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2015年9月五、成果汇交与归档三、普查技术路线和主要技术要求一、项目背景二、普查范围和内容四、外业普查与核查（1）2014年6月3日国务院出台《关于加强城市地下管线建设管理的指导意见》（国办发〔2014〕27号）；明确了今后一段时间我国城市地下管线建设管理的指导思想、基本原则、重点任务。（2）2014年12月1日住房城乡建设部等部门《关于开展城市地下管线普查工作的通知》（建城[2014]179号）；（3）2014年6月3日《北京市加强城市地下管线建设管理工作职责分工方案》（京政办发〔2014〕54号）方案中明确要求：2014年12月，制定地下管线基础信息普查工作总体方案，明确相关工作机制和规范。2015年，组织开展地下管线基础信息普查工作，并做好普查验收和归档移交等工作，会同市政市容部门、相关行业主管部门和管线运行管理单位，建立完善地下管线基础信息综合管理系统，实现互联互通和数据共享。北京市规划委员会1、制定地下管线基础信息普查工作总体方案，明确相关工作机制和规范（2014年12月已完成）；2、开展重点功能区地下空间资源调查与评估，并制定开发利用规划；3、依据城市总体规划，组织编制地下管线综合规划，组织相关部门和单位编制各类地下管线近期建设计划，组织编制地下综合管廊建设规划；4、组织相关部门及单位制定和完善地下管线规划、设计、勘察和测绘等技术标准，建立地下管线竣工测量、档案移交工作制度和监管措施；5、组织开展地下管线基础信息普查工作，并做好普查验收和归档移交等工作；6、会同市政市容部门、相关行业主管部门和管线运行管理单位，建立完善地下管线基础信息综合管理系统，实现互联互通和数据共享；7、完善地下管线规划实施情况的监督检查制度，开展重点地区地下管线规划核验工作。北京市市政市容管理委员会北京市地下管线行业主管部门市住房城乡建设委北京市交通委员会北京市质监局北京市安全监管局各区县政府管线运行管理单位五、成果汇交与归档三、普查技术路线和主要技术要求一、项目背景二、普查范围和内容四、外业普查与核查本次地下管线普查范围为北京市城六区范围，即为东城区、西城区、朝阳区、海淀区、丰台区和石景山区，总面积约1379平方公里。普查对象包括北京市城六区范围内的地下管线信息，军事管线和涉密管线也在本次普查范围之内。机关、单位、工厂、住宅小区、公园、院校等庭院内部不属于本次普查范围，但若有穿越上述区域的连贯主干管线不能中断，保持管道的连续性，对其进行现场核实和普查测绘。本次地下管线普查工作分为两部分，对已有竣工测量资料的管线进行现场核实，对没有竣工测量资料的管线进行普查测绘，应在方案中对这两部分工作进行详细设计，两部分工作的精度、分类、调查内容、取舍标准、测绘要求、成果格式等要求完全一致，并按照工作区范围统一提交成果。普查内容包括：埋设于地下的沟道、管道和线缆，种类主要包括供水、燃气、热力、电力、通信、广播电视、工业、综合管廊等管线及其附属设施和建（构）筑物。具体地下管线分类包括：供水管线包括上水、中水、消防和绿化等；燃气管线包括煤气、液化气和天然气等；热力管线包括热力、热水、蒸汽、温泉、冷气等；电力管线包括供电、照明、信号灯、电车、广告灯、直流专用线路等；通信管线包括市话、长途、宽带、专用等；广播电视包括有线电视、广播等；工业管线；综合管廊。普查以地下管线的空间信息为主，包括管线的功能属性（种类）、平面位置、埋深信息、地面高程、管线材质、规格尺寸（管径）、连通情况、产权归属、铺设时间等内容。五、成果汇交与归档三、普查技术路线和主要技术要求一、项目背景二、普查范围和内容四、外业普查与核查以北京市规划委员会现有地下管线竣工资料为主要数据源，叠加管线权属单位等汇交的各种地下管线资料和其他管线资料，以最新的1:500、1:2000基本比例尺地形图为基础底图，制作成北京市地下管线基础信息普查工作底图；经过现场核实和调查测绘，按照普查成果数据处理方法，即采用“内业梳理-外业核查与测绘-内业整合”的作业方式，开展全市地下管线基础信息普查与数据处理工作。对地下管线普查进行全过程监理，保证普查工程质量、工程进度、施工安全与成果归档。市规划委市政市容委区/县/街道/乡镇行业管理单位专业公司/权属单位资料整合、提取底图制作1:500地形图1:2000地形图工作区划分按工作区下发工作底图外业普查监理验收外业成果上交外业成果归档成果入库权属调查验收数据成果提交数据库成果归档地下管线基础信息综合管理系统数据准备阶段外业普查阶段数据入库阶段全过程监理合同履行监理工程进度监理工程准备监理探查监理测量监理数据监理成果归档监理北京市地下管线基础普查总体技术路线包括以下几个主要步骤：数据准备阶段技术标准编制；数据资料收集，资料甄别、整合；管线信息采集（汇交资料空间信息提取、元数据采集）；工作区划分；普查工作底图制作与分发；外业普查阶段外业调查、探查、测绘，全过程接受监理；管线数据处理，全过程接受监理；管线数据成果检查与提交验收；数据入库阶段普查成果接边、入库；管线权属单位、属性完善、成果确认；成果应用、工作总结阶段地下管线基础信息综合管理系统建设；编写普查报告、提交普查成果。根据北京市地下管线基础信息普查项目的目标和内容，项目主要工作可分解为以下七个部分：1、准备工作：根据招投标文件技术要求，收集相关资料，包括1：500、1:2000地形图数据、规划道路红线数据和已有地下管线数据资料。针对此项目，搭建作业环境，开发安装地下管线数据编辑、质检软件。2、方案编制工作：编写《北京市地下管线基础信息普查项目技术方案》。选取具有代表性的区域进行地下管线数据采集试验，根据试验结果，修改完善实施方案并组织专家进行方案评审；根据评审专家意见，修改完善实施方案，直至形成终稿。各作业单位根据项目技术文件编制《北京市地下管线基础信息普查项目技术设计书》，经专家评审通过后，根据评审专家意见修改完善，作为作业技术指导文件。3、地下管线测绘工作：作业单位依照《北京市地下管线基础信息普查项目技术设计书》，进行测绘范围内的地下管线调查、探查和测量工作。4、地下管线数据整理工作：作业单位依照《北京市地下管线基础信息普查项目技术设计书》，进行测绘范围内的地下管线数据整理工作，包括：各工区地下管线接边，建立地下管线拓扑关系。地下管线数据整理完成后，进行测绘范围内的地下管线数据入库工作，按照地下管线数据库结构、数据分类分层组织方法和地下管线各数据项之间的关联关系，建立地下管线数据库，将检查合格后的地下管线普查成果进行数据组织入库工作。5、地下管线权属调查工作：作业单位依照《北京市地下管线基础信息普查项目技术设计书》，进行测绘范围内的地下管线权属调查工作。以地下管线数据整理成果为基础，组织管线权属单位人员进行权属确权；作业员根据权属确权结果进行权属信息整理录入，形成权威的地下管线权属数据。6、质量检查验收工作：本项目执行“两级检查、一级验收”制度；管线普查单位依照《北京市地下管线基础信息普查项目技术设计书》进行两级检查，并在作业过程中接受监理单位的全过程监理，监理单位按照经普查办批准的监理方案进行一级验收。7、成果提交工作：将范围内地下管线数据库及成果刻盘，以及《北京市地下管线基础信息普查项目技术设计书》、《北京市地下管线基础信息普查项目技术工作总结》等文档资料，提交给甲方。高程基准：北京地方高程基准；平面坐标系：北京地方坐标系。明显管线点量测埋深中误差：明显管线点量测埋深中误差不得超过±25mm。隐蔽管线点的探查精度：平面位置限差δts：0.10h；埋深限差δth：0.15h。（式中h为地下管线的中心埋深，单位为m，当h1m时则以1m代入计算）。地下管线点的测量精度：地下管线点的测量精度：平面位置中误差(ms)不得大于±50mm(相对于邻近控制点)，高程测量中误差(mh)不得大于±30mm(相对于邻近控制点)；管线基础信息普查管线种类表序号管线大类管线小类1供水上水、中水、消防和绿化等2燃气煤气、液化气和天然气等3热力热力、热水、蒸汽、温泉、冷气等4电力供电、照明、信号灯、电车、广告灯、直流专用线路等5通信市话、长途、宽带、专用等6广播电视有线电视、广播等7工业工业管线等8地下管廊综合管廊、沟等管线基础信息普查的取舍指标管线类别取舍指标供水管径≥50燃气全测热力全测电力全测通信全测广播电视全测工业全测地下管廊全测mm属性调查的现场调查内容mm管线大类埋设方式埋深（m）规格（mm）总根/孔数已用孔数材质形状尺寸（mm）管线点特征建构筑物附属物使用状况井盖状态管线材质传输物体特征设施信息备注内底外顶井底小室顶小室底管径宽×高井井盖小室井井盖小室井井盖小室压力流向电压供水管道△△△△△△△△△△△△△△△△△△△△△△沟道△△△△△△△△△△△△△△△△△△△△△△燃气管道△△△△△△△△△△△△△△△△△△△△△△△沟道△△△△△△△△△△△△△△△△△△△△△△热力管道△△△△△△△△△△△△△△△△△△△△△△沟道△△△△△△△△△△△△△△△△△△△△△电力管块△△△△△△△△△△△△△△△△△△△△△△△△沟道△△△△△△△△△△△△△△△△△△△△△△直埋△△△△△△△△△△△△△△△△△△△△△△△通信管块△△△△△△△△△△△△△△△△△△△△△△△沟道△△△△△△△△△△△△△△△△△△△△△直埋△△△△△△△△△△△△△△△△△△△△△△广播电视管块△△△△△△△△△△△△△△△△△△△△△△△沟道△△△△△△△△△△△△△△△△△△△△△直埋△△△△△△△△△△△△△△△△△△△△△△工业管道△△△△△△△△△△△△△△△△△△△△△△△沟道△△△△△△△△△△△△△△△△△△△△△△地下管廊沟道△△△△△△△△△△△△△△△△△△△△△管线大类与小类按照北京市地下管线基础信息普查的管线种类分类表的要求对本次外业普查的管线进行大类和小类的调查。埋设方式本次普查工程中的管线埋设方式调查，所有管线的埋设方式均按照直埋、管道、管块、沟道四种方式进行调查。埋深调查各类管线中每一管线点地面、井面至管线管外顶或管内底的埋藏深度，各类管线的埋深数据量测位置按照管线基础信息普查实地调查内容中的要求进行。外业埋深量取至0.01米，记录单位为米。规格各类管线的管径大小和规格。直埋管线记录管线的条数；管道量取管线的内直径；管块均记录其包络的矩形、圆形以及其他形状的最大外截面尺寸，记录格式为最大截面的宽X高（水平位置为宽，垂直位置为高）；沟道（矩形、圆形、拱形、其他）应量取其最大的内截面尺寸，截面尺寸不规则时应记录并说明。所有管线规格的单位均为毫米，外业量取记录至毫米位。总根/孔数、已用孔数管线埋设方式为直埋时，外业调查时应调查其总条数（条数应小于10，大于或等于10时应按照管块的方式去调查）；电力、通信和广播电视管线当其埋设方式为管块时应调查其总孔数和已用孔数，其他类管线不调查。材质材质调查分为：井（井脖）、井盖、小室和管线的材质。井（井脖）材质是指管线井（井脖）的建筑材料，主要有：水泥、砖混、其他等；井盖材质是指管线井盖的材质，主要有：铁、砼、塑料等；小室材质是指管线小室的建筑材料和结构材料，主要有：钢、砼、砖混等；管线的材质主要有：钢、铸铁、砼、砖混、塑料、PVC、硅芯PC管等；地下管线材质信息表管线大类材质供水PE、PVC、钢、塑料、砼、铸铁燃气钢、玻璃钢、球墨铸铁、铸铁、PE热力钢、塑料、砼电力铜、铝、铝/光、铜/光、砼、光纤通信光纤、铜、铜/光广播电视光纤、铜、铜/光工业钢、砼地下管廊砼形状形状调查分为：井、井盖、小室的形状。井形状是指井基底的内径尺寸，长宽或直径（单位mm）；井盖形状主要有：方形、圆形、其他等；小室的形状主要有：方形、圆形、其他等；尺寸尺寸形状调查分为：井、井盖、小室的形状。主要有：方形、圆形、其他等；管线点特征管线大类管线特征供水盖堵、三通、四通、变径点、变材点、出（入）地点、定位点、弯头、预留口、转折点、交叉点、变坡点、进出楼（房）点、非开挖管出入点、测压点、测