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2012年4月22日烟草行业岗位技能鉴定高级烟草专卖管理员岗位技能鉴定试卷及答案一、证件管理（共20分）第一题：许可证及检查证办理（12分）张三为甲省A市持证卷烟零售户。2011年8月，张三的同乡李四欲在A市经营卷烟零售业务，但由于不符合合理布局的要求，未能获得零售许可。张三于是将其许可证转租给李四。2011年9月，A市烟草专卖局稽查员小杨、小刘在对李四的烟店进行市场检查时发现此情况。小杨在进店检查时没有出示检查证，在李四提出质疑后才出示了证件。事后，李四拨打了甲省烟草专卖局的投诉电话，反映了此问题。经核查，李四情况反映属实。请根据材料回答下列问题：1、A市烟草专卖局对张三转租许可证的行为可作何处理？（3分）答案：A市烟草专卖局可以责令持证人张三暂停烟草专卖业务（1分），进行整顿（1分），直至取消其从事烟草专卖业务的资格（1分）。2、对张三转租许可证行为的处理应当遵循什么原则？（3分）答案：对张三行为的处理应当遵循的原则是：合法性原则（1分），合理性原则（1分），公平性原则（1分）。3、请结合案例说明，稽查员小杨存在何种不当行为？可由哪一级烟草专卖局或工作人员作出何种处理？（6分）答案：小杨在执行公务时（1分）未依法主动出示检查证（1分）；可由甲省烟草专卖局（上级烟草专卖行政主管部门）（1分）、A市烟草专卖局（本级烟草专卖行政主管部门）（1分）或烟草专卖执法督察人员（1分）暂扣其持有的检查证（1分）。第二题：准运证办理（8分）张三是甲省烟草专卖局工作人员，主要负责准运证办理工作。甲省烟草专卖局已授权该省卷烟工业企业可以本地制作卷烟准运证（由李四经办）。2011年9月1日，卷烟工业企业经办人李四打印了一份省内运输的国产卷烟准运证，有效期30天；但由于卷烟货源没有准备好，该份准运证一直没有使用。2011年9月30日，李四持该份准运证到甲省烟草专卖局咨询，由张三负责接待。请根据材料回答下列问题：1、如该工业企业不再使用该份准运证，对该份准运证应当申请何种处理？甲省烟草专卖局是否有权进行该项处理，为什么？（2.5分）答案：作废（1分）；有权（0.5分）。烟草专卖品准运证开具第二日起至有效期满前需要作废的，由省级烟草专卖局审查决定是否作废（1分）。2、对该项处理，该工业企业应当提交哪些材料？（3分）答案：（1）申明作废理由并加盖单位公章的书面申请（0.5分）；（2）需方单位出具的未收到该份烟草专卖品准运证所记载烟草专卖品的证明材料（0.5分）；（3）所在地市级烟草专卖行政主管部门的审查意见（0.5分）；因工作人员工作失误造成准运证作废的（0.5分），应写出书面检查（0.5分）并由单位领导签署意见（0.5分）。3、张三在审查上述材料后应当如何处理？（2.5分）答案：提出办理意见（0.5分），报局领导审批（0.5分）。同意作废的，应在审批当日完成作废（0.5分）；不同意作废的，应将上述材料退还申办人（0.5分），并说明理由（0.5分）。分二、市场管理（共30分）第一题：日常检查（20分）2012年4月2日，甲县烟草专卖局专卖科按照县局工作计划安排，制订了一份月市场检查计划，并经县局张局长批准后，下发给稽查大队执行。在该计划中，甲县烟草专卖局针对近期辖区卷烟市场存在的突出问题，拟协调有关行政执法部门开展联合执法检查。4月7日，甲县烟草专卖局稽查大队接到客户经理反映，县城华西街13号“德欣名烟名酒店”大门左侧悬挂有“中国烟草”徽标，并在店内显著位置张贴“烟草公司专供”字样。当日下午，稽查大队接到线人举报，称本县烟贩子韩某委托甲县鸿达货运站从外省运输一批走私卷烟回本地销售，即将于2小时内运抵县城。甲县烟草专卖局稽查大队指派稽查人员小王详细了解本县辖区内烟酒商店液态的经营情况，小王通过信息系统调取了县城35家名言名酒店一季度以来的进货数量，并提出了相应的管理建议。针对甲县卷烟市场存在的突出问题，甲县烟草专卖局制定了联合执法检查方案，联合其他行政执法部门于4月11日—20日开展了一次打击涉烟违法经营行为的专项整治行动，取得了积极成果。请根据材料回答下列问题：1、指出甲县烟草专卖局月市场检查计划制订程序上的错误之处并改正，同时指出在制订月度市场检查计划时，应如何关注“点”的问题。（7分）答案：（1）错误之处：专卖科不应该制订月度检查计划，（1分）该计划应由稽查大队制订。（1分）县局张局长不应该批准该计划，（1分）该计划应由专卖监督管理科审批。（1分）（2）要对重点路段（0.5分）、重点区域（0.5分）以及违法频次多（0.5分）、经营数量大（0.5分）、经营波动异常（0.5分）等类似情形的烟草专卖管理相对人进行重点布控（0.5分）。2、甲县烟草专卖局对案例中的违法行为应如何做好与有关部门的衔接？(6分)答案：（1）对“德欣名烟名酒店”悬挂“中国烟草”徽标及在店内张贴“烟草公司专供”字样等违法使用涉烟标识牌的行为，（1分）甲县烟草专卖局应及时向城管部门通报，（1分）由城管部门依法进行处理。（1分）（2）对韩某涉嫌非法运输烟草专卖品的行为，（1分）甲县烟草专卖局应当联合交通部门对鸿达货运站实施检查，（1分）强化与各类交通站点的联合执法力度，切断烟草专卖品的非法运输通道。（1分）3、甲县烟草专卖局应如何应用烟酒商店业态零售户的经营信息？（4分）答案：（1）从月进货总量上，对月进货量较大的零售户实时监控，（1分）可以有效解决零售大户的不规范经营和大户控制小户问题。（1分）（2）从每次进货情况上，将进货量波动幅度大的零售户，（1分）列为专卖管理重点监控对象。（1分4、联合执法检查方案的正文主要包括哪些内容？（3分）答案：主要包括：（1）基本情况；（1分）（2）对相关活动、相关工作阶段或进程做具体的部署安排；（1分）（3）对相关问题的处理与解决办法。（1分第二题：市场监管（10分）下表是甲市烟草专卖局2009年—2011年各业态的变化情况：甲市烟草专卖局2009年—2011年卷烟零售业态统计表单位：户请根据材料回答下列问题：1、指出食杂店业态2009年—2011年的算术平均数，请保留计算过程。（2分）答案：（8731+8426+8034）/3=8397（注：计算过程1分，结果1分。）2、分析食杂店、超市、烟酒商店业态的变化情况。（3分）答案：（1）食杂店业态数量逐年下降，（0.5分）但仍占主要部分；（0.5分）（2）超市业态量出现稳定的发展状态；（1分）（3）烟酒商店逐年大幅度增长。（1分）3、根据各业态的变化情况，指出甲市烟草专卖局进一步加强对新型零售业态专卖管理应采取哪些针对性措施。（5分）答案：（1）采取相应措施鼓励、引导、规范不同的零售业态；（1分）（2）引导、规范、整合食杂店、便利店、娱乐服务类等中小零售业态；（1分）（3）进一步规范内部经营行为；（1分）（4）加强零售许可证的管理；（1分）（5）加强研究，及时掌握各业态的变化。（1分三、案件查办（30分）第一题：案件调查（12分）2012年3月21日，甲市A县烟草专卖局接到线人举报，称本县韩某从南方某省购进一整车假烟北上，将于2小时内途径本县。A县烟草专卖局对这一线索高度重视，立即组织力量对该线索进行调查处理。为保调查工作的顺利进行，A县烟草专卖局指派稽查人员小张制订了调查取证方案，拟联合A县公安局组成联合调查组，调查组中设追踪组、抓捕组、应急组3个调查小组。当日21点43分，联合调查组在本县高速路口截获韩某驾驶的三菱大货车，韩某发现执法车辆拦截后，驾车强行闯关未遂，并将高速公路口的护栏撞坏。韩某见状遂弃车逃跑，逃至2公里外时，被执法人员围堵于某村口。韩某遂取出随身携带水果刀，负隅顽抗，最终被执法人员成功抓获。请根据材料回答下列问题：1、在案件的调查处理中出现了哪些突发情况？分别应如何处置？（6分）答案：出现了强行闯关（1分）、弃车逃跑（1分）、暴力抗法（1分）的突发情况。（1）涉案人员发现执法车辆拦截后，驾车强行闯关的，指挥人员应提醒驾驶人员提高警惕，避免与其车辆正面发生冲突，（0.5分）由协助检查的公安部门进行堵截；（0.5分）（2）涉案人员驾车强行闯关未遂，弃车逃跑的，指挥人员应立即安排人员实施跟踪追击，（0.5分）同时控制好涉案车辆；（0.5分）（3）在现场查处过程中，涉案人员暴力抗法对执法人员人身构成威胁的，办案人员应齐心合力，（0.5分）并及时报警，保护执法人员人身安全。（0.5分）（两问答案组织时合并进行，亦可）2、小张拟定的方案属于何环节的调查取证方案？在成立调查组时应注意哪些问题？（4分）答案：属于运输环节案件调查取证方案。（1分）（1）确定调查组的指挥、组成人员以及协助检查的执法部门；（1分）（2）落实执法装备，尤其是妊娠安全防护装备；（1分）（3）安排好工作分工，明确各自工作职责。（1分）3、A县烟草专卖局制订的调查取证方案中，采取了何种组织形式？（2分）答案：采取了横向联合式（1分，仅回答“联合式”得0.5分）、母子式形式。（1分第二题：案件审理（18分）2011年10月27日，甲省A市烟草专卖局根据举报，联合市公安局经侦支队在本市解放路124号“仁达名言名酒店”（持有A市烟草专卖局核发的烟草专卖零售许可证）查获无A市烟草公司激光喷码的Y品牌卷烟3万支，标值46000元，Z品牌卷烟12条，标值1740元。公安人员当场抓获店主尹某、店员汪某、孙某，并在其店内发现记载违法卷烟销售记录的账册一本。执法人员做了现场勘验笔录，并依法对尹某进行了询问。尹某称该批卷烟系B市烟贩子朱某在B市收购并送到自己店中，自己尚未销售即被查获；此外，尹某还供认于2011年7月至10月期间，共7次销售从本地市场收购的Z品牌卷烟，每次单条销售价格120元—145元不等，累计销售320条左右。店员汪某、孙某分别向执法人员提供证言。汪某称自己于7月份受雇于尹某，4个月来累计销售Z品牌卷烟300多条，销售收入4万多元。孙某表示自己对尹某销售违法卷烟的行为并不知情，并称店内的3万支Y品牌卷烟系他人存放，并非尹某购进。经A市质量监测分站（省站授权委托机构）检测，Y品牌卷烟系“真品卷烟”，Z品牌卷烟系“假冒注册商标且伪劣卷烟”。尹某不服，自行委托甲省产品质量技术监测站（隶属省产品质量技术监督局）对Z品牌卷烟进行了检测，该站得出Z品牌卷烟为“真品卷烟”的鉴定结论。后经调查得知，孙某系尹某的远房表侄，汪某系外地来A市务工人员。执法人员经过核对销售账册，结合尹某的供述和汪某等人的证言，认定尹某共销售Z品牌卷烟326条，销售金额45620元。执法人员结合其他证据，对孙某的证言不予采信。执法人员分析后认为该案涉嫌刑事犯罪，故依法将此案移交给A市公安局。A市公安局经过审核，认为该案并不构成刑事犯罪，决定不予立案，将该案退回了A市烟草专卖局。A市烟草专卖局遂对尹某以未在当地烟草专卖批发企业进货和销售非法生产的烟草专卖品为由，作出了罚款和没收违法所得的行政处罚决定。请根据材料回答下列问题：1、本案中执法人员使用了哪些证据审查方法并简述理由。（6分，每多答一种倒扣一分）答案：（1）整合认证法。（1分）理由：执法人员经过核对账册，并结合尹某的供述和汪某等人的证言，（1分）认定尹某销售Z品牌卷烟的销售金额；（1分）（2）矛盾排除法。（1分）理由：执法人员结合其他证据，（1分）对孙某的证言不予采信（存在矛盾）。（1分）注：每项3分，意思表示正确即可得分。多答一项倒扣一分；理由说明和审查方法不对应的，此项不得分。2、请根据证据采信规则指出下列各组证据中哪些证据优先适用，并简要说明理由。（7分）（1）汪某的证言、孙某的证言；（2）A市烟草质量检测分站的鉴定结论、甲省产品质量技术监测站的鉴定结论；（3）勘探笔录、尹某的询问笔录、孙某的证言、销售账册。答案：（1）汪某的证言优先适用，（1分）原因：其他证人证言优于与当事人有亲属关系（1分）或者其他密切关系的证人提供的对该当事人有力的证言；（1分）（2）A市烟草质量检测分站的鉴定结论优先适用，（1分）原因：法定有权部门的鉴定结论优于其他部门的鉴定结论；（1分）（3）勘探笔录、尹某的询问笔录、