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1温医大附二、儿〔2015〕150号关于印发“十三五”规划编制工作方案的通知各部门、处室：现将《温州医科大学附属第二医院、育英儿童医院“十三五”规划编制工作方案》印发给你们，请遵照执行。温州医科大学附属第二医院、育英儿童医院2015年11月6日2温州医科大学附属第二医院、育英儿童医院“十三五”规划编制工作方案“十三五”时期（2016-2020年），是我院进一步提高医疗服务品质，进一步提高科学研究水平、人才培养质量、社会服务和文化传承创新能力，建设特色鲜明的高水平大学医院的关键时期。科学编制医院“十三五”发展规划，对于积极应对医疗卫生改革发展的新形势，充分发挥规划对医院建设与发展前瞻性的引领作用，具有十分重要的意义。为做好医院“十三五”规划编制工作，现根据学校有关文件精神，结合医院实际，制定本方案。一、指导思想以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，认真贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神。以“坚持科学发展，发挥特色优势，创建一流医院”为载体，以医疗质量为核心，以科教兴院和人才强院为战略，以建设“省内一流、国内有一定地位和知晓度的大学医院”为总目标，组织编制医院“十三五”总体规划、专项规划，明确指导方针、主要任务、发展重点和保障措施，绘制医院“十三五”时期改革与发展的宏伟蓝图，使其成为指导医院今后一段时期改革与发展的行动纲领。二、规划编制的要求（一）科学定位，明确目标。规划要贯彻落实上级部门有关医疗、教学、科研等发展规划精神，全面把握医疗卫生事业发展的新特点、新趋势，分析区域经济社会发展对医院3发展提出的新要求，通过认真总结“十二五”规划的完成情况，分析问题，寻找差距，科学论证“十三五”期间医院的发展目标、发展思路和工作重点，制定有效的战略举措。（二）重点突破，协调发展。坚持“有所为、有所不为，有所先为、有所后为”的原则，确定“十三五”期间需要突破的重点、难点，确定一批关系医院发展大局、影响深远的重点建设项目、工作举措。要统筹兼顾“质量、结构、规模、效益”“改革、发展、稳定”等方面的关系，处理好重点突破与整体发展的关系，科学规划、确保质量。（三）加强调研，集思广益。做好编制规划的前期调研，通过深入细致的调查研究，掌握相关领域发展的总体情况、实际情况，对准“标杆医院”“标杆学科”，找差距取真经，把规划目标、任务和改革措施做深做实。广泛征求各方面意见，提高规划编制工作的参与度，广泛调动专家、广大员工、学生等积极性，把制定规划的过程变成宣传发动、统一思想、反映民意、凝聚人心的过程，形成全院上下齐心协力谋发展的良好局面。（四）量化指标，科学可行。无论是总体规划、专项规划，都应当坚持定性目标与定量指标相结合，在定性描述的基础上，能够量化的指标要尽可能量化。要突出规划目标、思路和措施的可操作性、可考核性，提升规划的可执行性，在明确规划编制工作责任的同时，要进一步明确规划组织实施的牵头部门和责任人，确保规划任务落实到位。三、组织机构（一）“十三五”规划编制工作领导小组组长：连庆泉、褚茂平成员：李昌崇、许慧清、阮积晨、应斌宇、卢朝升、4朱雪琼、林振浪、金明广、胡型锑（二）“十三五”规划编制工作办公室主任：阮积晨副主任：徐辉、施扬华、陈朝晖成员：各职能处室负责人秘书：院、党办安排1-2名同志担任规划编制工作办公室负责“十三五”规划编制日常工作。（三）“十三五”规划编制专家咨询小组由院外规划专家、学术委员会成员、医护人员代表、学生代表等组成。四、规划体系及编制任务分工（一）规划体系医院“十三五”规划体系由两部分组成。1.总体发展规划：《温州医科大学附属第二医院、育英儿童医院“十三五”建设与发展规划》2.专项发展规划：（1）《温州医科大学附属第二医院、育英儿童医院“十三五”医疗和服务工作发展规划》（2）《温州医科大学附属第二医院、育英儿童医院“十三五”教学和教育工作发展规划》（3）《温州医科大学附属第二医院、育英儿童医院“十三五”学科建设和科研工作发展规划》（4）《温州医科大学附属第二医院、育英儿童医院“十三五”人才队伍建设规划》（5）《温州医科大学附属第二医院、育英儿童医院“十三五”对外合作与交流发展规划》5（6）《温州医科大学附属第二医院、育英儿童医院“十三五”医院文化建设发展规划》（7）《温州医科大学附属第二医院、育英儿童医院“十三五”基本建设发展规划》（8）《温州医科大学附属第二医院、育英儿童医院“十三五”智慧医疗建设发展规划》（9）《温州医科大学附属第二医院、育英儿童医院“十三五”后勤服务建设发展规划》（二）编制任务分工院长、书记负责医院“十三五”规划的编制，各分管院领导分别负责相应专项发展规划的编制。具体分工如下：1、《温州医科大学附属第二医院、育英儿童医院“十三五”建设与发展规划》：规划编制工作办公室牵头，各相关单位参与。（责任领导：连庆泉，褚茂平；责任人：阮积晨）2、专项规划：（1）《温州医科大学附属第二医院、育英儿童医院“十三五”医疗工作发展规划》：医务处牵头，病案与综合管理处、医患关系协调部、护理部、感管与疾控处、门诊部等处室参与。（责任领导：林振浪；责任人：吴连拼）（2）《温州医科大学附属第二医院、育英儿童医院“十三五”教学教育工作发展规划》：学院办牵头，学工办、毕业后教育/研究生处、留学生处、护理培训中心等处室参与。（责任领导：李昌崇；责任人：游涛）（3）《温州医科大学附属第二医院、育英儿童医院“十三五”学科建设及科研工作发展规划》：科教处牵头，医务处、护理部、人力资源部、国资处、临床工程处、后勤工程6处、基建处、信息技术中心、财务处等处室参与。（责任领导：朱雪琼；责任人：郑超）（4）《温州医科大学附属第二医院、育英儿童医院“十三五”人才队伍建设规划》：人力资源部牵头，医务处、护理部、科教处、学院办、毕业后教育/研究生处、对外合作处、财务处等处室参与。（责任领导：朱雪琼；责任人：岑更澄）（5）《温州医科大学附属第二医院、育英儿童医院“十三五”对外合作与交流发展规划》：对外合作处牵头，科教处、人力资源部、医务处、护理部等处室参与。（责任领导：朱雪琼；责任人：时亚平）（6）《温州医科大学附属第二医院、育英儿童医院“十三五”医院文化建设发展规划》：党办牵头，院办、工会、团委、科教处、学院办、学工办、毕业后教育/研究生处、留学生处、监察审计处、财务处、信息技术中心等处室参与。（责任领导：许慧清；责任人：施扬华）（7）《温州医科大学附属第二医院、育英儿童医院“十三五”基本建设发展规划》：基建处牵头，后勤工程处、后勤服务中心、发展规划处、信息技术中心、临床工程处、国资处、财务处等处室参与。（责任领导：应斌宇；责任人：林敏）（8）《温州医科大学附属第二医院、育英儿童医院“十三五”智慧医疗建设发展规划》：信息技术中心牵头，党办、院办、医务处、病案与综合统计处、护理部、门诊部、对外合作与交流出、科教处、财务处、后勤工程处、基建处、国资处等处室参与。（责任领导：卢朝升；责任人：李建宏）7（9）《温州医科大学附属第二医院、育英儿童医院“十三五”后勤服务建设发展规划》：后勤工程处牵头，后勤服务中心、基建处、保卫处、临床工程处、保健处、工会、团委、财务处等处室参与。（责任领导：卢朝升；责任人：夏小康）五、工作进度安排（一）工作部署阶段（2015年11月上旬）召开医院“十三五”规划编制工作部署会，布置医院“十三五”规划的编制工作，同步启动专项规划。召开各专项规划负责组座谈会，广泛征集向学校“十三五”规划建议的议案，每个专项规划必须至少有1项高质量的建议案，于2015年11月10日前交医院规划编制工作办公室。（二）各专项规划调研阶段（2015年11月上、中旬）各专项规划负责组开展重大问题前期调研工作，以召开座谈会、访谈的形式，多方征求意见和建议，形成各专项规划基本思路。调研内容应包括“十三五”时期的面临形势、发展环境、主要目标、发展思路、战略举措、重大项目等。规划编制工作领导小组将组织检查和评估。（三）各专项规划编制阶段（2015年11月23日前）根据前期规划基本思路和调研成果，各专项规划负责组完成本组规划的文本初稿，于2015年11月23日前交医院规划编制工作办公室。文本初稿应包括各专项领域的“十二五”期间发展状况总结、经验总结、问题分析，“十三五”发展基础与面临的机遇和挑战，“十三五”发展指导思想与总体目标，“十三五”发展的主要任务及具体举措，“十三五”发展的保障措施等内容。（四）征求意见，修订完善及完成初稿阶段（2015年11月23日——2015年11月30日）8医院规划编制工作办公室汇总各专项规划报告，形成规划总体文本，向工会委员会委员、医护人员代表、各职能部门征求意见，并根据意见不断进行修订完善，完成总体规划文本初稿。（五）规划文本审定审议阶段（2016年3月前）医院规划编制工作办公室继续征求相关人员意见，不断完善医院总体规划文本草案，经党政联席会审定后，2016年3月提交职代会审议通过。六、规划编制的保障措施（一）确保人员和经费落实。各部门、处室要选配业务骨干，确保规划编制工作落实到位、责任到人。根据规划编制工作任务，合理安排必要的规划编制经费。（二）加强规划编制的舆论宣传。坚持正确的舆论导向，通过多种方式大力宣传“十三五”规划编制的重大意义，制订规划宣传方案，以方案征集、意见征求、编发简报等形式，积极争取广大医护人员的参与和支持，共同做好“十三五”规划编制工作。“十三五”规划编制工作是一项具有战略意义的重要工作，事关医院未来五年改革与发展大计，各部门、处室务必认真思考、精心组织、用心谋划，确保编制好“十三五”规划，推动医院各项事业发展，为早日把我院建设成为“省内一流、国内有一定地位和知晓度的大学医院”做出贡献。