2009年公路防汛工作实施方案

2009年公路防汛工作实施方案各县区公路局、局直各单位、机关有关科室：今年将迎来新中国成立六十周年，也是我省、我市承办全运会之年，加之当前受燃油税费改革影响，公路发展面临的困难很大，“保增长，渡难关，全面工作上水平”的目标任务艰巨，在这关键时期，防汛工作绝对不能出现任何问题。各单位务必在思想上对防汛工作引起高度重视，立足防大汛，抢大险，做到认真组织，充分准备，早布置，早安排，早行动。为切实做好今年防汛工作，现研究部署如下：一、提高认识，加强领导，层层落实防汛工作责任制公路、桥梁在汛期的安全、畅通，事关我市防汛大局，也是公路部门义不容辞的职责。各单位一定要提高对防汛工作重要性的认识，克服麻痹思想和侥幸心理，树立“防大汛的准备，从防小汛开始”的思想，坚持“安全第一，常备不懈，以防为主，全力抢险”的方针，做到有备无患。要以对国家和人民生命财产高度负责的精神，切实做好今年全市的干线公路防汛工作。防汛工作实行行政首长负责制，各单位一把手要对防汛工作负总责。为切实加强对全局防汛工作的领导，市局成立全市公路系统防汛工作领导小组，王立勇局长、孙献国书记任组长，李延增、李辉、王效平、陈林波、安万福、李滨任副组长，局养护科、路政科、工程科、办公室、安全设备科、行管处、计划科、财务科、车队等主要负责同志为成员。领导小组办公室设在养护科，钟原同志兼任办公室主任。各单位也要成立防汛工作领导小组，做到任务明确、责任到人，要结合各自具体情况做到防汛工作方案、组织机构、抢险队伍、抢险设备、抢险物资“五落实”。6月20日前将防汛方案及组织机构报市局养护科。二、明确任务，以防为主，切实把各项防汛措施落到实处（一）工作目标加强公路汛期巡查力度，确保易积水、易冲毁的路段无积水、无塌方、无事故；确保立交桥下排水和泵站排水各种设施正常使用；确保边沟、桥梁、涵洞畅通，做好清淤工作；确保防汛物资和抢险队伍落实到位；确保路政设施齐全完好；确保车辆通行、人身和财产安全。（二）明确任务1、养护科、路政科：管养的干线公路、桥梁、路政设施防汛检查督导；2、工程科：在建的干线公路、桥梁防汛检查督导；3、高速办：在建的滨德高速公路防汛检查督导；4、收费科：普通路网收费站的防汛检查督导；5、安全设备科、车队：机械设备、车辆等汛期安全工作；6、行管处、办公室：办公区、生活区等防汛检查督导。7、工程处：成立防汛抢险机动队，保证人员、物资、机械完好待命，确保应急之需，随时到达指定位置。8、养护中心：做好战备桥维修保养工作，备足、齐各种配件，急需时能迅速到达现场。9、各县区局、高管处、局直各单位具体负责本单位、本辖区的防汛工作。各单位各部门针对各工作重点，制定切实可行的防汛方案，并检查督促各单位作业班组的整改落实。各单位自查及整改工作在6月25日之前全部完成，方案落实到位。6月26日至6月30日各责任科室对整改及方案落实情况进行督查，确保万无一失。（三）防汛重点1、工程处需成立一支不少于20人的抢险预备队，责明具体负责人，明确抢险设备（含挖掘机、运输车、翻斗车等），明确抢险物资（含片石、碎石、麻包等），确保应急之需。2、高速公路养护中心要对储备的战备钢桥进行一次全面检查维护，缺损部件要全部配齐，建立健全技术档案资料，提高保障队伍的业务素质和应急保障能力，如出现水毁灾情需动用战备钢桥时，要按照要求按时送到指定地点，并指导施工。3、进行汛前检查，彻底清除隐患，提高公路综合防汛能力。在主汛期来临前，对辖区内道路、桥梁进行安全隐患大检查，发现问题及时处理。对危桥、沿线地质灾害隐患点进行排查，采取有效的加固维修措施及制定汛期应急方案，并做好监测和预警工作，发现险情，及时采取防范措施，做到早发现、早预防、早处理，坚决杜绝各类公路重大事故的发生。4、加强对道路日常巡查工作，高度重视高填方路段的路基边坡稳定、防护工程的作用以及路面、桥涵排水设施完好程度，常抓不懈。对存有问题的危旧桥梁要按照桥梁养护责任状的要求进行重点养护，要按有关规定设立好警告标志，一旦发生水毁中断或发生危及行车安全的路段，要设立明显的警示标志。当水毁等自然灾害发生后，执行24小时派人值守，并立即组织抢修或修筑临时便道、便桥，尽一切可能确保公路安全通行。5、抓好重点工程施工现场的防汛工作，提前将临时设施、建筑材料、施工机械设备等转移到安全地带，确保安全生产，安全渡汛。特别是在河段施工的工程，要进行详细的防汛检查，尽快把施工人员转移到安全地段，责成施工单位制定防汛预案并督促落实，确保施工人员和物资安全。6、要抓好各单位的油库、拌料厂、公路养护中心、办公区，高速公路收费站、服务区等的防汛工作，解决好雷击和排水等问题，确保不出现房屋倒塌和人员伤亡事故。7、密切关注天气变化，责成专人每日收听天气预报，及时掌握雨情、汛情，提前做好各项准备工作。三、健全制度，密切配合，确保汛期道路、桥梁安全畅通（一）汛期值班制度坚持值班和领导带班制度，一把手负全责。汛期内安排昼夜24小时值班，保证通信畅通。值班人员要保持高度警惕，遇有较大汛情、公路断交和重大灾害时，要立即向上级报告，并组织力量尽快抢修通车。（二）汛情报告制度严格汛期报告制度，并明确专人负责，按照附表要求认真填写，于每旬后一日内报市局养护科，遇有重大灾情实行日报制度，传真电话3183050，邮箱[e-mail]联系人刘瀛。市局值班电话：白天3183050，夜间电话3185753。,（三）责任追究制度主汛期（7月1日至9月30日）各单位主要领导要坚守工作岗位，如离开本辖区要向市局防汛领导小组请假。值班人员要尽职尽责，坚守岗位，确保通讯设备使用正常，值班车辆运行良好。对因玩忽职守、遇险而退、造成财产和生命损失的，要追究有关责任人的责任。（四）人员物资保障制度各单位都要组织一支精干的抢险队伍，人员应登记入册，并配备必要的车辆和工具。除做好本单位及施工路段的防汛工作外，其人员、机械要随时听从市局防汛领导小组统一指挥和调遣。要备足发电机、铁丝、铁锨、麻塑袋等防汛物资，以备汛期使用。（五）汛期安全检查制度各单位要按照汛前、汛中、汛后的不同阶段和特点组织全面、细致、深入的防汛安全检查，对查出的安全隐患，要落实责任，及时整改。短期内难以彻底整改的，要采取切实有效的防范措施加以监控，确保安全渡汛。