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学乐思教育-厦门中小学理科辅导专业品牌专业教育专业品质翔鹭校区：殿前村翔鹭花城会所二层电话：5055210集美财院校区：集美石鼓路49号3层-5层（建行对面）6283040集美古龙校区：集美印斗路古龙明珠社区3T603室1学乐思教育――让学习简单而快乐！高中政治—姚永清上课日期：2020-1-1410点政治选修：国家与国际组织常识（必备知识点）专题一各具特色的国家和国际组织考点1：国家性质（1）国家性质的含义国家的性质即国体，就是国家的阶级本质。反映社会各阶级在国家中的地位，表明政权掌握在什么阶级手中，什么阶级是统治阶级，什么阶级是被统治阶级。（2）国家性质的决定因素统治阶级的性质决定国家的性质。考点2：专政与民主的关系专政是指国家的政治统治职能，即统治阶级凭借国家权力，强制被统治阶级服从统治阶级的意志，这是国家的根本职能。民主作为一种国家制度，其实质是在统治阶级范围内，按照多数人的意志，实现国家职能。民主具有鲜明的阶级性，是服务于统治阶级的。民主与专政相互依存，共同体现国家的性质。凡实行民主制度的国家，必然包括一定阶级的民主，同时也包括对其他阶级的专政。考点3：国体与政体的关系（1）相互区别两者含义不同。①国体即国家性质，反映社会各阶层在国家中的地位。②政体即国家管理形式，是国家政权的组织形式。（2）相互联系①国体决定政体，并通过一定的政体来体现；②政体体现国体，并服务于特定的国体，适当的政体能够巩固国体，不适当的政体会危害国体。③政体也具有一定的独立性。国体是影响政体的决定因素但不是唯一因素，地理环境、文化传统外来势力、历史条件、阶级力量对比、传统习惯、国际环境等都可以成为影响政体的因素。考点4：代议制的含义代议制就是由选举产生的、代表民意的机关来行使国家权力的方式。考点5：民主共和制和君主立宪制、议会制和总统制从国家权力机关和国家元首的产生方式及其职权范围看，现代国家大致有两种基本管理形式，即民主共和制与君主立宪制。（1）民主共和制与君主立宪制①民主共和制民主共和制，是同君主专制相对立的政体是遵循民主的基本原则建立起来的民主政体。在民主共和制国家中，国家权力机关和国家元首都是经过选举产生的。②君主立宪制君主立宪制，国家元首由世袭的君主担任，但在宪法框架内，君主的权力受到不同程度的限制，相对于君主专制，议会制君主立宪制的政体，被认为是现代国家的一种基本管理形式。(2)议会制和总统制从立法机关与行政机关的关系看，现代资本主义国家可以分为四种形式，即议会制国家、总统制国家、半总统制学乐思教育-厦门中小学理科辅导专业品牌专业教育专业品质翔鹭校区：殿前村翔鹭花城会所二层电话：5055210集美财院校区：集美石鼓路49号3层-5层（建行对面）6283040集美古龙校区：集美印斗路古龙明珠社区3T603室2学乐思教育――让学习简单而快乐！高中政治—姚永清上课日期：2020-1-1410点国家、委员会制国家。①议会制：又称内阁制、议会内阁制、责任内阁制。政府总揽国家的行政权力，向议会负责。政府以议会为基础产生，接受议会的监督，定期向议会报告工作。当议会对政府表示不信任时，政府必须集体辞职，或由政府首脑提请国家元首解散议会，重新进行议会选举，根据新的议会选举结果成立新的政府。②总统制：总统担任国家元首和政府首脑，直接行使国家最高行政权力。总统独立于议会之外，由选民直接或间接选举产生，只对选民负责，不对议会负责。议会制和总统制的比较：区别议会制总统制政治地位国家元首拥有虚位，没有实权，责职多数是礼仪性的。总统既是国家元首又是政府首脑。政府产生的方式政府以议会为基础产生总统由选民直接选举产生政府与议会的关系政府接受议会的监督，定期向议会报告工作。总统只对选民负责，不对议会负责。联系都是现代资本主义国家采取的管理形式，都是为维护资产阶级统治服务的。考点6：了解单一制与联邦制国家结构形式是指国家的整体与部分、中央与地方之间的关系。当代国家的结构形式分为单一制和复合制两种。单一制和联邦制的比较：区别单一制联邦制组成单位按地域划分的普通行政区域或自治区域享有相对主权的完整政治实体权力划分中央政权享有最高权力，地方被置于中央的统联邦与成员单位的权限范围由一领导下只能在宪法和法律规定的权限范围内联邦宪法规定，各自在自己的权限范围内行使职权享有最高权力并直接行使于人民，相互不得任意干涉权力来源各组成部分的权力是由整体授予的联邦成员单位的权力是它自身作为政治实体所固有的国家机构全国只有一个中央政权除有联邦中央政权外联邦成员单位也有自己中央政权法律体系全国只有一部宪法除有联邦的宪法外，联邦成员单位也有自己的宪法特征：全国只有一个中央政权一部宪法一种法律体系考点7：必须维护国家统一（1）我国必须维护国家统一的原因①我国的国家结构形式是单一制。②在当代中国，实现祖国的和平统一，是全体人民的共同意志。世界上只有一个中国，大陆和台湾同属于一个中国，这是国际社会的广泛共识。中国的主权和领土完整不容分割，任何旨在制造“台湾独立”的图谋，终究是不能得逞的。（2）怎样维护国家统一①要维护民族团结，不断增强包括各民族在内的全体人民的凝聚力和向心力。②要维护国家领土和主权的完整，就要坚决反对任何外来势力的入侵和占领，坚决反对分裂国家的行为。考点8：国际组织的分类按照成员的性质划分：政府间国际组织和非政府间国际组织。按照地理范围划分：全球性国际组织和区域性国际组织。按照职能范围划分：一般性国际组织和专门性国际组织。考点9：国际组织的作用（1）国际组织的积极作用：国际组织可以促进主权国家在政治、经济、文化等领域开展交流、协调、合作，调停和解决国际政治冲突和经济学乐思教育-厦门中小学理科辅导专业品牌专业教育专业品质翔鹭校区：殿前村翔鹭花城会所二层电话：5055210集美财院校区：集美石鼓路49号3层-5层（建行对面）6283040集美古龙校区：集美印斗路古龙明珠社区3T603室3学乐思教育――让学习简单而快乐！高中政治—姚永清上课日期：2020-1-1410点纠纷，促进世界和平与发展。（2）国际组织的局限性：国际组织参与国际事务受诸多因素制约，有其局限性。当成员之间的矛盾激化时，国际组织的能力就受到影响。一些大国依仗实力，控制国际组织，使之成为其推行强权和霸权的工具。专题二君主立宪制和民主共和制：以英国和法国为例考点10：英国君主立宪制的结构、特点和实质（1）结构:英国君主立宪制国家的主要结构有国王、议会和内阁。①议会是国家最高立法机关，主要扮演立法者和监督者的角色。②内阁是国家最高行政机关，从议会产生，由占议会多数席位的政党组成，并对议会负责。③国王按内阁的意志行使形式上的权力，承担国家元首等礼仪性职能。（2）英国政体运行的特点:国王、议会和内阁之间既有分权，又有制约，体现了英国政体运行的特点。①国王、议会和内阁之间虽有分工，但分权界线不是很清晰，权力交叉情况突出。②英国法律赋予议会至尊无上的地位。但20世纪中期以来，权力重心逐步向内阁和首相倾斜，首相成为英国最有权势的人。(3)君主立宪制的实质这一政体本质是资产阶级政权的一种组织形式。①从英国君主立宪制的结构看，王室、议会和内阁都是资产阶级和贵族代表组成的，其人员构成和实施的政策说明，这一政体本质是资产阶级政权的一种组织形式。②议会同样是“有钱人议事的场所”。从执政理念和政策来看，议会的上院和下院没有本质区别，都为维护资本主义制度效力。③工党和保守党轮流组阁。虽然两党代表不同的利益集团和阶层，但在维护资本主义制度方面，没有根本区别，两党的关系是资本主义制度下的政治竞争关系。考点11：法国的国家机构、法国政体的运行及特点（1）法国国家机构法国国家机构由总统、政府和议会组成。①法国总统是国家元首和武装部队的统帅。选民直接选举产生。②总理是政府首脑，由总统任命。③议会由国民议会和参议院两院组成。各自行使不同的职权。国民议会的主要职权：立法权；财政权；监督权。在行使立法权方面，参议院和国民议会有同等的权力。(2)法国政体的运行①法国总统是国家行政权力的中心，。②总理领导政府具体行使国家行政权力。政府要对议会负责。由于总统和总理都有行政权，人们把法国行政领导体制称为“行政双头制”。一般来说，总统和总理有基本分工：总统掌握大政方针，总理负责具体行政；总统占主导地位，总理听命于总统；总统的施政重点是国防外交，总理的施政重点在内政经济。③议会拥有立法权和监督权，在国家政治体制运行中发挥重要作用。议会对政府的监督和制约表现在多方面：政府施政纲领及各项改革方案、立法修正案和提案，必须经过两院议会通过才能生效；年度财政预算须经议会通过；议会可以通过“政府对议会负责”的规定制约政府活动，可以通过质询、投不信任票甚至弹劾等方式，追究政府的政治责任。（3）法国政体的特点学乐思教育-厦门中小学理科辅导专业品牌专业教育专业品质翔鹭校区：殿前村翔鹭花城会所二层电话：5055210集美财院校区：集美石鼓路49号3层-5层（建行对面）6283040集美古龙校区：集美印斗路古龙明珠社区3T603室4学乐思教育――让学习简单而快乐！高中政治—姚永清上课日期：2020-1-1410点①半总统制半议会制。在法国政体中，总统处于很高的地位，权力很大，但不能说法国是“总统制国家”，因为总统权力受到一些结构性制约。尽管总统任命总理并主持内阁会议，但宪法规定政府应对议会负责，议会可以通过多种方式限制政府的行为或追究政府的政治责任，从而使总统权力大打折扣。议会对总统有直接和间接的监督权。总统的重要文件、命令要有总理副署。这些限制使总统的实际权力受到很大制约，因此人们把法国称为“半总统半议会制”国家。②左右共治。法国“左右共治”现象出现的原因是总统和总理权力来源不同。议会多数党不一定与总统是同一党派，因而会出现总统和总理不是一个党派的“左右共治“局面。③多党制。多党制的主要表现是：始终未能形成两个左右政治局势的大党；党外有党，党内有派，党派林立；随着中间阶层壮大，左右翼政党都出现向中间靠拢的趋势。考点12：比较英法两国政体的异同（1）两国政体的不同点：在当代资本主义国家中，英国是典型的议会制君主立宪制政体，法国是典型的民主共和制国家中的半总统制半议会制政体。①从议会看：英国议会是最高立法机关和最高权力机关；法国议会只是立法机关，其地位和作用都不能与英国相提并论。②从国家元首看：英国国王是“虚位君主”，承担礼仪性职责；法国总统是国家行政权力的中心。③从政党看：英国是两党制，由议会多数党组阁；法国是多党制，往往由多个党派联合组成多党联合政府。④从政府首脑看：英国首相是议会多数党领袖，权力很大；法国总理由总统任命，权力相对较小。（2）两国政体的相同点：①从政体和国体的关系看：英法两国都属于资本主义国家的统治形式，都是资产阶级政权，都维护资本主义制度，为资产阶级利益服务。②从执政党的性质和作用看：两国执政党的阶级性质相同，都体现了资产阶级的国家性质，都代表资产阶级的利益。③从国家权力运行的方式看：都出现议会权力萎缩、行政权力加强的趋势。④从现状上来看：就维护资产阶级利益而言，英法两国的政体都渐趋成熟，但它们都同样面临困扰、存在各种弊端，这是无法通过调节政体从根本上加以解决的考点13：英法政治体制的异同的原因（1）两国资产阶级革命阶级力量对比不同。英国资产阶级革命中，资产阶级与新贵族结成联盟，形成比封建势力更强大的力量，迫使封建贵族在革命后走妥协的道路，因而英国最终以革命加改良的方式建立起君主立宪制。大革命前的法国封建势力特别强大，资产阶级、广大民众几乎无法与他们达成妥协，只能采取彻底的资产阶级革命方式推翻封建王权，废除君主，建立起民主共和制。（2）政治文化传统不同。英国政治文化传统比较保守，善于妥协，政体变革往往采用渐进方式。法国大革命前的法国资产阶级启蒙思想家，对宗教神学和封建专制展开了猛烈批判，形成了法国激进的革命政治文化。专题三联邦制、两党制、三权分立：以美国为例