2012市直部门及县市区考核方案

衡电政办[2012]号关于开展2012年市直部门级县市区电子政务工作目标管理考核的通知各市直部门及县市区电子政务主管部门：为全面推进我市电子政务工作，加快建设“数字衡阳”，确保电子政务各项工作进入全国、全省第一方阵，市委、市政府主要领导高度重视，多次召开专题现场办公会、协调会、座谈会等研究具体工作，并已将电子政务与“数字衡阳”多项工作纳入政府绩效考核评估指标体系中，现将市直各部门及县市区开展2012年电子政务工作目标管理考核方案及有关事项通知如下：一、考核对象和依据1、考核对象：市直各部门、县市区电子政务主管部门2、考核依据：《中华人民共和国政府信息公开条例》（国务院令第492号）、《关于印发（深化政务公开加强政务服务的意见）的通知》（中办发[2011]22号）、《国务院办公厅关于进一步加强政务网站管理工作的通知》（国办函[2011]40号）、《湖南省政府服务规定》、《湖南省人民政府办公厅关于进一步加强政府网站管理工作的通知》（湘政办函[2011]68号）、《数字湖南建设纲要》、《中共湖南省委、湖南省人民政府关于加快推进数字湖南建设的意见》、《湖南省实施中华人民共和国政府信息公开条例办法》（湖南省人民政府令第245号）、《湖南省人民政府办公厅关于加快推进全省网上政务服务和电子监察系统建设的通知》、《衡阳市电子政务管理办法》（衡政发〔2007〕4号）、《“中国衡阳”党政门户网站书记市长邮箱和政府论坛来信及社区12345热线来电办理工作制度》（衡办通[2007]18号）、《衡阳市网上审批电子监察管理办法》（衡政办发〔2010〕03号）、《衡阳市2009—2010年市县乡三级电子政务建设实施方案》（衡政办函〔2009〕106号）。二、考核原则坚持公平、公正、公开原则，坚持突出重点与兼顾全面相结合原则，坚持注重工作实绩与讲求社会效益相结合原则，坚持定量考核与定性评价相结合原则。三、考核内容和计分标准（一）考核内容1、配合组织实施全市数字城市建设情况。2、政府信息主动公开、信息直报系统和制度建设等方面情况。3、网上审批、服务事项梳理、电子监察平台及协同办公系统建设等情况。4、衡阳党政门户网站内容保障和网站子站群建设情况。5、工程项目管理和数字认证工作开展情况。6、12345热线电话受理及办件情况。7、政务信息资源交互平台建设情况。以上具体内容见附件。（二）计分标准1、考核基准分为100分，各分项指标得分相加计算得总分。2、加分原则：受到国家党和政府部门或电子政务主管部门全面工作奖励加6分，某一单项奖励加4分；受到省级党和政府部门或电子政务主管部门全面工作表彰加4分，某一单项表彰加2分。3、按时按量完成或超额完成任务按标准计分，逾期完成任务的，按完成任务量（或完成时间）与要求任务量（或要求时间）比例计分，未启动的计零分；对各项考核指标计分不超过该单项底分，减分只减至零分，得分为负时以零分计。四、时间安排2012年年底，具体时间另行通知。五、检查方式由市电子政务管理办公室会同相关部门组成考核小组，分赴各部门各县市区进行考核，采取现场核查、网上核查与平时台帐查阅相结合的方式。六、组织实施此项考核由市电子政务管理办公室具体负责实施。按照考核计分办法计算分值，以分值高低排序。85-100分为目标管理考核优秀单位，60-85分为目标管理考核达标单位，60分以下为目标管理考核不达标单位。根据考核结果，对先进单位和先进个人进行表彰奖励，报请市政府对先进集体授予“全市电子政务工作先进单位”的称号，先进个人授予“全市电子政务先进工作者”，表现突出的，经考察后予以记功。七、工作要求各单位要充分认识推进电子政务和数字衡阳建设的目的意义，加强对考核工作的组织领导，协调配合，明确责任。各考核小组对纳入考核的指标，要严格规范，反复核实，畅通信息报送渠道，确保考核信息真实可靠。对于在考核信息上弄虚作假，虚报瞒报的，一经查实，取消评优资格，并追究相关人员责任。附件：1、2012年各市直部门电子政务工作目标管理考核要求和计分标准；2、2012年各县市区电子政务工作目标管理考核要求和计分标准。3、党政门户网站详细考核方案指标说明。主题词：市直部门县市区考核通知衡阳市电子政务管理办公室秘书科2012年3月21日印2012年各市直部门电子政务工作目标管理考核要求和计分标准项目考核内容分值记分标准考核方法数字城市推进（15分）有本部门数字城市建设规划和实施方案；规划及方案符合全市数字城市规划要求，遵循国、省、市标准和规范6分没有规划计0分，规划不符合要求、不规范计0.5-1分查询台账负责组织开展本部门数字化建设，有负责科室和管理人员，并有相关的管理制度4分未组织开展计0分，开不到位视情况计分积极配合全市数字城市建设部署，按要求完成相关工作5分不配合计0分，未完成视情况计分工程信息领域建设（5分）组织本部门开展工程建设领域信息公开工作1分未组织计0分负责在本部门门户网站上设立工程信息公开共享专栏并按要求及时发布信息，并与省网站共享专栏进行链接2分未设立专栏及未按要求及时发布信息计0分，未与省链接计0分积极配合市办工作，组织相关人员参加市办相关活动2分不配合计0分政务信息安全（5分）有本部门的政务信息安全相关制度1分未制订计0分，不全面扣1分每年对本部门组织1次以上的安全检查1分未组织计0分向市办报送本部门年度政务信息安全情况报告1篇3分未报送计0分电子政务工程管理(10分)考核是否按规定将本部门50万以上使用财政性资金建设的工程项目报送市电政办进行审查论证。5分项目管理分审查论证、公开招投标、竣工验收三个程序进行，每少一项扣1分。配合完成系统集成和电子政务工程监理单位资质管理和项目监理指导；配合完成电子政务安全认证体系的建立与推广应用任务平台5分抽查台帐每漏1个项目监理扣0.5分；未设立受理点扣1分，未开展业务扣1分。政府网站建设及管理（20分）部门网站机制建设，考核网站组织管理及制度建设5分详细记分标准及考核指标说明见附件运维监管部门网站日常监测，各项性能指标、健康度、更新量等进行监测、统计5分查询网站综合评测部分的考核，考核部门网站栏目设置、网站功能、互动渠道是否畅通，信息更新、网站安全等指标5分检测网站对主站内容保障考核，考核对党政门户主站内容保障。信箱信件回复、嘉宾访谈参与、听证会报道、新闻发布会等内容5分检测网站政府信息公开（20分）细化部门主动公开目录3分组织梳理本部门主动公开目录，细化目录体系，未完成按比例扣分。查询台账和网站系统核定主动公开信息目录是否及时全面7分结合本单位实际，对政府信息公开目录进行重新梳理，未梳理到位的扣2分；主动公开信息是否按照《中华人民共和国政府信息公开条例》的要求全面及时公开，主动公开信息不全面视情况扣分；主动公开信息每月不少于10条，全年不少于120条，内容不及时的按比例扣分。依申请公开是否按时按质答复5分依申请公开答复及时、有效；每出现一起延时答复或有效投诉或诉讼等扣1分,扣完为止。完善公开载体,并完成年度报告5分主要是利用本单位的阅览室、宣传栏、电子显示屏、电子刊物等对政府信息公开进行宣传，没有的扣2分，不全面的扣1分;没有按时提交年度报告的扣5分。网上审批（10分）本部门网上办事大厅公示的资料是否齐全，办事指南、表格下载等相关资料提拱是否准确、完整。1.5分每少一种资料扣0.1分，扣完为止。查询台账和网站对在党政门户网上公布的政务服务事项中2010年、2011年已办结的事项，是否全部录入市网上政务服务和电子监察系统包括受理、审查（初审、复审）、决定、办结告知（转报件为办结转报）四个环节信息]。1分没有补录完扣0.5分，没有补录计零分查询台账和网站并网络测试从2012年1月1日起，本部门接受的所有政务服务事项，是否通过市网上政务服务和电子监察系统及时办理。4分按照《衡阳市网上审批电子监察管理办法》统计，出现红色纠错信号1次扣0.2分，出现黄色纠错信号1次扣0.1分,扣完为止;全年有业务办理但没在网上办事大厅受理的此项计0分现场抽样查询网站系统监测是否完成市本级审批系统与本部门业务系统的对接工作。2分因主观原因不能完成对接工作的扣1分；因客观原因不能完成对接工作的扣0.5分。网上投诉、建议是否及时回复、办理1.5分每出现一次未处理扣0.1分，扣完为止。协同办公系统（10分）相关资料是否及时上交（红头文件模板及对应的发文字号、单位公章扫描图片等相关资料）2分没交计零分，上交不及时酌情扣分。查询台账是否派人参加培训1分没参加培训计零分。查询台账是否使用该系统进行收发文、报送电子期刊等工作3分没有使用计零分，未及时收发文、报送按比例扣分。现场检查使用该系统的配套设施是否齐全4分每少一样设施扣1分。现场检查政府公共信息资源平台建设（5分）考核各部门是否按照统一的标准和规范，在政府公共信息资源平台上建立和存储本部门的信息资源数据库5分未建立数据库的扣3分，未实现数据存储和共享的扣2分现场检查-7-2012年各县市区电子政务工作目标管理考核要求和计分标准项目考核内容分值记分标准考核方法数字城市推进（10分）有本级数字城市建设规划和实施方案；规划及方案符合全市数字城市规划要求，遵循国、省、市标准和规范。2分没有规划计0分，规划不符合要求、不规范计0.5-1分查询台账将本级数字城市建设规划和实施方案一同上报市办审查备案4分未上报计0分，管理不到位视情况计分按市级要求，积极配合市级数字城市建设部署，组织开展本级数字城市建设4分未组织开展计0分，开不到位视情况计分工程信息领域建设（3分）组织本级开展工程建设领域信息公开工作1分未组织计0分。。查询台账负责指导本级各部门在本级门户网站设立信息公开共享专栏并按要求及时发布信息，并与省网站共享专栏进行链接1分未设立专栏及未按要求及时发布信息计0分，未与省链接计0分积极配合市电政办工作，参加相关活动。向市电政办上报本级调研报告1篇1分不配合计0分，未上报本级报告计0分政务信息安全（3分）有本级的政务信息安全相关制度1分未制订计0分，不全面扣1分查询台账每年对本级最少组织1次以上的安全检查1分未组织计0分向市电政办上报本级年度政务信息安全情况报告1篇1分未报送计0分新农村网站建设（3分）对本级新农村网站信息及时更新，每月信息更新量县（市）级30条以上、区级10条以上2分没更新计0分，更新不到位扣1分。每少一条扣0.1分查询台账每月向市新农村网站报送可用信息县（市）级10条以上，区级5条以上1分视情况扣分-8-电子政务工程管理(5分)按规定将本级政府50万以上使用财政性资金建设的工程项目报送市办进行审查论证。2分项目管理分审查论证、公开招投标、竣工验收三个程序进行，每少一项扣1分。查询台账同时对本级各部门使用财政性资金建设的工程项目进行审查论证,并建立了工程项目审查论证台帐。1分未建立台帐扣1分；每漏1个项目扣0.25分。配合完成系统集成和电子政务工程监理单位资质管理和项目监理指导；配合完成电子政务安全认证体系的建立与推广应用任务平台，设立数字认证业务受理点并积极开展证书办理工作。2分抽查台帐每漏1个项目监理扣0.5分；未设立受理点扣1分，未开展业务扣1分。政府网站建设及管理（15分）日常监测，对县市区政府网站的健康状况、网站可用性、网站更新量等指标进行考核5分详细记分标准及考核指标说明见附件运维监管对主站内容保障进行考核，对信箱信件回复和嘉宾访谈等其他互动栏目保障情况进行考核5分查询网站对本级网站内容保障，公众参与类栏目、网站功能、网站栏目设置、网站安全、网站制度建设和读网台帐进行检查5分检测网站网上审批（10分）是否做到100%的政务服务事项梳理、调整、公示到位2分根据三定方案，每少一个部门的资料扣0.1分，扣完为止。查询台账和网站从2012年1月1日起，接受的所有行政许可、非行政许可审批和能上网办理的其他服务类事项，是否100%通过本级网上政务服务和电子监察系统办理；是否完成年办件数任务（县市年办件数一万件；区年办件数四仟件）6分每少一个部门在网上办理扣0.1分，扣完为止；每未完成年办件数的