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1第7课古罗马的政制与法律[课标要求]了解罗马法的主要内容及其在维系罗马帝国统治中的作用，理解法律在人类社会生活中的价值。一、从共和国到帝国1．君主制：古罗马建城之初，实行君主制。2．共和制(1)出现：公元前6世纪末，罗马人推翻君主制，建立共和国，实行贵族共和制。(2)机构①执政官：共和国的最高官职，由选举产生，任期一年。②元老院：国家决策机构，由贵族组成。实行政事共商、少数服从多数的原则。③公民大会：平民可参加，负责选举公职人员和通过元老院拟订的提案。④平民保民官：维护平民利益、监督政府行为。3．帝制(1)背景①古罗马积极对外扩张，成为地中海霸主。②共和国内部矛盾重重。(2)元首制①建立：公元前27年，屋大维建立。②实质：是披着共和外衣的君主专制，奥古斯都集军政、司法、宗教等大权于一身。③影响：确立了比较完整的统治秩序，罗马帝国进入相对稳定时期，历史上称为“罗马和平”。(3)公开的君主统治①背景：自3世纪始，罗马帝国陷入危机。②建立：戴克里先彻底抛弃共和外衣，实行公开的君主统治。二、罗马法1．地位：古罗马编制出古代世界最完备的法律体系。2．开端：《十二铜表法》(1)背景：共和国时期，由于平民保民官的强烈提议而编订。(2)内容：包括民法、刑法和诉讼程序，基本上是过去未成文的习惯法的汇编。(3)评价①明确维护私有财产权和贵族的既得利益。2②没给平民带来多少好处，但仍是平民的胜利。因为贵族不能随意解释习惯法。③始终是古罗马的基本法。[易混易错]如果说“《十二铜表法》调解了罗马人与被征服民族的关系”，这是不正确的。因为《十二铜表法》是共和国时期的法律，是为了缓和贵族与平民之间的尖锐矛盾而颁布的。帝国时期，罗马法增加了许多内容，以调解罗马人与被征服民族的关系。3．发展：阿奎里亚法(1)概况：公元前286年，针对公民财产受到侵犯等情况制定的赔偿条款。(2)影响：这是现代民事侵权法的开端。4．完备：查士丁尼法典(1)时间：3世纪以后，罗马帝国统治者汇编各种法律，形成严肃的罗马法体系。(2)组成：《查士丁尼法典》、《查士丁尼法学总论》、《查士丁尼学说汇纂》及《查士丁尼新敕》，统称为《查士丁尼民法大全》，又称查士丁尼法典。(3)作用①标志着罗马法已经发展到完备阶段。②保留了古罗马在法学方面的创造性成果，规范了人的行为，为调解复杂的社会矛盾提供了法律手段。5．影响(1)罗马法对维系罗马帝国社会稳定、国家统一起了重要作用。(2)内容丰富，应用性强，为罗马及西欧大多数封建国家所采用，一直持续到18世纪。(3)现代资本主义法制的发展与罗马法的复兴密不可分。主题一《十二铜表法》与《查士丁尼民法大全》的比较项目《十二铜表法》《查士丁尼民法大全》时间共和国时期东罗马帝国时期背景贵族与平民长期斗争的产物查士丁尼为巩固帝国统治而编纂宗旨主要维护贵族利益协调帝国内各种关系内容对传统习惯法的记录和整理大量法律文献的汇编地位古罗马第一部成文法，是罗马法的开端标志着罗马法的完备，是世界史上内容最丰富、体系最完善、对后世影响最广泛的古代法律，对近现代法律产生了深远影响3联系两者之间有一定的继承和发展关系相同点都是罗马法的重要组成部分；都是为了巩固奴隶主的统治；都在维系罗马共和制与帝制的过程中发挥了重要作用；都对当时和后世产生了广泛而深远的影响材料一在诉讼过程中，当事人必须严格使用法律术语，否则即使理由充分也会败诉。例如，某人因葡萄蔓被毁而起诉，在诉讼中不用“树木”而称“葡萄蔓”，那么他将败诉，因为该法中只有“树木”一词…………债权人可将无力偿还的债务人，交付法庭判决，直到将其戴上足枷、手铐，甚至杀死或卖之为奴…——以上条文选自《十二铜表法》(1)据材料分析《十二铜表法》的局限性。有人据此分析《十二铜表法》没有太多积极意义，结合所学知识说明你的看法。答案局限：原始落后，程序僵化，极力维护债务奴隶制。看法：这种说法不正确；《十二铜表法》作为罗马第一个成文法，限制了贵族任意解释法律的特权，在一定程度上保护了平民的利益。材料二《查士丁尼法典》明确宣布皇权无限，维护教会利益，巩固奴隶主的统治地位；法典要求“人人都应安分守法”，否则，要依法给予严厉制裁；法典还特别强调奴隶必须听命他的主人的安排，不许有任何反抗。(2)据上述材料谈谈你对查士丁尼编纂法典的出发点和归宿的认识。答案查士丁尼编纂法典的出发点和归宿是完全一致的，他试图通过法律规范的系统化，达到巩固皇权的目的，并运用这个法典来为其挽救奴隶制的统治服务。图示罗马法的发展演变主题二罗马法的影响1．罗马法对社会的影响随着罗马社会文明程度的提高，法律逐渐影响到国家和个人生活的各个领域。各种法规的及时制定和有效执行，提高了国家各级官吏的办事效率，规范了他们的从政行为；裁决了大量的商业纠纷，保护了正当的商业利益；同时还调节了债务、继承等个人财产关系，减轻了社4会各阶层关系的紧张程度，有利于罗马帝国的长治久安与繁荣进步。2．罗马法对法律的影响罗马法对后世法律制度的发展、影响是很大的，罗马法中所蕴涵的人人平等、公正至上的法律观念，具有超越时间、地域与民族的永恒价值。尤其是对欧洲大陆的法律制度影响更为直接。正是在全面继承罗马法的基础上，形成了当今世界两大法系之一的大陆法系，亦称为罗马法系或者民法法系。材料一没有东西比皇帝陛下更高贵和更神圣。皇帝敕令具有法律效力。……奴隶和隶农必须无条件地服从主人，服从命运的安排，对逃亡的奴隶和隶农必须严加惩治……——《查士丁尼民法大全》(1)结合材料探究罗马法制定的本质目的是什么？答案保护债务奴隶制，维护奴隶主专政。从本质上反映了罗马法具有鲜明的阶级性，是奴隶主统治奴隶和平民的工具。材料二《罗马法》规定：“死者的财产需按其遗嘱进行处理。……一家之主有权将他的财产遗留给任何他所喜爱的人。”《人权宣言》指出：“私有财产是神圣不可侵犯的权利。除非由于合法认定的公共需要的明显要求，并且在事先公平补偿的条件下，任何人的财产不能被剥夺。”(2)据材料说明罗马法对近代资本主义立法的影响。答案罗马法承认私有财产神圣不可侵犯，《人权宣言》也有这样的规定。罗马法奠定了近代资本主义国家立法的基础。图解罗马法的作用和影响51．古罗马共和制实质上是一种贵族制，它的主要组成机构不包括()A．执政官B．元老院C．平民保民官D．公民大会答案C解析古罗马共和制主要由执政官、元老院和公民大会三层机构组成，平民保民官并不是主要机构。2．下图是为纪念屋大维的丰功伟绩而建立的和平祭坛浮雕。屋大维受尊崇主要是因为他()A．设立平民保民官B．确立共和制C．恢复罗马和平D．推行和平的对外政策答案C解析屋大维统治时期，确立了较完整的统治秩序，罗马帝国进入了近200年的相对稳定时期，历史上称为“罗马和平”。3．《十二铜表法》规定：“债权人可将无力偿还的债务人，交付法庭判决，直到将其戴上足枷、手铐，甚至杀死或卖之为奴。”这一规定旨在()A．维护法律尊严B．保障奴隶利益C．促进社会公平D．保护私有财产答案D解析本题考查古罗马的法制，属于较难题。A本身说法没有问题，但是并不符合题干材料的要求，从题干的材料来看突出的是对债权人的权利保护，而牵涉不到维护法律尊严和社会公平的问题；B错误，因为罗马法维护的是奴隶主的利益，而不保护奴隶的利益，因此选D。4．“树枝越界的，应修剪至离地十五尺，使树阴不至影响邻地；如树木因风吹倾斜于邻地，邻地所有人亦可诉诸处理。”(《十二铜表法》)这表明罗马法()A．调节个人财产关系的私法已见端倪B．意在保护贵族阶层利益C．以《十二铜表法》为其成熟的标志D．利于稳定罗马帝国秩序答案A解析材料反映了树木和邻人的关系，未涉及主人、邻人的阶级成分，排除B项；C项表述6错误；D项时间不吻合。5．罗马法是世界上内容最丰富、体系最完善、对后世影响最广泛的古代法律。罗马法中所蕴含的某种法律观念，具有超越时间、地域与民族的永恒价值，这个“法律观念”是()A．抽签选举、轮流坐庄B．自由、平等、博爱C．人人平等、公正至上D．礼不下庶人、刑不上大夫答案C解析根据所学，罗马法在世界法制史上占有十分重要的地位。罗马帝国灭亡以后，对罗马法的研究在中世纪和文艺复兴时期两度掀起热潮。后来，罗马法又成为近代资产阶级法学的渊源和近现代法律的先驱。罗马法中所蕴涵的人人平等、公正至上的法律观念，具有超越时间、地域与民族的永恒价值。本题选C项。6．阅读下列材料：材料一材料二德国著名法学家耶林格在他所著的《罗马法精神》一书中说：“罗马帝国曾三次征服世界，第一次以武力，第二次以宗教(指基督教)，第三次以法律，武力因罗马帝国的灭亡而消失，宗教随着人民思想觉悟的提高、科学的发展而缩小影响，唯有法律是征服世界最为持久的征服。”请回答：(1)在公元前5世纪时，图一所示的罗马机构属于什么性质的机构？实行什么原则？为监督政府行为，罗马设立的机构是什么？(2)结合所学说明图二法律的内容及其与罗马法的关系。(3)据材料二和所学知识，用史实说明罗马帝国“唯有法律是征服世界最为持久的征服”。答案(1)元老院是国家决策机构。实行政事共商、少数服从多数的原则。平民保民官。(2)内容：包括民法、刑法和诉讼程序，基本上是未成文的习惯法的汇编。关系：是罗马法的渊源，在后世漫长的岁月中，虽经多次修订，但始终是古罗马的基本法。(3)①罗马法是现代资本主义法制的先声；②世界资本主义法制的发展与罗马法的复兴密不可分；③自19世纪以来，欧洲多数国家皆以罗马法为法制基础，制定本国的法律制度，如《法国民法典》、《德国民法典》等。解析第(1)、(2)问考查罗马政体的基本构成和《十二铜表法》的地位，结合教材内容即可7作答。第(3)问考查罗马法的影响，注意从对后世影响的角度分析。基础巩固1．雅典民主制度下的公民大会职能相当于罗马共和制下的哪一机关()A．元老院B．执政官C．公民大会D．平民保民官答案A解析当时的古罗马最高权力机关是元老院，由贵族把持，与雅典的公民大会职责相似。2．屋大维宣称：“我只不过是共和国的‘第一公民’，元老院的‘首席元老’，即元首。”那么元首制的实质是()A．披着共和外衣的君主专制B．公开的君主统治C．贵族的集体领导制D．贵族共和制答案A解析屋大维时期原来的共和制虽完全保留下来了，但已成为表面文章，屋大维建立起了个人独裁统治。3．有学者认为，《十二铜表法》的制定是古罗马平民阶层的胜利。该学者的主要理由应该是()A．法典的制定，奠定了罗马公民法的基础B．法典规定了债务法规，改善了奴隶的处境C．与习惯法相比，该法典内容有大量的扩充D．法典明文公示，打破了贵族对法律知识的垄断答案D解析《十二铜表法》是平民的胜利，因为有了成文法，就得按律量刑，贵族再也不能像过去一样任意解释习惯法。4．从罗马法的产生发展过程，可以清晰地看到人类社会法律产生和演变的发展过程。罗马法发展的过程中，合乎逻辑的演变是()A．习惯——习惯法——法——法律总结B．法律理论——习惯——法——习惯法C．法——习惯——法律总结——习惯法D．习惯法——习惯总结——习惯法8答案A解析本题考查罗马法的发展脉络，题目较简单，结合所学知识可知答案选A项。5.罗马法内容丰富，体系完善，它的许多原则和制度对近代欧美资产阶级代议制产生了重要影响。其中主要有()①“法律面前人人平等”②私有财产神圣不可侵犯③奴隶在法律上是“可以购买的东西”A．①②③B．①③C．①②D．②③答案C解析解答本题关键是注意罗马法对近代欧美资产阶级代议制产生的影响。近代资产阶级代议制下的欧美国家已经是资本主义社会，而③对于奴隶的有关规定不适用于资本主义社会。①②对资产阶级代议制产生了深远影响。6.西塞罗说：“因为法律统治执政官，所以执政官统治人民，并且我们可以说，执政官乃是会说话的法律，而法律是不会说法的执政官。”下列符合这段话意思的是()A．执政官没有实际权力B．人人都必须遵从法律C．法律是压迫人民的工具D．法律可以代替执政官答案B解析材料阐释的逻辑顺序是：法律——执政官——人民。如果简而言之，就是法律间接统治所有人民。也就是说，人人都必须遵从法律。能力提升7．罗马实行一种“保护人制度”