第一章会计法律制度第一节会计法律制度的构成会计法律制度,是指国家权力机关和行政机关制定的各种会计规范性文件的总称,包括会计法律、会计行政法规、国家统一的会计制度。它是调整会计关系的法律规范。一、会计法律——《会计法》、《注册会计师法》1.会计法律是指由全国人民代表大会及其常委会经过一定立法程序制定的有关会计工作的法律。2.典型代表:《会计法》、《注册会计师法》3.《会计法》制定时间:1985年,1993年12月29日修订,1999年10月31日第二次修订。现行的《会计法》1999年10月31日第二次修订,2000年7月1日起施行。地位:根本性法律,是制定其它会计法规的依据4.注册会计师法---1993年于1994年1月1日开始实施《中华人民共和国注册会计师法》。【例题·多选题】下列各项中,属于会计法律的是()。A.《中华人民共和国会计法》B.《民法》C.《注册会计师法》D.《刑法》『正确答案』AC【例题·单选题】()是会计法律制度中层次最高的法律规范,是制定其他会计法规的依据。A.《宪法》B.《会计法》C.《企业会计准则》D.《国家统一会计制度》『正确答案』B二、会计行政法规——“×××条例”1.会计行政法规,是指由国务院制定并发布,或者国务院有关部门拟订并经国务院批准发布,调整经济生活中某些方面会计关系的法律规范。注意:由国务院制定并发布。2.典型代表:包括国务院发布的《总会计师条例》和《企业财务会计报告条例》。【例题·判断题】会计行政法规,是指国务院制定发布或者国务院有关部门拟订经国务院批准发布,调整各种会计关系的法律规范。()『正确答案』错【例题·单选题】会计行政法规的制定依据是()。A.《总会计师条例》B.《企业会计准则(基本准则)》C.《会计法》D.《宪法》『正确答案』C【例题·单选题】下列各项中,属于会计行政法规的是()。A.中华人民共和国会计法B.会计从业资格管理办法C.会计基础工作规范D.企业财务会计报告条例『正确答案』D三、会计部门规章——“×××办法”、“×××准则”、“×××制度”、“×××规范”国家统一的会计制度,是指国务院财政部门根据《会计法》制定的关于会计核算、会计监督、会计机构和会计人员以及会计工作管理的制度,包括会计部门规章和规范性文件。1.会计部门规章《会计从业资格管理办法》《财政部门实施会计监督办法》《代理记账管理办法》《企业会计准则——基本准则》2.会计规范性文件《企业会计制度》、《小企业会计制度》、《行政单位会计制度》、《事业单位会计制度》《会计基础工作规范》、《会计档案管理办法》、《会计人员继续教育规定》《企业会计准则第1号——存货》等38项具体准则《企业会计准则——应用指南》四、地方性会计法规。地方性会计法规——指省、自治区、直辖市人民代表大会及其常委会在宪法、法律和行政法规不相抵触的前提下制定的地方性会计法规。《深圳市会计条例》、《深圳经济特区注册会计师条例》等。【例题·多选题】下列各项中,属于国家统一的会计制度的有()。A.企业会计准则B.会计档案管理办法C.会计从业资格管理办法D.会计法『正确答案』ABC【例题·多选题】下列属于会计规范性文件的是()。A.《会计档案管理办法》B.《企业会计制度》C.《会计基础工作规范》D.《企业会计准则——基本准则》『正确答案』ABC【例题·多选题】会计法律制度是指国家权力机关和行政机关制定的各种会计规范性文件的总称。下列各项中,属于会计法律制度的有()。A.会计法律B.会计行政法规C.国家统一的会计制度D.单位制定的内部监督制度『正确答案』ABC【例题·单选题】我国的会计法律制度包括会计法律,会计行政法规,国家统一的会计制度,其中由国务院制定的是()。A.会计法律B.会计行政法规C.会计规章D.会计法『正确答案』B第二节会计工作管理体制一、会计工作的行政管理《会计法》规定“国务院财政部门主管全国的会计工作。县级以上地方各级人民政府财政部门管理本行政区域内的会计工作”——统一领导、分级管理。【注】各地的教材不完全一致,有的说法是“统一指导,分级管理”,其实是一个意思。财政部门履行的会计行政管理职能主要有:(一)会计准则制度及相关标准规范的制定和组织实施会计准则制度及相关标准规范主要包括:企事业单位会计准则和会计制度、企事业单位内部控制规范和会计信息化标准等。制定者:财政部(二)会计市场管理对会计市场的管理包括:会计市场的准入管理、过程的监管和会计市场退出管理三个方面。会计市场准入包括:会计从业资格、会计师事务所的设立、代理记账机构的设立等。对会计出版市场、培训市场、境外“洋资格”的管理等也属于会计市场管理。(三)会计专业人才评价1.阶梯式的会计专业人才评价机制:初级、中级、高级会计人才的评价2.会计行业领军人才的培养评价:是适应我国当前经济发展的一种新的会计人才评价方式。3.会计人员的表彰奖励属于会计人才评价范畴。4.继续教育(四)会计监督检查会计信息质量检查、会计师事务所执业质量检查。财政部组织实施对全国的会计信息质量检查,并对违法行为实施行政处罚;县级以上财政部门组织实施本行政区域内的会计信息质量检查,并依法对本行政区域内单位或人员的违法会计行为实施行政处罚。财政部组织实施全国会计师事务所的执业质量检查,并对违反《注册会计师法》的行为实施行政处罚;省、自治区、直辖市人民政府财政部门组织实施本行政区域内的会计师事务所执业质量检查,并依法对本行政区域内会计师事务所或注册会计师违反《注册会计师法》的行为实施行政处罚。【例题·判断题】根据《会计法》的规定,县级财政部门有权对会计师事务所出具审计报告的程序和内容进行监督。()『正确答案』×(五)加强对会计行业自律组织的监督指导1.中国注册会计师协会2.中国会计学会【例题·单选题】国务院财政部门主管全国的会计工作;()管理本行政区域的会计工作。A.县级以上人民政府部门B.县级以上人民政府审计部门C.县级以上人民政府工商部门D.县级以上人民政府财政部门『正确答案』D【例题·判断题】各地方财政部门可制定适用本地方的会计制度。()『正确答案』×二、会计工作的自律管理行业自律是相对于行政管理的一种管理模式。(一)中国注册会计师协会中国注册会计师协会是依据《注册会计师法》和《社会团体登记条例》的有关规定设立的社会团体法人,是中国注册会计师行业的自律管理组织。(二)中国会计学会中国会计学会是由全国会计领域各类专业组织及个人自愿结成的学术性、专业性、非营利性社会组织。(三)总会计师协会【例题·多选题】下列各项中,关于中国会计学会的特征表述正确的有()。A.学术性B.专业性C.非营利性D.有偿性『正确答案』ABC【例题·多选题】我国会计工作的自律管理包括()。A.注册会计师协会的自律管理B.中国会计学会的自律管理C.工商部门的管理D.财政部门的管理『正确答案』AB三、单位会计工作管理(一)单位负责人《会计法》第四条规定:“单位负责人对本单位的会计工作和会计资料的真实性、完整性负责”。这一规定明确了单位负责人是本单位会计行为的责任主体。单位负责人是指法定代表人或者法律、行政法规规定代表单位行使职权的主要负责人。(二)会计人员的选拔任用由所在单位具体负责会计人员取得相关资格后,能否具体从事相关工作,由所在单位自行决定。【例题·多选题】《会计法》规定单位负责人必须保证会计资料()。A.合理B.真实C.全面D.完整『正确答案』BD【例题·单选题】根据《会计法》第四条的规定,()对本单位的会计工作和会计资料的真实性、完整性负责。A.总会计师B.会计机构负责人C.主管会计人员D.单位负责人『正确答案』D第三节会计核算一、总体要求(一)会计核算依据《会计法》规定:各单位必须根据实际发生的经济业务事项进行会计核算,填制会计凭证,登记会计账簿,编制财务会计报告。任何单位不得以虚假的经济业务事项或者资料进行会计核算。【例题·判断题】会计核算必须以实际发生的经济业务事项为依据。()『正确答案』√(二)对会计资料的基本要求----国家统一会计制度会计资料,主要是指会计凭证、会计账簿、财务会计报告等会计核算专业资料。1.伪造会计凭证、会计账簿及其他会计资料伪造会计凭证、会计账簿及其他会计资料是指以虚假的经济业务事项为前提编造不真实的会计凭证、会计账簿和其他会计资料,即以假充真。2.变造会计凭证、会计账簿及其他会计资料变造会计凭证、会计账簿及其他会计资料是指用涂改、挖补等手段来改变会计凭证、会计账簿等真实内容,歪曲事实真相的行为,即篡改事实。3.提供虚假财务会计报告提供虚假财务会计报告是指通过编造虚假的会计凭证、会计账簿及其他会计资料或篡改财务会计报告上的真实数据,使财务会计报告不真实、不完整地反映财务状况和经营成果,借以误导、欺骗会计资料使用者的行为,即以假乱真。注意:软件合法及生成合法。【例题·单选题】下列各项中,不属于会计资料的是()。A.会计凭证B.会计账簿C.财务会计报告D.经济合同『正确答案』D【例题·判断题】业务员甲出差花去3000元住宿费,却采用涂改手段将3000元改为5000元的住宿发票前来报销。甲的这种行为属于伪造会计凭证的行为。()『正确答案』×【例题·多选题】某地方财政部门进行执法检查时发现一家单位以虚假的经济事项编造了会计凭证和会计账簿,并据此编制了财务会计报告。对此,财政部门对该单位的违法行为应认定为()。A.伪造会计凭证行为B.变造会计凭证和会计账簿行为C.伪造会计账簿行为D.提供虚假的财务会计报告行为『正确答案』ACD【例题·多选题】根据《会计法》的规定,使用电子计算机进行会计核算的单位,其()必须符合国家统一会计制度的规定。A.会计软件B.操作规程C.账务处理程序D.生成的会计资料『正确答案』AD二、会计凭证(原始凭证及记账凭证)填制、审核会计凭证是会计核算工作的首要环节。(一)办理需进行会计核算的经济业务事项必须填制或者取得原始凭证并及时送交会计机构(二)会计机构、会计人员必须按照国家统一的会计制度的规定对原始凭证进行审核1.对不真实、不合法的原始凭证有权不予接受,并向单位负责人报告不真实:是指原始凭证所记录和反映的经济业务事项虚假或者根本不存在;不合法:是指原始凭证所记录和反映的经济业务事项违反国家有关法律、法规和国家统一的会计制度的规定。2.对记载不准确、不完整的原始凭证予以退回,并要求按照国家统一的会计制度的规定更正、补充。(三)记账凭证应当根据经过审核的原始凭证及有关资料编制【例题·单选题】根据《会计法》规定,会计人员对财务收支进行监督时,对记载不准确的原始凭证,应当()。A.向上级主管单位报告B.向单位负责人提出书面处理意见C.予以退回,要求补充D.向财政、审计、税务机关报告『正确答案』C三、会计账簿会计账簿是连接会计凭证和财务会计报告的中间环节。基本要求:(一)各单位必须依法设置会计账簿,并保证其真实完整。(二)各单位发生的各项经济业务事项应当在依法设置的会计账簿上统一登记、核算,不得另立账簿。(三)会计账簿登记,必须以经过审核的会计凭证为依据。(四)各单位应当定期将会计账簿记录与实物、款项及有关资料相互核对。(对账)(1)账实相符。账实相符是会计账簿记录与实物、款项实有数核对相符的简称。(2)账证相符。账证相符是会计账簿记录与会计凭证有关内容核对相符的简称。(3)账账相符。账账相符是会计账簿之间对应记录核对相符的简称。(4)账表相符。账表相符是会计账簿记录与会计报表有关内容核对相符的简称。四、财务会计报告(一)财务会计报告应当根据经过审核的会计账簿和有关资料编制(二)财务会计报告应当由单位负责人和主管会计工作的负责人、会计机构负责人(会计主管人员)签名并盖章;设置总会计师的单位,还需由总会计师签名并盖章单位负责人应当保证财务会计报告真实、完整。(三)向不同的会计资料使用者提供的财务会计报告,其编制依据应当一致(四)财务会计报告应当按照规定的对象、期限提供给有关方面财务会计报告须经注册会计师审计的,审计报告应当随同财务会计报告一并提供。【例题·单选题】根据会计法的相关规定,下列关于