搜索
实行民主选举和民主决策的最终目的是什么?1981年，在广西合寨村，村民挂出一块写着“村民委员会”字样的木牌，开始了村民自治的实践。合寨村被称为中国实行村民自治的“第一村”。1982年12月，五届全国人大五次会议通过的《中华人民共和国宪法》，明确规定村民委员会是我国农村基层社会的群众自治组织，指出了农村社会管理的基本方向。1987年11月，《中华人民共和国村民委员会组织法（试行）》获得通过，村民自治进入了法治化、制度化的阶段。一、基层民主自治历程1989年12月，《中华人民共和国城市居民委员会组织法》获得通过，居民委员会被确定为城市居民自治组织。1990年1月，《中华人民共和国城市居民委员会组织法》开始实行。1998年11月，《中华人民共和国村民委员会组织法》正式实施，极大地推动了村民自治的进程。1、实行村民自治的“第一村”是谁？2、在我国农村、城市实行基层民主自治的机构是什么？3、实行村民自治和居民自治的依据的法律分别是什么？1、基层民主的重要形式（1)农村村民自治（2)城市居民自治中央省市乡村庄、社区镇县中国行政区域划分二、最广泛的民主实践——村民委员会①农村村民自治组织（1）农村村民自治第二条村民委员会是村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织，实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督。①村委会是村民的自治组织，不是国家机关，不是基层政权组织，不是一级政府，也不是政府的派出机关。村委会干部不是国家公务员，不拿国家工资，他们的补贴是村民给的。凡依法属于村委会自治范围内的事项，都由村民自己讨论决定，乡镇政府不得干预。②乡镇政府对村委会不是领导关系而是指导关系，村委会不是乡镇政府的下级（没有行政隶属关系）。乡镇政府对村委会的工作给予指导、支持、帮助；村委会有义务接受乡镇政府的指导、支持和帮助，协助乡镇政府开展工作。③村委会设立的目的是让村民自我管理本村日常事务。④村委会成员由村民直选产生，其最高代表是村委会主任⑤《中华人民共和国村民委员会组织法》为村民自治提供了法律、制度保障。②村民自治的内容自治形式自治内容意义直选村干部选举自治的基础、主要途径村民会议决策重要途径自治章程、村规民约管理有效途径村务公开、民主评议村干部、村委会定期报告工作等监督使自治规范化、制度化直接选举村民委员会干部选举：村民自治的基础、主要途径村民自治的内容决策：通过村民会议参与决策村民自治的内容管理：村民自治章程或村规民约村民自治的内容监督：村务公开、民主评议村干部、村委会定期报告工作等村民自治的内容村民自治途径村民村民选举村民会议村民自治章程、村规村务公开村民评议干部村委会定期工作报告村民自治——居民委员会（2）城市居民自治①城市居民自治组织第二条居民委员会是居民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织。是民主管理机构，不是国家机关，不是政权组织在某社区，十几户居民合用一块水表，每月的水费由居民轮流挨家挨户收取，再交到自来水公司。有的居民向居民委员会提出，收费是自来水公司应该做的事情，群众的义务就是交费，代收水费不合理。要解决代收水费的问题，就得取消总水表，每家重新安装一块水表。居民委员会通过各种渠道向上级反映此事，市政府决定进行一户一表改造。该社区的居民成为第一批受益者在整个解决问题的过程中谁起了关键性的作用?②居民委员会的作用居委会干部深入社区慰问贫困居民维护居民合法权益管理社区公共事务和公益事业调解居民纠纷协助维护社区治安反映居民意见、要求和建议等③居民自治的内容自治形式自治内容意义居委会干部居民选选举社区大事居民定决策日常事务居民管管理各项工作居民监督监督调动了居民参与社区建设的积极性、提高了居民参与政治生活的能力居民自治途径居民居民选举居民会议办事公开制度接受监督接受咨询定期汇报制度居民自治村民委员会居民委员会不同点相同点农村基层民主自治机构城市基层民主自治机构是社会主义民主最为广泛而深刻的实践是基层民主中公民参与政治生活的重要形式是基层民主自治的机构，不是国家机关机构的干部由选民直接选举产生2、比较村民委员会与居民委员会的异同三、共建祥和文明社区1、实行基层民主自治的意义（1）发展基层民主，保障人民享有更多更切实的民主权利，是我国发展社会主义民主政治的重要内容。（2）实行村民自治和城市居民自治，以保证人民群众依法直接行使民主权利，管理基层公共事务和公益事业，是人民当家作主最有效的途径。（3）实行农村村民自治和城市居民自治，以扩大基层民主，是社会主义民主最为广泛而深刻的实践，是发展社会主义民主政治的基础性工程。2、青年学生应自觉参与民主管理（2）重要性学习民主管理的知识和技能体验民主管理的意义和价值增强和提高自己政治参与的责任意识和实际本领（1）以不同方式尝试参与民主管理小结民主管理基层民主自治的形式村民自治居民自治---村民委员会自治机构自治内容村民选举村民决策村民管理村民监督---居民委员会性质作用自治机构自治内容居民选举居民决策居民管理居民监督实行基层民主自治的意义共建祥和文明社区青少年如何参与基层民主自治？1、根据《中华人民共和国村民委员会组织法》规定，村民委员会的干部产生办法是（）A、村民间接投票选举产生B、村民直接投票选举产生C、乡镇领导机关任命D、人民和选举相结合产生B练习2、在我国的现有政治体制中，农村村民委员会是我国的（）A、基层政权组织B、基层自治组织C、基层社会团体D、基层经济组织B（2013江苏卷）2012年，某县开始实施以“阳光理财、民主议事、群众公决”为主要内容的村级财务事务“两公开一会审”工作法，探索如何把村级权力关进“制度笼子”。这一做法（）A．是村民自治的基础B．有利于推进基层民主的发展C．加强了对基层行政权力的制约和监督D．扩大了公民的基本政治权利B