综合探究社会主义民主政治的特点和优势一、知识精要（一）社会主义民主政治的特点和优点1.新中国成立后，我国建立了社会主义政治制度中国共产党领导中国人民经过艰苦卓绝的斗争，夺取了新民主主义革命的伟大胜利，开辟了中国历史上从未有过的人民民主的新纪元。新中国成立后，我国建立了社会主义政治制度。社会主义政治制度适合我国国情，保障人民当家作主，具有强大的生命力。我国的社会主义政治制度包括：人民代表大会制度、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度、包括村民委员会和居民委员会等在内的基层群众自治制度。2.我国社会主义民主政治的特点和优势主要有以下几个方面（1）国家的一切权力属于人民。人民是国家、社会和自己命运的主人。（2）党的领导、人民当家作主、依法治国的有机统一。党的领导是人民当家作主和依法治国的根本保证；人民当家作主是社会主义民主政治的本质和核心；依法治国是党领导人民治理国家的基本方略。（3）民主内容与形式的统一。即真实性内容与多样性形式的统一，公民权利与义务的统一。（4）坚持以民主集中制为根本组织原则和活动方式。【重点难点解析】中国特色社会主义民主政治具有鲜明的特点和优势（1）坚持党的领导、人民当家作主、依法治国的有机统一。①党的领导是人民当家作主和依法治国的根本保证。中国共产党是我国社会主义事业的领导核心，也是社会主义民主政治建设的领导核心。无论是发展社会主义民主，还是建设社会主义法治国家，都是通过党的政治、思想和组织领导实现的。②人民当家作主是社会主义民主政治的本质和核心。我们党领导人民推翻剥削阶级统治、建立人民政权，就是要组织和支持人民当家作主，实现最广大人民的意志和利益。这是我们党执政的根本目的和可靠基础。离开了人民群众的根本利益和当家作主的权利，党的领导就会成为无源之水、无本之木。国家一切权力属于人民，一切为了人民、一切依靠人民是社会主义政治和法律制度的根本特征。离开了人民当家作主，社会主义政治和法律制度就失去了前提和基础。③依法治国是党领导人民治理国家的基本方略。民主是法制的前提和基础，法制是民主的体现和保障。民主只有以法制为依托，才具有可靠的保障；法律只有以民主为基础，才具有至上的权威。发展社会主义民主政治，必须与法制建设相统一。我们强调建设社会主义法治国家，归根到底也是为了实现社会主义民主政治制度化、规范化、程序化，为人民当家作主提供政治和法律制度保障。（2）坚持国家一切权力属于人民。我国宪法明确规定：中华人民共和国的一切权力属于人民。人民是国家、社会和自己命运的主人，也是宪法和法律所确认和保障的民主和政治权利的主体。人民依照法律规定，通过各种途径和形式，管理国家事务和社会事务，管理经济和文化事业。中国特色社会主义民主是民主与专政的统一。一方面，在人民内部实行最广泛的民主，用民主和法治的方式解决人民内部矛盾，尊重和保障人权，保障人民的合法权益；另一方面，依法制裁破坏社会主义制度、危害国家安全和公共安全、侵犯公民人身权利和民主权利、贪污贿赂和渎职等各种犯罪行为，维护法律秩序，保护国家和人民利益。中国特色社会主义民主是大多数人享有的民主，不仅真实体现了人民主权原则，使人民群众的意愿和要求得到充分表达和反映，而且能够通过人民行使选举、监督、罢免等民主权利，保证社会公职人员把人民赋予的权力用来为人民服务。（3）坚持民主内容与形式的统一。-2-中国特色社会主义民主坚持从中国国情出发，选择人民当家作主的实现形式。在国体上，坚持人民民主专政，保证工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政的政权性质；在政体上，坚持人民代表大会制度，保证人民当家作主的主体地位；在政党制度上，坚持中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，形成最广泛的爱国统一战线；在民族关系上，坚持民族区域自治制度，保证各少数民族的民主权利和利益；在民主结构上，在坚持社会主义根本政治制度的同时，实行基层群众自治，保障城乡基层广大人民的直接民主权利。这些民主制度，是在长期实践中形成并不断发展的，体现了社会主义民主原则同中国国情的统一，内容真实性与形式多样性的统一，民主与效率的统一，权利与义务的统一。（4）坚持以民主集中制为根本组织原则和活动方式。我国宪法明确规定：中华人民共和国的国家机构实行民主集中制的原则。中国特色社会主义民主是民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合，党和国家保障人民群众依法行使民主权利，在充分民主的基础上正确集中各方意见，协调不同利益，集体行使权力，科学作出决策，保证人民意志和利益的实现，维护社会公平正义。它既尊重多数、保护少数，反对把个人意志凌驾于集体之上，同官僚专制主义根本不同，又反对把民主与法制相割裂，同无政府主义和极端民主化划清原则界线，从而有利于发挥社会主义制度的优势，发挥人民群众的积极性创造性，增强党和国家的活力，集中力量办大事，促进经济发展和社会全面进步，维护国家统一、民族团结、社会和谐。总之，中国特色社会主义民主政治具有鲜明的特点和优势：一是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国的有机统一。二是坚持国家一切权力属于人民。三是坚持民主内容与形式的统一。四是坚持以民主集中制为根本组织原则和活动方式。中国特色社会主义政治发展道路，在实践中已经并将继续展现出强大的生命力和优越性。【重点理解】坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一发展社会主义民主政治，最根本的是要把坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一起来。（1）三者并举不可或缺。没有民主就没有社会主义现代化；不坚持党的领导，民主政治建设就会偏离社会主义方向；不坚持依法治国，人民当家作主就无法实现。这三者一个都不能少，这是总结社会主义运动的历史经验教训得出的必然结论。实践充分说明，坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的统一，不但非常必要，而且完全可行。它是社会主义民主政治的特点和优势，是当代中国共产党人在长期实践的基础上得出的科学结论。它表明我们已经初步确立了适合中国国情、具有鲜明时代特征的中国特色社会主义政治文明的基本框架。这个基本框架既与资本主义的政治制度模式有着本质区别，也不同于其他社会主义国家的政治制度模式，是社会主义政治文明在当代中国的新发展，是中国共产党人对马克思主义民主政治思想的新贡献。（2）三者关系必须认清。坚持党的领导、人民当家作主和依法治国是有机统一的。党的领导是人民民主和依法治国沿着中国特色社会主义道路循序渐进的根本保证。发展社会主义民主政治，建设社会主义法治国家，核心在于坚持党的领导。我们党作为执政党，执政地位是通过党对国家政权机关的领导来实现的，党的工人阶级先锋队的性质是通过组织和支持人民当家作主来体现的。党领导人民推翻反动阶级的统治，建立人民民主专政，就是要组织和支持人民依法管理国家和社会事务，当家作主，维护自己的利益。人民是由许许多多个人组成的，各方面利益的要求十分广泛，社会发展水平很难满足所有人的各种利益要求，这就要求有一个代表人民利益的坚强的政治核心，始终着眼于最广大人民的根本利益，同时兼顾和协调各方面利益，团结各方面的力量，通过法制形式，领导、组织和支持人民掌握好国-3-家权力，管理好国家、社会事务和各项事业。放弃了党的领导，就是放弃了社会主义民主和法制建设的领导核心。坚持党的领导与人民当家作主密不可分。我们党的根本宗旨就是全心全意为人民服务。马克思主义的基本原则，就是要使群众认识自己的利益，并且团结起来为自己的利益而奋斗。党的领导和依法治国归根结底是要保证人民当家作主，而不是代替人民当家作主。各级政府的一切权力都是人民赋予的。我国宪法明确规定“一切权力属于人民”，从根本上明确了人民享有管理国家和决定自己命运的最高权力。我国所实行的人民民主专政的国体和人民代表大会制度的政体，鲜明地体现了这种政治文明的本质特征和必然要求。共产党执政就是领导和支持人民当家作主，最广泛地动员和组织人民群众依法管理国家和社会事务，管理经济和文化事业，维护和实现人民群众的根本利益。同时，党只有领导人民创造各种有效的当家作主的民主形式，坚持依法治国，才能使人民充分行使当家作主的权利，巩固党的执政地位。因此，我们说，坚持党的领导与人民当家作主，是不矛盾的，而是一致的。党的领导和依法治国是一致的。党的领导主要是政治、思想和组织领导。党通过制定大政方针，提出立法建议，推荐重要干部，进行思想宣传，发挥党组织和党员的作用，实施对国家和社会的领导。宪法和法律都是党的主张和人民意志相统一的体现。党的路线方针政策，通过法律形式体现出来。坚持党的领导地位，就是要善于将党的主张和人民的意志统一体现在法律中，领导人民制定宪法和法律。党的各级组织和党员个人都必须在宪法和法律范围内活动，维护宪法和法律的权威，不仅要带头守法，而且要监督执法。这就是说，无论是党组织还是党员，同其他组织、其他公民一样，在法律面前都是平等的。由此可见，党的领导和依法治国是一致的，不是矛盾的，不存在比高低的问题。如果说有什么“特殊”的地方，就是各级党组织和党员不但要遵守宪法和法律，而且要积极发挥先锋模范作用，带头维护社会主义法治，从而保证党的领导和人民当家作主的权利得以顺利实现。（3）三者统一，扎实推进。坚持党的领导、人民当家作主和依法治国三者各有其作用，三者有机统一的，既具有必要性，也具有可行性。那么，怎样才能更好地推进三者的有机统一呢？首先，要把坚持和改善党的领导作为根本。坚持和改善党的领导，改革和完善党的领导方式和执政方式，对于推进社会主义民主政治建设，具有全局性作用。加强和改善党的领导，要从以下四个方面努力。一是必须明确党的领导不是要党包打天下、什么都管，也不是越俎代庖、直接插手。党的领导主要是政治领导、思想领导和组织领导。党委在同级各种组织中发挥领导核心作用，集中精力抓好大事，支持各方独立负责、步调一致地开展工作。二是要按照总揽全局、协调各方的原则，规范党委和人大、政府、政协以及人民团体的关系，充分发挥人大、政府、政协以及人民团体的作用，保证权力的运用能够真正体现人民的意志和得到人民的监督。三是要充分发扬党内民主，通过发展党内民主带动人民民主的发展，充分实现决策的科学化、民主化。四是必须改革不适应社会主义法治要求的领导体制，在推进依法治国的实践中，不断提高依法执政水平。其次，还必须把坚持积极稳妥的方针作为关键。民主政治建设是一个渐进过程，其发展程度同一定的经济、文化状况相关联。不能指望“一锹挖口井”、毕其功于一役。坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一，是一项重大的政治创新，必须在党的领导下，有步骤、有秩序地在实践中逐步探索和完善。既要增强推进民主政治建设的使命感、紧迫感，又不能无视国情、急躁冒进。改革的方向必须坚定，但是方法、步骤必须稳妥；既要大胆，又要慎重。真正形成又有集中又有民主，又有纪律又有自由，又有统一意志又有个人心情舒畅、生动活泼的那样一种政治局面。再次，必须把加强制度建设作为保证。制度带有根本性、全局性、稳定性和长期性的特点。建设社会主义法治国家，逐步实现社会主义民主的制度化、法律化，使这种制度和法律不因-4-领导人的改变而改变，不因领导人看法和注意力的改变而改变。加强我国民主政治制度建设，要坚定不移地走适合我国国情的政治发展道路，不断推进社会主义政治制度的自我完善和发展。这是我国的民主政治制度得以健康发展、永葆活力的重要保证。中国特色社会主义民主政治建设，关系到国家的兴旺发达和社会的长治久安，也关系到人民的福祉安康。只要我们始终把坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一起来，就一定能够在实现中华民族伟大复兴的道路上，使我国的社会主义民主政治建设不断迈出新的步伐。（二）单元误区辨析l．人民是国家权力的直接行使者，人民代表大会是我国的最高国家权力机关。注意：人大代表是国家权力的直接行使者，全国人民代表大会是我国的最高国家权力机关。2．人民代表大会制度是我国的政权组织形式，是人民行使国家权力的机关，是我国的一项基本政治制度。注意：我国的政体是人民代表大会制度，是我国的根本政治制度，人民行使国家权力的机关是全国人大和地方各级人大。3．人民代表大会和其他国家