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第二课我国公民的政治参与生活趣味政治投上神圣的一票。2008年8月28日，湖北省利川市毛坝乡五二村的风雨桥上张灯结彩，新村村民们的新房子上挂满了红色标语，张贴着换届选举的各项公告。作为利川的试点，整个五二新村都为一票直选新一届村级班子而兴奋。五二村八个组有登记选民692人，在家的404名选民全部来了。尽管雨大，因为是一票直选，村民们都不愿放弃自己的民主权利，投好神圣的一票。问题：上述材料反映了什么选举方式？我们应该怎样行使自己选举的权利？【思维提示】直接选举。公民行使选举权应处于公心，以人民利益为重；要了解候选人的品德和能力表现，在理性思考判定的基础上，审慎投票。基础知识梳理一、民主选举：投出理性的一票1．选举方式的选择选举方式含义优点缺点直接选举由选民直接投票选举被选举人的方式每个选民都有直接表达自己意愿的机会在选民较多、分布较广的情况下不适用间接选举由选民选出的代表选举产生商以及代表机关的代表或政府领导成员的选举方式在选民较多、分布较广的情况下适用每个选民不能直接投票选举自己心目中的当家人等额选举正式候选人名额等于应选名额的选举方式可以充分考虑当选者结构的合理性限制选民自由选择，选民易受误导，积极性受影响差额选举正式候选人名额多于应选举名额为选民行使选举权提供于低，在被选举人之间形成竞争可能影响当选者结构合理性；被选举人间的竞争易发生虚假宣传，金钱交易联系采取什么样的选举方式，是由以下条件：社会经济制度、物质生活条件、选民的文化水平。我国根据国家性质、社会进步和经济发展状况及国情——采用直接选举和间接选举相结合的方式。2．珍惜自己的选举权利(1)公民是否积极参加选举，是衡量公民参与感、责任感的重要尺度、认真行使这一权利，是公民政治参与能力和政治素养高低的体现。(2)公民行使选举权应处于公心，以人民利益为重；要了解候选人的品德和能力表现，在理性思考、判断的基础上，审慎投票。二、民主决策：作出最佳的选择1．参与民主决策的多种方式民主决策方式内容方式依据意义社情民意反映制度公民向决策机关反映意见、提出建议信息是决策的基础电话、传真、电子邮件，新闻媒体拓宽民意反映渠道，使决策机关进行科学决策的重要前提使决策反映社情民意专家咨询制度专家学者李由自己掌握的专业知识、相关信息，对专业性、技术性较强的大事项进行分析论证论证会、座谈会专家学者的专业知识和相关信息提高决策的科学性、可行性社会公示制度决策机关将涉及公民利益的各项决策进行公示，让公民了解后发表意见、提出建议公示公民享有对涉及公众利益的决策的知情权，这是市民与参加民主决策前的前提和基础有利于提高决策的透明度和公众的参与度社会听证制度同公民利益密切相关的重大事项，公民充分发表意见、提出建议听证会决策机关拟定的方案可能存在不足听证的目的是为了决策利民2．公民参与民主决策的重大意义：⑴有助于决策充分反映民意，体现决策的民主性；⑵有助于决策者广泛集中民智，增强决策的科学性；⑶有利于促进公民对决策的理解，推动决策的实施；⑷有利于提高公民参与公共事务的热情和信心，增强公民的社会责任感。三、民主管理：共创幸福生活1．最广泛的民主实践(1)农村村民自治①村民委员会的性质：是村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织，是村民民主管理村务的机构。②村民自治的内容：村民自己选举当家人：村民通过村民会议等形式参与村务决策与管理；实行村务公开。(2)城市居民自治①居民委员会的性质：是城市居民自我管理、自我教育、自我服务的民主管理机构，是城市居民的自治组织。②居民委员会的作用：维护居民的合法权益，办理本居住地区居民的公共事务和公益事业，调解纠纷，协助维护社会治安，反映居民的意见、要求和提出建议。2．实行基层民主自治的意义实行村民自治和城市居民自治，以保证人民群众依法“直接行使民主权利，管理基层公共事务和公益事业，是人民当家作主最有效的途径。四、民主监督：守望共同家园1．选择民主监督的方式(1)公民的民主监督权的内容：包括批评、建议权，申诉或诉讼权，控告、检举权利。(2)公民行使民主监督权的合法渠道区别信访举报制度人大代表联系群众制度舆论监督制度含义通过给国家写信、打电话或向有关人员当面指出的方式，反映自己意见，提出批评建议将自己的意见、建议和要求反映给人大，形成人大代表的议案，上传到国家权力机关依法在新闻媒体上公开发表意见方式信函、电话、手机短信、当面指出等通过人民代表大会以议案质询的方式电视、广播、报纸、杂志等特点是我们行使宪法所规定的提出批评、建议、申诉、控告和检举权的重要途径之一，是民主监督有效方法人大代表连着国家权力机关，一头连着人民群众透明度高、威力大、影响大、时效快作用为公民监督提供了有力保障是公民的民主监督得以真正落实得到切实保障对国家机关及其工作人员的监督发挥独特作用2．公民行使监督权的意义(1)有利于改进机关和国家工作人员的工作。(2)有利于维护国家利益和公民的合法权益。3．公民如何行使监督权(1)为了国家和人民的利益，要敢于同邪恶势力进行斗争，勇于使用宪法和法律赋予自己的监督权。(2)必须采取合法的形式，坚持实事求是的原则，不能干扰公务活动。五、有序与无序的政治参与1．有序政治参与是公民参与政治生活的基本要求。2．有序与无序的政治参与的区别(1)是否遵循法律、规则、程序参与民主选举、民主决策、民主管理、民主监督。(2)是否依法行使政治权利，履行政治性义务。(3)是否正确处理权利与义务的关系。(4)是否坚持中国共产党领导。3．公民有序与无序政治参与的结果(1)有序的政治参与，能准确表达自己的意愿；切实维护自己的合法权益；不断提高自身的政治素养和参与政治生活的能力等。(2)无序的政治参与，破坏了宪法、法律的权威性；使公民的合法权益得不到维护；正常的政治活动无法进行；国家、集体、个人的利益遭到损害等。疑难探究整合1．关于对民主选举、民主决策、民主管理、民主监督的比较依法实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督是公民参与政治生活的基本内容，四者既有区别，又有联系。①四者具体内容不同。②参与的方式和途径有所差别。③产生的影响各有侧重。(2)联系：四者相互联系，相互促进，共同构成了我国公民政治参与的主要内容。①公民的民主选举权，是人民行使国家权力、管理国家事务的基础，是公民的基本政治权利。②通过过民主选举，选出代表人民利益的人进入决策机关，参与、审议、监督、制定决策，这是使各项决策能够反映人民根本利益的重要保证。③民主选举、民主决策，都是实现民主管理的要求，实行村民民自治，以保证人民群众依法参与民主选举、民主决策，民主管理自己的事情，是基层民主中公民参政治生活的重要形式。④民主选举、民主决策、民主管理都离不开民主监督，民主监督贯于“三各民主”之中。我们生活在人民民主专政的社会主义国家，人民当家作主不仅体现在可以依法行使民主选举、民主决策、民主管理，同时还体现在我们可以通过行使监督权，积极实行民主监督，促进民主选举、民主决策、民主管理，以保证人民真正当家作主2．正确理解“珍惜自己的选举权利(1)公民行使好自己选举权利的重要性①公民只有切实行使好这一权利，才能更好地管理国家事务，管理经济和文化事业，管理社会事务。在我国，人民当家作主的具体体现即是管理国家事务，管理经济和文化事业，管理社会事务。②是否积极参加选举、认真行使这一权利，是衡量公民参与感、责任感的重要尺度。我们要批判那种“选举与我无关”、“选谁都可以”的想法，这是公民意识不强、主人翁意识不强的表现。③怎样行使选举权，如何投出自己神圣的一票，是公民政治参与能力的体现，也是表明公民政治素养高低的重要标志。一个人政治素养的高低，政治参与能力的大小，其标准就是看其怎样行使自己的选举权．如何投出自己神圣的一票。(2)如何珍惜自己的选举权利①公民要不断提高参与民主选举的素养。只有提高民主选举的素养，才能真正选出代表人民利益和意志的人。②公民应积极参加选举，认真行使这一权利，不断增强公民意识和主人翁意识，增强公民的参与感和责任感。③公民行使选举权应处于公心，以人民利益为重；要了解候选人的品德和能力表现，在理性思考、判断的基础上，审慎投票。3.比较农村村民自治和城市居民自治类别农村村民自治城市居民自治自治区域农村城市自治机构村民委员会居民委员会自治权限村民自我管理、自我教育、自我服务城市居民自我管理、自我教育、自我服务自治方式村务公开、民主评议村干部、村委会定期报告工作办事公开制、定期汇报制含义是村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织，是村民民主管理村务的机构。是城市居民自我管理、自我教育、自我服务的民主管理机构，是城市居民的自治组织。内容村民自己选举当家人；村民通过村民会议等形式参与村务决策与管理；制定村民自治章程或村规民约；实行村务公开，民主评议村干部，村委会定期报告工作等形式。居委会干部由居民民主选举产生；凡涉及居民切身利益的事情要提请居民会议讨论通过；居委会实行办事公开制度，定期向居民会议汇报工作，接受居民监督和质询。作用带领村民实行村民自治，管理本村维护居民的合法权益，办理本居住地区公共事务和公益事业，向政府反映村民意见，调节民事纠纷，促进村民团结、家庭和睦、维护社会、生产、生活秩序居民的公共事务和公益事业，调解纠纷，协助维护社会治安，反映居民的意见、要求和提出建议。地位作用实行村民自治和城市居民自治，以保证人民群众依法直接行使民主权利，管理基层公共事务和公益事业，是人民当家作主最有效的途径。1.经典例题分析知识点1民主选举[例1]当前，我国的民主选举活动中，选举方式有直接选举和间接选举，等额选举和差额选举之分。下列观点正确的是A．在我国县级人大代表是间接选举B．直接选举和差额选举的差别在于是否由选民直接投票选举被选举人C．等额选举和差额选举的差别在于是否确定候选人D．直接选举比间接选举优越，选举要尽量直接选举[尝试解题][思路点拨]在阅卷时，老师发现很多学生误选A或D。误选A，是因为没有记住目前我国直接和间接参与选举的活动有哪些，在我国县级人大代表是直接选举产生的；误选D是因为不知道各种选举方式各有其优缺点，不懂得采用什么样的选举方式，在不同时期、不同地区，要根据社会经济制度，物质生活条件、选民的文化水平等具体条件水平来确定。等额选举和差额选举的区别是正式候选人名额和应选名额是否相等，所以C说法错误。只有B说法正确。[正确答案]B【变式训练】有人认为直接选举把选举权交给了广大人民群众，比间接选举更能准确地体现和表达民意。因此，直接选举比间接选举优越，选举要尽量直接选举，减少或不用间接选举。请对此谈谈你的认识。[解析]此题意在考查学生对直接选举和间接选举的认识，以及制约选举方式的因素，答题要求紧靠教材，从三个角度回答：（1）直接选举的优越性；（2）制约选举方式的因素；（3）我国采取直接选举和间接选举相结合的原因。[参考答案](1)在我国农村村委会干部和城市居委会干部由村民和居民直接选举产生。县及县以下人民代表大会的代表由选民直接选举产生。直接选举使每个选民都有表达自己意愿的机会，选择自己最值得信赖的当家人。同时，也有利于干部和代表密切联系群众，经常听取和反映人民群众的意见和要求，并接受群众或选民的监督。(2)采取什么样的选举方式，在不同的时期、不同的地区，要根据社会经济制度、物质生活条件、选民的文化水平等具体条件来确定。由于我国现有各种具体条件的制约，减少或不用间接选举的方式是不现实的，采用间接选举同样有助于推进我国的民主政治建设进程。但随着我国政治、经济、文化的发展，我国会逐步扩大直接选举人大代表的范围，以满足人民群众更多地直接参与国家政治生活的愿望。(3)总之，我国选举方式的选择必须体现国家性质，并与社会进步、经济发展状况相适应。根据我国现阶段的国情，我国将在相当长的一段时间内采用直接选举与间接选举相结合的选举方式。知识点2民主决策[例2]（2008·广东单科）近年来，国内网站纷纷开设“两会直通车、“网上大会堂等论坛，网民热论国是。这表明①网络有利于政府了解社情民意，促进决策科学化和民主化②政府应认真对待