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-1-抗旱防汛责任制度抗旱防汛是一项责任重大的工作，尤其是防汛工作，更显紧急和刻不容缓，必须建立健全各种抗旱防汛责任制度，实现正规化、规范化，做到各项工作有章可循，各司其职。行政首长负责制行政首长负责制的主要内容归纳起来有以下几个方面：（一）贯彻制定有关抗旱防汛的方针政策。督促建立健全抗旱防汛机构，配备专职人员。宣传教育广大干部群众服从统一指挥，统一调度，树立以大局为重点，防治本位主义。动员广大干部群众积极参加抗旱防汛抢险工作。（二）根据统一指挥，分级分部门负责的原则，协调各有关部门的抗旱防汛责任，建立抗旱防汛指挥系统，。部署有关抗旱防汛措施和各种非工程措施的落实。（三）督促检查重大防御洪水措施方案、调度计划、度汛工程措施和各种非工程措施的落实。（四）批准管辖权限内的洪水调度方案、蓄滞洪区动用以及采取紧急抢救措施等重大决策。对关系重大的抗洪抢险应亲临第一线，坐阵指挥，调动所辖地区的人力、物力有效地投入到抗旱抢险中。-2-行政首长负责制防汛行政首长负责制是：全国范围内的防汛，由国务院负责，国家防汛总指挥部负责具体工作。对一个省、一个地区来说，防汛的总责就落在省长、市长、专员、县长的身上。行政首长负责制的主要内容是：（一）贯彻制定有关防汛的方针政策。督促建立健全防汛机构，配备专职人员。宣传教育广大干部群众服从统一指挥、统一调度，树立以大局为重，以人民利益为重，防止本位主义。克服麻痹思想，树立有备无患思想。宣传动员群众积极参加防汛抢险工作。（二）根据统一指挥，分级分部门负责的原则，协调各有关部门的防汛责任，建立防汛指挥系统。部署有关防洪措施和督促检查各项防汛准备。（三）督促检查重大防御洪水措施方案，调度计划、度汛工程措施和各项非工程措施的落实。（四）批准管辖权限内的洪水调度方案，蓄滞洪区运用以及采取紧急抢救措施等重大决策。对关系重大的抗洪抢险应亲临第一线，坐阵指挥，调动所辖地区的人力、物力有效的投入抗洪抢险斗争。分级责任制根据河系以及堤防、闸坝、水库等防洪工程所处的行政-3-区域、工程等级和重要程度以及防洪标准等，确定各级管理运用、指挥调度的权限责任。在统一领导下实行分级管理、分级调度、分级负责。分包责任制为确保重点地区和主要防洪工程的汛期安全，各级政府行政负责人和防汛指挥部领导成员实行分包工程责任制。例如：分包水库、分包河道堤防、分包蓄滞洪区分洪口门等。对于分部门承担的防汛任务和所辖防洪工程实行分部门防汛责任制。岗位责任制汛期管好用好水利工程，特别是防洪工程，对做好防汛减少灾害至关重要。工程管理单位的业务处室和管理人员以及护堤员、防汛工、抢险队等要制定岗位责任制。明确任务和要求，定岗定责，落实到人。岗位责任制的范围、项目、安全程度、责任时间等，要做出条文规定，要有几包几定，一目了然。要规定进行评比、检查制度，发现问题及时纠正，以期圆满完成岗位任务。在实行岗位责任制的同时加强政治思想教育，调动职工的积极性，强调严格遵守纪律。技术责任制在防汛抢险中为充分发挥技术人员的技术专长，实现优化调度，科学抢险，提高防汛指挥的准确性和可行性。凡是有关预报数值，评价工程抗洪能力，制定调度方案，采取抢-4-险措施等技术问题，应由各专业技术人员负责，建立技术责任制。关系重大的技术决策，要组织相当技术级别的人员进行咨询，博采众议，以防失误。