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1政府工作报告XX镇人民政府（2012年10月22日）各位代表：现在，我代表XX镇人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请各位列席人员提出意见。过去五年工作回顾过去的五年，在市委、市政府和镇党委的正确领导、镇人大的有效监督和全镇人民的大力支持下，XX镇抢抓机遇，务实推进各项工作，圆满完成了镇第四届人大一次会议确定的目标任务，经济社会呈现出又好又快的发展势头。五年里，我们主要做了以下六个方面的工作。一、做大产业规模，创造镇域经济新优势五年来，XX以壮大“四型经济”为抓手，调优调强产业结构，创造镇域经济新优势。一是做大了四大产业。提质升级鞭炮烟花，壮大富税型经济。引进发展花炮企业13家，引导企业加快技术升级步伐，帮助企业扩大生产规模，拓展国内国际市场，增强产业发展后劲。科学布局现代烟草，发展富民型经济。积极发展浏北葡萄、永兴凤梨、周洛小水果等特色农业的同时，科学规划三大现代烟草片区，加大烤烟种植的扶持力度和激励措施，用现代发展理念指导烟草业，促2进了烤烟生产的提质增效，。烤烟种植实现扩面、提质增效，成为产烟过万担的种烟大镇。稳步跟进矿业开采，涉足资源型经济。经过近年来的努力和高位协调，鑫磊矿业引进上市公司安徽华茂进驻控股，XX历史上最大的工业企业明年即可正式开工投产，采矿产业发展取得实质性突破。全力做活商贸旅游，打造品牌型经济。五年来，周洛景区、关山峡漂流等旅游基础设施逐步完善，景区旅游成为XX新的经济增长极，旅游品质得到提升，逐步形成观迷人谷，漂周洛峡，住丹霞湖的二日游精品线路，周洛景区成为长株潭新热点。XX镇在擦亮周洛旅游新名片的同时，重点打造了骨伤医院特色品牌。过去的五年，是XX骨伤科医院发展最快、最好时期，门诊住院达到15万人次，业务收入突破亿元大关，并以年平均增长20%的速度快速发展，成为三湘第一个年营业额突破亿元的乡镇医院。二是壮大了镇域经济。始终坚持“兴工强镇”战略，依托独特优势进行产业招商，五年来，共引进鸿运烟花、源泰花炮等20多家工业企业和金尔嘉、永胜等大型商贸企业，财政总收入从2008年的670万元增长到2012年的2000多万元，年平均增长率超过30%，近三年来更是发展加速，实现收入翻番；农民人均可支配收入8652元，较2008年增长4809元，年平均增长率为25.4%。5年来招商引资到位资金4.2亿元，完成固定资产投资3.4亿元，一批支柱产业、富民产业迅速崛起，逐步实现由边陲小镇向边贸重镇的转变。3二、抓实项目建设，蓄足科学跨越新动力XX镇连续三年推进“十大项目”，以项目带动经济发展和集镇扩容，拉开了XX发展的新骨架。完成了总投资1400万元的政府办公楼建成搬迁，为XX人们提供了良好的服务环境，展示了XX政府全新形象；总投资2000万元的社小完成一期和外围设施的竣工，满足了学生入学基本要求；敬老院扩改建通过验收，成为长沙市率先完成扩（改）建的乡镇；协调浏醴高速建设，确保了高速XX段建设顺利推进，有望年内全面通车，结束了XX没有高速公路的历史；好莱斯商贸城崛起成为XX新地标，引领镇域经济发展；骨伤科住院大楼建设的启动，拉开了骨伤科医院扩张步伐，“正骨名镇”成为XX的又一张名片；谭玲铜矿完成“探转采”，明年有望动工开采，即将成为XX新的主要财源之一；推进了移民安居工程，五年来启动近450户高寒山区特困群体的移民工程，较好的改善了民生；推进县乡公路改造升级，建立长年养护机制，社大路改造正式进入省干线计划；全力支持帮助农商行大楼做好工程的招投标工作，及时协调解决各类问题，主体工程全面开工，打造成为XX集镇又一标志性建筑；做好了农业综合开发，2012年春耕前完成了8个村、投资1200余万元的高标准农业综合开发项目建设；实施五年封山育林工作，启动了植树绿化工程，推行三年种树30万棵的计划，为XX人民提供更好的生产生活环境。4三、改善民生民利，推进社会事业新进步一是夯实基层基础，扭转计生工作的被动局面。强化依法管理和优质服务，稳定低生育水平，镇村联动，全民动员，扎实开展集中突击活动，加大社会抚养费征收和节育措施落实工作力度，扭转了多年来的被动局面，计划生育工作跻身长沙市先进行列。二是创建教育强镇，营造尊师重教的良好氛围。XX完小等一批新校舍建成，社中、双中、八中评估均进入全市前十名，教学质量不断提升；全面改建危旧校舍，成功创建多所省级合格学校；连续组织三届“十佳教师”评选活动，实现了教育基金连年增长。加大了校园安全整治力度，组建农村腰鼓队，创办农家书屋，形成好学上进、尊师重教的好氛围。三是强化社会事业，实现城乡保障的全面覆盖。依法有序地完成了镇村两级选举，选齐配强了领导班子；倡导殡葬新风，连续五年超额完成上级分配任务；敬老院由最初的34人改扩建至目前可容纳160余人，三无老人生活进一步得以改善；开展了扶贫济困工作，持续做好了特困户危房改造。公共卫生体系不断完善，村（居）民就医条件不断改善；启动了新型农村合作医疗、城乡居民养老保险，五年来实现了医疗保险、社会保险、养老保险的全面覆盖，社会保障网络进一步完善。四、完善基础设施，实现人居环境新改善一是着力推进了村级基础设施建设。五年来，大力推进5了村级活动场所建设，除个别村外，周洛、丹霞、清源等10多个村新建了村部；改造了农村电网，实施了农电改造，建成了16个远程教育站点，做到村村通网络，提升了农村生活质量；启动了烟水配套工程，实施了农业综合开发，完成了基本农田改造；开展乡村环卫整治，发放垃圾桶、新建垃圾池、焚烧炉，探索出垃圾处理的“龙华模式”、“丹霞模式”，建设了村容整洁、乡风文明的新农村。二是全面启动了集镇扩容提质工程。五年来，集镇街道已经实现全面硬化、亮化、绿化、净化，做好了主干道的人行道彩砖铺装和路灯安装，完成了集镇背街小巷的全面改造，改造提升新港路，新建美化滨河路，打造了“一河两岸”风光带。加强了集镇建管力度，成立了城管中队和整治办，购置城管车、洒水车，推行公司化清扫保洁，规范了乱摆乱放，形成了集镇提质的长效机制。三是全面推进了镇村交通路网改造。每年投入40多万元对社大公路进行全面维修，扶持村级农村公路硬化，改造老桥、危桥，实现了村村保持公路畅通，公路路网建设不断完善。深入开展治超专项行动，严厉查处打击车辆超载损毁公路行为，交通安全不断加强。四是大力实施了村级水利设施建设。抢抓中央加大农业水利设施投入的政策机遇，做好水利普查工作和水系改造，特别是浏醴高速公路建设的水系恢复，实施山塘扩容清淤，整修衬砌570余口，整修渠道82公里，新建电灌站2座，小（二）型水库全面启动除险保6安工程，为农业生产和农民生活提供了基础保障。五、打造和谐XX，展示幸福家园新风貌深入开展整治“城乡环境、治安环境、经济环境、林业环境”活动，着力建设美丽XX、平安XX、绿色XX和开放XX。一是整治城乡环境，建设美丽XX。开展“共建美丽集镇、共创幸福社区”活动，全民参与，部门共建，使集镇卫生死角彻底根治，店外经营全面取缔；建筑秩序有效规范；交通秩序明显好转。通过“干部联农户、小手牵大手、老协搞督评”模式，进一步引导村民整治房前屋后、路边水边，做好垃圾分类减量，建立长效机制，合力打造“整洁卫生、环境秀美”的新XX。二是整治林区环境，构建绿色XX。围绕镇人大会议通过的决议，继续做好封山育林，加强对林业秩序的整顿和森林安全的防护，力争做到五年“不砍一棵树、不毁一片林”，积极开展三年绿化行动，为建设“绿色XX，宜居福地”奠定基础。三是整治治安环境，打造平安XX。针对当前XX的治安状况，重拳出击，打字当头，重点打击地下六合彩、聚众赌博、盗窃侵财、寻衅滋事和涉黄涉毒等行为，始终保持对违法犯罪活动的高压态势，起到“打击一个、震动一片、教育一批”的效果。加强安全生产监管，创建省级安全生产示范乡镇，确保安全生产“零事故”，确保了经济社会发展的良好环境。四是整治经济环境，发展开放XX。用大力气整治企业发展环境。对辖区企业进行问题摸排，具体划分到人，进7行及时协调处理。严厉打击强揽工程、敲诈勒索、拉闸停电等扰乱企业生产经营行为。树立干部服务意识，增强群众的开放意识，淳化企业周边民风，营造出了一个亲商爱商的开放环境。六、坚持一线考核，塑造务实政府新形象一是加强了制度建设。全面实施一线考核法，把考核结果与干部评优、使用和奖金挂钩；完善责任落实机制，把中心工作分解到部门，明确到个人，形成一级抓一级，层层抓落实的工作格局。完善了XX镇财经审批、会议签到等制度，实施了政务公开，全力完成向服务型政府转变。二是完善了督查考核。成立了XX镇督查室，组建了督查小组，党政领导按月轮流组织对干部工作作风、工作绩效进行全面督查，并以《督查通报》为载体，推动各项工作任务的贯彻落实。三是密切了干群关系。深入开展社会管理创新，结合群众工作站和“一推行四公开”工作开展，全面实施干部“双联”，深入走访，将辖区内人、地、物、事，以户为单位进行登记造册，进行精细化、网格化管理。四是提升了干部素质。开展百名镇村干部的“双百”培训，充分利用青年读书班等形式，通过外出参观、党校培训、师徒结对等多种形式开展素质教育，提升了干部素质，为工作开展打下基础。五是强化了廉洁从政。进一步深化反腐倡廉教育，严格执行“四个不准”、“六个严禁”，做好“两个提倡”，认真落实党风廉政建8设责任制，着力健全防范于前、制约于中、惩戒于后的监督体系，确保权力在阳光下运行。五年的成绩值得骄傲，五年的努力引以自豪！成绩的取得，是市委、市政府正确领导的结果，是各级各部门大力支持配合的结果，是全体镇村干部共同努力的结果。在此，我谨代表镇人民政府向关心支持我镇经济和社会发展的各级领导、各位代表、各界人士表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意！在肯定成绩的同时，我们也清醒的认识到工作中还存在一些困难和不足：一是基础设施得到新改善，但区域发展仍然不很平衡；二是集镇建设拉开新架势，但扩容提质仍然任重道远；三是兴工强农迈开新步伐，但产业结构仍然比较单一；四是民生改善取得新成效，但发展差距仍然有待缩小等等，这些都有待于我们在今后的工作中逐步加以解决。今后五年的奋斗目标和2013年主要工作各位代表，未来五年，是XX经济全面起飞、各项事业跨越发展的关键时期。我们务必要保持领先开放的志气、改革创新的勇气、争先创优的锐气、率先发展的豪气，科学谋划XX更加美好的未来。“十二五”时期，政府工作的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入落实科学发展观，围绕富民强镇目标，抓住产业和项目两个关键，全力主攻9对外开放、招商引资和环境优化，强力实施观念先行、城建带动、兴工强农、统筹发展战略，对接新高速，辐射浏平长，力争用五年乃至更长一些时间把XX建设成为现代经济重镇、区域边贸新城。我们的发展愿景是：1、经济实力快速增长。在优化结构、提高效益和降低消耗、保护环境的基础上，经济总量持续增长，地区生产总值年增长20%以上；到2015年力争实现财政收入超5000万元，实现三次产业良性互动，经济、政治、文化和社会建设和谐共进。2、四大产业强势崛起。着力培育新的经济增长点，大力发展鞭炮烟花、现代矿业、商贸旅游和现代烟草四大产业，力争在“十二五”期间通过招商引资，引进5000万产值企业10家；通过整合提升，实现产值过5000万元规模企业10家；通过抓实现代烟草，发展种烟基地5000亩以上，力争实现收购20000担。3、集镇扩容稳步推进。主动对接浏醴高速，以建设区域边贸新城为目标，以现代商贸为支撑，构建新城主体骨架。继续通过经营城市，盘活土地资产，以地生财，以财建镇，做大城镇规模，提升城镇品位，努力实现小城镇向小城市的转变。4．民生保障大幅改善。开展乡村环境卫生整治，着力治脏、治乱、治差；完善基础设施，改善交通出行、饮水用10电条件；关注弱势群体，低保、五保户得到有效保障和及时救助；开展计生村民自治和优质服务，树立婚育新风，计划生育率力争达到95%以上。健全社会保障体系，实现城乡养老保险、新型农村合作医疗的广覆盖，5．和谐社会逐步构建。加强民主法治法制建设，全面推进依法治镇、依法治村，推行政务公开、村务公开，建立民主议事