1Z201000建设工程项目的组织与管理

1目录1Z201000建设工程项目的组织与管理1Z201010建设工程管理的内涵和任务1Z201020建设工程项目管理的目标和任务1Z201030建设工程项目的组织1Z201040建设工程项目策划1Z201050建设工程项目采购的模式1Z201060建设工程项目管理规划的内容和编制方法1Z201070施工组织设计的内容和编制方法1Z201080建设工程项目目标的动态控制1Z201090施工企业项目经理的工作性质、任务和责任1Z201100建设工程项目的风险和风险管理的工作流程1Z201110建设工程监理的工作性质、工作任务和工作方法1Z202000建设工程项目施工成本控制1Z202010施工成本管理的任务与措施1Z202020施工成本计划1Z202030施工成本控制1Z202040施工成本分析1Z203000建设工程项目进度控制1Z203010建设工程项目进度控制与进度计划系统1Z203020建设工程项目总进度目标的论证IZ203030建设工程项目进度计划的编制和调整方法1Z203040建设工程项目进度控制的措施21Z204000建设工程项目质量控制1Z204010建设工程项目质量控制的内涵1Z204020建设工程项目质量控制体系1Z204030建设工程项目施工质量控制1Z204040建设工程项目施工质量验收1Z204050施工质量不合格的处理1Z204060数理统计方法在工程质量管理中的应用1Z204070建设工程项目质量的政府监督1Z205000建设工程职业健康安全与环境管理1Z205010职业健康安全管理体系与环境管理体系1Z205020建设工程安全生产管理1Z205030建设工程生产安全事故应急预案和事故处理1Z205040建设工程施工现场职业健康安全与环境管理的要求1Z206000建设工程合同与合同管理1Z206010建设工程施工招标与投标1Z206020建设工程合同的内容1Z206030合同计价方式1Z206040建设工程施工合同风险管理、工程保险和工程担保1Z206050建设工程施工合同实施1Z206060建设工程索赔1Z206070国际建设工程施工承包合同1Z207000建设工程项目信息管理1Z207010建设工程项目信息管理的目的和任务1Z207020建设工程项目信息的分类、编码和处理方法1Z207030建设工程管理信息化及建设工程项目管理信息系统的功能3《建设工程项目管理》作为全国一级建造师执业资格考试的考试科目，由七个部分的内容组成，即:建设工程项目的组织与管理、建设工程项目施工成本控制、建设工程项目进度控制、建设工程项目质量控制、建设工程职业健康安全与环境管理、建设工程合同与合同管理、建设工程项目信息管理。它主要包括以下几个方面的基本理论知识及其应用：（1）建设工程项目管理的基本原理和合同管理；（2）与建设工程项目管理相关的组织理论的基本原理、风险管理的甚本知识和建没工程项目信息管理的基本概念；（3）建设工程监理的基本概念；（4）施工企业项目经理的基本概念；（5）建设工程职业健康安全与环境管理的基本知识等。1Z201000建设工程项目的组织与管理本节包括11个目，它的主要内容包括组织论和建设工程项目管理概论，另外也包含风险管理和建设工程监理等。组织论是一门与项目管理学密切相关的非常重要的基础理论学科。系统的目标决定了系统的组织，而组织是目标能否实现的决定性因素，这是组织论的一个重要结论。1Z201010建设工程管理的内涵和任务1Z201011建设工程管理的内涵建设工程项目的全寿命周期包括项目的决策阶段、实施阶段和使用阶段（或称运营阶段、或称运行阶段)。从项目建设意图的酝酿开始，调查研究、编写和报批项目建议书、编制和报批项目的可行性研究等项目前期的组织、管理、经济和技术方面的论证都属于项目决策阶段的工作。项目立项(立项批准)是项目决策的标志，决策阶段管理工作的主要任务是确定项目的定义，一般包括如下内容:（1）确定项目实施的组织；（2）确定和落实建设地点；（3）确定建设任务和建设原则；4（4）确定和落实项目建设的资金；（5）确定建设项目的投资目标、进度目标和质量目标等。“建设工程管理”（ProfessionalManagementinConstruction）作为一个专业术语，其内涵涉及工程项目全过程（工程项目全寿命）的管理，它包括:（1）决策阶段的管理，DM——DevelopmentManagement（尚没有统一的中文术语、可译为项目前期的开发管理)；（2）实施阶段的管理，即项目管理PM——ProjectManagement；（3）使用阶段的管理，即设施管理FM——FacilityManagement(如图1Z201011-1所示)。图1Z201011-1DM、PM和FM国际设施管理协会（IFMA）所确定的设施管理的含义，如图1Z201011-2所示,它包括物业资产管理和物业运行管理,这与我国物业管理的概念尚有差异。图1Z201011-2IFMA确定的设施管理的含义“建设工程管理”涉及参与工程项目的各个方面对工程的管理，即包括投资方、开发方、设计方、施工方、供货方和项目使用期的管理方的管理。如图设施管理物业资产管理物业运行管理财务管理空间管理用户管理维修现代化投资方开发方设计方施工方供货方项目使用期的管理方决策阶段实施阶段准备设计施工使用阶段DMDMPMPMPMPMPMFMFM51Z201011-3所示。这里附带作个说明，英语中的Management和Administration的含义是有区别的，Administration一般指行政事务管理，而Management的含义更宽一些。ProfessionalManagement指的是专业性的（专业人士的）管理。图1Z201011-3工程管理的内涵1Z201012建设工程管理的任务近二十余年，建设领域中逐步在宣传和推广工程项目管理，一提到工程项目管理或建设工程管理，人们首先就想到其任务是项目的目标控制，包括:费用控制、进度控制和质量控制。这里应该指出：工程项目管理是建设工程管理中的一个组成部分，工程项目管理的工作仅限于在项目实施期的工作，而正如前述，建设工程管理则涉及项目全寿命期。建设工程管理工作是一种增值服务工作，其核心任务是为工程的建设和使用增值，如图1Z201012所示。项目前期策划与管理DM项目实施期项目管理PM项目使用期设施管理FM涉及建设工程项目的全过程的管理投资方项目使用期的管理方开发方设计方施工方供货方涉及参与建设工程项目的各个单位对工程全过程的管理工程管理确保工程建设安全提高工程质量有利于投资(成本)控制有利于进度控制确保工程使用安全有利于环保有利于节能满足级终用户的使用功能有利于降低工程运营成本有利于工程维护工程建设增值工程使用（运行）增值增值6图1Z201012工程管理的增值在工程实践中人们往往重视通过管理为工程建设增值，而忽视通过管理为工程使用增值。如有些办公楼在设计时为节约投资，减少了必要的电梯的数量，这样就导致该办公楼在使用时等候电梯的时间太长。1Z201020建设工程项目管理的目标和任务项目的实施阶段包括设计前的准备阶段、设计阶段、施工阶段、动用前准备阶段和保修期，如图1Z201020所示。招标投标工作分散在设计前的准备阶段、设计阶段和施工阶段中进行，因此一般不单独列为招标投标阶段。项目实施阶段管理的主要任务是通过管理使项目的目标得以实现。建设工程项目管理的时间范畴是建设工程项目的实施阶段。《建设工程项目管理规范》GB/T50326--2006对建设工程项目管理作了如下的解释:“运用系统的理论和方法，对建设工程项目进行的计划、组织、指挥、协调和控制等专业化活动，简称为项目管理。”建设工程项目管理的内涵是:自项目开始至项目完成，通过项目策划(ProjectPlanning)和项目控制(ProjectControl)，以使项目的费用目标、进度目标和质量目标得以实现(参考英国皇家特许建造师关于建设工程项目管理的定义，此定义也是大部分国家建造师学会或协会一致认可的)。该定义的有关字段的含义如下:(1)“自项目开始至项目完成”指的是项目的实施阶段；(2)“项目策划”指的是目标控制前的一系列筹划和准备工作；(3)“费用目标”对业主而言是投资目标，对施工方而言是成本目标。7图1Z201020建设工程项目的实施阶段的组成由于项目管理的核心任务是项目的目标控制，因此按项目管理学的基本理论，没有明确目标的建设工程不是项目管理的对象。在工程实践意义上，如果一个建设项目没有明确的投资目标、没有明确的进度目标和没有明确的质量目标，就没有必要进行管理，也无法进行定量的目标控制。一个建设工程项目往往由许多参与单位承担不同的建设任务和管理任务〔如勘察、土建设计、工艺设计、工程施工、设备安装、工程监理、建设物资供应、业主方管理、政府主管部门的管理和监督等〕，各参与单位的工作性质、工作任务和利益不尽相同，因此就形成了代表不同利益方的项目管理。由于业主方是建设工程项目实施过程(生产过程)的总集成者——人力资源、物质资源和知识的集成，业主方也是建设工程项目生产过程的总组织者，因此对于一个建设工程项目而言，业主方的项目管理往往是该项目的项目管理的核心。按建设工程项目不同参与方的工作性质和组织特征划分，项目管理有如下几种类型:（1）业主方的的项目管理(如投资方和开发方的项目管理，或由工程管理咨询公司提供的代表业主方利益的项目管理服务)；（2）设计方的项目管理；（3）施工方的项目管理（施工总承包方、施工总承包管理方和分包方的项目管理)；（4）建设物资供货方的项目管理(材料和设备供应方的项目管理)；（5）建设项目总承包(或称建设项目工程总承包)方的项目管理，如设计和施工任务综合的承包，或设计、采购和施工任务综合的承包(简称EPC承包)的项目管理等。1Z201021业主方、设计方和供货方项目管理的目标和任务一、业主方项目管理的目标和任务业主方项目管理服务于业主的利益，其项目管理的目标包括项目的投资目标、进度目标。其中投资目标指的是项目的总投资目标。进度目标指的是项目动用的时间目标，也即项目交付使用的时间目标，如工厂建成可以投入生产、道路建成可以通车、办公楼可以启用、旅馆可以开业的时间目标等。项目的质量目标8不仅涉及施工的质量，还包括涉及质量、材料质量、设备质量和影响项目运行或运营的环境质量等。质量目标包括满足相应的技术规范和技术标准的规定，以及满足业业主方相应的质量要求。项目的投资目标、进度目标和质量目标之间既有矛盾的一面，也有统一的一面，它们之间的关系是对立统一的关系。要加快进度往往需要增加投资，欲提高质量往往也需要增加投资，过度地缩短进度会影响质量目标的实现，这都表现了目标之间关系矛盾的一面；但通过有效的管理.在不增加投资的前提下，也可缩短工期和提高工程质量，这反映了目标之间关系统一的一面。业主方的项目管理工作涉及项目实施阶段的全过程，即在设计前的准备阶段、设计阶段、施工阶段、动用前准备阶段和保修期分别进行如下工作，见表1Z201021。（1）安全管理；（2）投资控制；（3）进度控制；（4）质量控制；（5）合同管理；（6）信息管理；（7）组织和协调；表1Z201021有7行和5列，构成业主方35分块项目管理的任务，其中安全管理是项目管理的最重要的任务，因为安全管理关系到人身的健康与安全，而投资控制、进度控制、质量控制和和合同管理等则主要涉及物质的利益。业主方项目管理的任务表1Z201021设计前的准备阶段设计阶段施工阶段动用前准备阶段保修期安全管理投资控制进度控制质量控制合同管理信息管理9组织和协调以下是某居住小区工程业主方在设计前的准备阶段、设计阶段、施工阶段、动用前准备阶段的项目管理任务(没有包括安全管理)的详细描述，通过此示例可加深对表1Z201021关于项目管理任务的理解。1.设计准备阶段项目管理的任务（1）设计准备阶段的投资控制1）在可行性研究的基础上，进行项目总投资目标的分析和论证；2）编制项目总投资分解的初步规划；3)分析总投资目标实现的风险