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进出口机动车辆检验监管主讲：马雁E-mail：mayan@hljciq.gov.cn电话：82337601-8187一、培训目标。了解机动车辆国内、国际市场状况以及当前机动车辆检验监管面临的形势和新问题，掌握进出口机动车辆检验监管的法律法规、标准、操作规程等工作依据，熟悉进出口机动车辆检验监管对象、方法、流程及基本技能，达到全省统一标准、统一方法、统一流程、统一证单格式和用语。一、机动车辆检验监管范围。二、进出口汽车情况。三、进口机动车辆检验监管。四、出口机动车辆检验监管。五、机动车辆检验监管依据的法律、法规和规程等。一、机动车概念及检验监管范围•机动车一般是指以动力装置驱动或者牵引，上道路行驶的供人员乘用或者用于运送物品以及进行工程专项作业的轮式车辆。•根据国家有关机动车辆安全检验标准的规定，机动车类型可分为如下几种:•大型汽车:指总质量大于4500千克，或车长大于等于6米，或乘坐人数大于等于20人的各种汽车。小型汽车:指总质量在4500千克以下(含4500千克)，车长在6米以下，或乘坐人员不足20人的汽车。专用汽车：指专门设备且有专项用途的汽车包括扫地汽车、仪器车、邮政汽车、汽车吊车等。一、机动车概念及检验监管范围•特种车:指有特殊专门用途的紧急用车辆包括消防汽车、救护汽车、工程车抢险车、警备车、交通事故勘查车等。有轨电车:指以电动机驱动，设有集电杆，行驶在轨道上的车辆。无轨电车:指以电动机驱动，设有集电杆，装有轮胎或车轮的车辆。电瓶车:指以电动机驱动，以电瓶为电源的车辆。三轮摩托车：指总质量在750千克以下的三个车轮的机动车。二轮摩托车:指发动机气缸工作容积大于或等于50毫升，最大设计车速超过50公里/小时的两个车轮的机动车。一、机动车概念及检验监管范围•轻便摩托车:指发动机气缸工作容积小于或等于50毫升，供单人乘骑，最大设计车速不超过50公里/小时的两个车轮的机动车。•四轮农用运输车:功率不大于28千瓦，载质量不大于1500千克，最大设计车速小于或等于50公里/小时的四个车轮的机动车。三轮农用运输车:功率不大于9千瓦，载质量不大于500千克，最大设计车速小于或等于40公里/小时的三个车轮的机动车。大型方向盘式拖拉机:指发动机功率大于等于14.7千瓦(20马力)的方向盘式拖拉机。一、机动车概念及检验监管范围•小型方向盘式拖拉机:指发动机功率小于14.7千瓦的方向盘式拖拉机。手扶拖拉机:指用手把操纵转向的轮式拖拉机。轮式自行专用机械:指设计行驶速度在10公里/小时以上，装有充气轮胎，可以在道路上自行行驶的专用机械。全挂车:指本身无动力，独立承载，依靠其他车辆牵引行驶的车辆。半挂车:指本身无动力，与主车共同承载依靠主车牵引行驶的车辆。一、机动车辆分类及定义。•机动车根据其设计用途及总质量分为M、N、O类。•M类：至少有四个车轮的载客机动车辆；或有三个车轮，且厂定最大总质量超过1t的载客机动车辆。•N类：至少有四个车轮的载货机动车辆，或有三个车轮，且厂定最大总质量超过1t的载货机动车辆。•O类：挂车（包括半挂车）•注：对于半挂车，分类时所考虑的最大总质量，是指半挂车处于最大半截质量状态挂接到牵引车上时，其所有车轴传递给地面的重量之和所计算出的质量。一、机动车概念及检验监管范围•根据业务分工，汽车科主要负责进出口机动车辆及零配件、进出口农业机械及零配件、进出口工程机械零配件的检验和监督管理及指导工作。•根据我省进出口情况，特点，此次主要以进出口汽车及其零配件，汽车发动机和拖拉机的检验监管为重点，着重介绍与我们日常检验监管工作有关的相关法律法规规定、要求和做法等。二、、我国近几年进出口汽车市场情况随着汽车技术的日臻成熟，汽车的使用率和普及率日益提高，汽车的安全性能、节能环保等成为人们关注的焦点，这就对汽车产品质量提出了更高的要求。目前，我国正处于汽车消费的发展时期，汽车的需求量日益增加，汽车产业日益壮大，汽车的进出口量逐年提高，因此进出口汽车的检验工作突显重要。年度进口(含成套散件)同比(%)出口(含成套散件)同比(%)0317.27+36.64.5+96.50417.71+2.68.1+800516.16-817.26+1130622.9+4134.35+98.60731.42+37.861.27+78.95近几年我国进出口汽车整车数量单位：万辆随着我国汽车工业的快速发展，我国汽车出口连年持续高速增长。2006年我国汽车整车出口数量61.27万辆，同比增长78.95%。整车出口从2003年开始以96.5%、80%、113%、98.6%、78.95%的速度增长，业内人士称之为“井喷式”增长。今后，汽车出口将是我国汽车产业稳定发展的重要因素之一。我省近三年进出口汽车情况。年份进口汽车出口汽车052752.2万062253.6万07873.8万三、进口汽车检验监管。•进口汽车发展趋势随着我国汽车工业的发展，进口汽车仍然成下降趋势，进口车型主要向豪华车、越野车和概念车转变。三、进口汽车检验监管——法律法规依据•a)《进口汽车检验管理办法》第十三条用户在国内购买进口汽车时必须取得检验检疫机构签发的进口机动车辆随车检验单和购车发票。在办理正式牌证前，到所在地检验检疫机构登检、换发进口机动车辆检验证明，作为到车辆管理机关办理正式牌证的依据。第十四条经登记的进口汽车，在质量保证期内，发现质量问题，用户应向所在地检验检疫机构申请检验出证。三、进口汽车检验监管——法律法规依据•b)《关于执行进口汽车口岸检验有关问题的函》（质检检函[2006]252号）国家指定大连新港、天津新港、上海港、黄埔港四个沿海港口和满洲里、深圳（皇岗）两个陆地口岸，以及新疆阿拉山口口岸（进口新疆自治区自用、原产地为独联体国家的汽车整车）为整车进口口岸，非指定口岸不得接受进口汽车整车的报检。三、进口汽车检验监管——法律法规依据•C)《关于执行进口机动车车辆识别代号(VIN)入境验证有关问题的通知》•《口岸检验机构VIN入境验证工作程序》三、进口汽车检验监管——法律法规依据•d)《黑龙江出入境检验检疫局进口机动车辆登检流程》为规范我省进口机动车辆的检验监管工作，2008年4月，机电处在国家有关规定的基础上，起草了该流程，重点在材料审查、3C标志的查验及VIN码验证。三、进口汽车检验监管——法律法规依据•e)聘用外籍人士，需要将该外籍人士在境外时自用的汽车进口到我国境内来继续使用。2)企业在政府采购时中标(有中标书)，需要进口机动车数辆。这些企业在进口或拟进口时都（会）碰到海关和检验检疫要求其出示所进口机动车、汽车的3C证问题，而一般情况下，这些进口的机动车、汽车的国外制造商都不能提供3C认证证明；并且其进口机动车、汽车的情况又不符合免办C证的条件，而已经进口到港的只能面临退运出境的命运。根据有关规定，申请进口机动车、汽车可以通过特殊处理程序（又称小批量进口）来办理3C认证。三、进口汽车检验监管——登检注意事项•1）对于采用国际通用的17位车辆识别码标记方式的汽车，应将该车识别码与该车制造厂商公布的VIN编码说明资料相对照，核对其VIN各对应编码是否一一相符：总局正在筹备VIN码验证系统向内陆局开放，便利查询。三、进口汽车检验监管——登检注意事项•2）大部分正规的汽车制造厂其发动机号和底盘号的标注都比较规范，除了必须符合相关标准的规定之外，厂方或采用较特殊的字码打制，或采用专门的电脑刻字机刻制，或采取发动机型号加发动机号，底盘型号加底盘号的方式刻制，而且这些字码是标注在特定的平面上，成组字码排列整齐，刻制或打印的痕迹清晰，深度一致。尤其重要的是标注在发动机机体上的发动机号和标注在车架或车身上的底盘号应与该车铭牌上标注的发动机号、底盘号完全一致。三、进口汽车检验监管——登检注意事项•3）汽车各主要部件上往往有其特制的标记。专用部件上往往标注有部件号，而通用部件上往往标有制造厂商、国别等。常见标注制造厂商、国别的通用部件有：发动机、变速器、轮胎、风挡和门窗玻璃、前后灯具、水箱、风扇电机、起动机、发电机、空调压缩机、雨刮器、制动真空助力器、空气滤清器、机油滤清器、高压点火装置、ABS制动阀、消声器、蓄电池、传动皮带、传感器、继电器、化油器、燃油泵、电子燃油喷射装置、安全带、车用视听设备、橡胶管类、塑料盒件等。四、出口汽车检验监管—出口汽车面临的主要壁垒。•中国汽车工业走过了51年，作为中国汽车真正的脊梁――自主品牌也呈现出羽翼渐丰的态势，就在国人为自主品牌的崛起感到欣慰时，国外的安全测试机构和汽车媒体却接二连三地爆出“中国汽车不安全”的声音，自主品牌三遇“碰撞门”，是中国汽车巨大的竞争力导致了恶意曲解，还是中国汽车真的技不如人？其实这给我们的汽车行业提出一个挑战。不面对这个问题是不现实的，不解决这个问题你就无法前进，我们就无法在国际市场站稳脚跟。我们有必要调整出口策略无论如何，曾经向中国汽车企业大开的海外市场的门槛正在提高。面对三大“碰撞门”事件，我们应该高兴。因为著名的国外测试机构和专业媒体已经开始关注我们的自主品牌。想想十年前，不要说在国外进行碰撞实验了，估计老外对这些品牌连听都没有听说过，而现在他们不能再无视中国汽车的存在，开始用他们习惯的标准来衡量中国的汽车。俄罗斯进口汽车准入要求。根据俄罗斯法律规定，出口到俄罗斯的汽车整车产品，必须得到俄罗斯技术标准化总局（网址：）的技术认证，才可以进入俄罗斯市场销售。该项制度的管理机构是俄罗斯技术标准化总局，认证机构是俄罗斯认证中心。目前，少量出口汽车可以凭临时许可进入俄罗斯市场，每台费用约100美金，办证时间约1-2月。由俄罗斯技术标准化总局颁发的技术认证主要有下面两种：•A临时认证（一年的进口许可证），到期后可延期或申请长期认证，一年许可证检测的是涉及汽车安全的主要项目，认证时间一般为3-5个月，平均花费100万人民币左右（12万欧元）。•B长期认证（三年的进口许可证），到期后可延期，允许进口数量不限制，三年许可证检测的项目比较多，每次认证费用可达上百万欧元，认证手续复杂，周期较长，企业可以直接申请长期认证。一般都需要对整车项目按认证要求作某些必要进行改进后才能获得此认证。四、出口机动车辆检验监管—依据及标准。•《商检法》及其实施条例。•《商务部、发改委、海关总署、质检总局、国家认监委关于规范汽车出口秩序的通知》•截至2008年7月4日，我省辖区内列入出口许可目录的企业5家：哈飞汽车股份有限公司、第一汽车集团哈尔滨轻型车厂、黑龙江建成改装车厂、大庆汽车改装厂和牡丹江专用汽车制造有限公司。•检验监管主要标准依据（另附）。熟练掌握SN/T1688.4（进出口机动车辆检验规程第4部分：汽车产品）和GB7258（机动车运行安全技术条件）等四、出口机动车辆检验监管—出口汽车检验项目•汽车的总体构造。一般汽车由发动机、底盘、车身、电器设备等四部分组成。•检验项目侧重于：安全、环保项目，主要包括：(1)外观及标记应符合GB7258—1997《机动车安全运行技术条件》标准中的有关规定。(2)安全项目检测：①制动装置;②照明和信号等电器性能：③转向装置;④侧滑;⑤车速表：基本误差应符合GB7258条规定；⑥排放；⑦噪声。四、出口机动车辆检验监管--出口汽车发动机检验项目•出口汽车发动机输出口质量许可证管理范围。只有获得出口质量许可证的生产企业，才能出口。•(1)外观及结构检验：型号、型式和循环方式，汽缸数及排列方式，汽缸缸径，行程及排量，燃油箱，备用燃油箱位置。•(2)性能测试：•①额定功率；•②最大扭矩；•③最低燃油消耗量；•④汽油机包括怠速排放CO、HC浓度；•⑤柴油机包括全负荷烟度有CO、HC、NOx的排放量；•⑥噪声。四、出口机动车辆检验监管--出口拖拉机检验项目•出口拖拉机属于出口质量许可证管理范围。•(1)铭牌标志：按合同规定检查。•(2)油漆、外观：•(3)安全防护：①拖拉机应根据用户需要配备安全架(或驾驶室)及安全带，驾驶室挡风玻璃必须用安全玻璃。②在显眼的部位应设必要的安全操纵执行和安全警示标志。