2010年度民族宗教工作总结和2010年工作思路

循清委（2010）93号清水乡2010年度民族宗教工作总结和2010年工作思路2010年在我乡党委，政府的正确领导和县委统战部、民宗局的精心指导下，深入学习贯彻党的十七大精神，学习和实践科学发展观，牢牢把握“民族工作抓发展促团结，宗教工作抓管理保稳定”的工作方针，不断更新工作理念、创新工作举措，较好地完成了各项工作任务。现将一年来的工作总结如下：一、基本情况清水乡共有17个行政村。总户数3454户，总人口12514人，总面积7761万亩。人均纯收入2700元。全乡共有大小寺院24座，其中清真寺22座，麻尼房2座，全乡现有宗教人员106人。二、所做的工作（一）以宣传党和国家民族政策为工作重心，扎实做好各项民族工作围绕“共同团结奋斗、共同繁荣发展”的民族工作主题，加大党和国家民族政策的学习宣传力度，大力开展少数民族团结进步模范创建活动，推进少数民族小康工程建设，民族工作取得了新进展、新成效。1、争取政策资金扶持，助推我乡经济社会加快发展。继2010年底，清水乡乡党委、政府通力协作，充分利用各项优惠政策，积极向上争取项目和资金。争取省少数民族扶贫发展资金50万元，用于我乡优质线辣椒科技示范基地、优质胡萝卜科技示范基地和花椒、核桃特色种植业基地；2、开展形色多样的民族政策和法律法规宣传活动。在中央宣传部和国家民委《党和国家民族政策宣传教育提纲》发布后，市民族宗教领导小组办公室及时组织领导小组成员单位进行学习。提请市委宣传部联合转发了《提纲》和国务院办公厅《关于严格执行党和国家民族政策有关问题的通知》，并向乡镇、社区、学校等发放省民委编印的《民族宗教政策法规汇编》、《党和国家民族政策宣传教育提纲》、等。引导全乡17个行政村利用宣传橱窗、黑板报、展牌和举行普法讲座等，为各村村民提供学习了解党的民族政策和国家法律法规的教育平台。3、截止2010年底，全乡共享受农村危房改造项目281户，发放资金540万元，面向全乡366户低保及五保户发放资金114万元，发放救济面粉5.76万斤，投资近150万元，完成了石巷村人畜饮水项目，完成了上庄村、阿什江村、乙么亥村、田盖村的村级活动场所项目建设工作，协调解决了石巷、上庄、下庄、阿什江等4村渠头维修建设等工作，以上项目的实施有利地解决了群众行路、吃水难等问题。4、积极稳妥处理和解决各类民族矛盾纠纷2起。赢得了少数民族群众的赞誉。通过这些矛盾的妥善处理，也给我们从事民族宗教工作的同志四点启示：一是民族部门动作要快，第一时间掌握信息，及时深入了解情况，全面分析前因后果，准确运用法律法规，果断提出处理意见；二是发挥团体和场所桥梁纽带作用；三是争得相关部门的积极配合；四是要以尊重少数民族风俗习俗为前提。5、民管会教长、主任、成员的换届，按章办事，稳步推进。我乡截止2010年底成功换届5个行政村的教长，主任、成员即大庄、河东大寺、田盖、石行、大寺古等村。6、行之有效地开展全乡民族工作。按照《青海省省民族宗教事务条例》要求，各行政村紧紧围绕各民族“共同团结奋斗、共同繁荣发展”的时代主题，努力营造“少数民族离不开汉族、汉族离不开少数民族、少数民族之间相互离不开”的良好氛围。（二）、以维护社会稳定为根本，努力做好宗教事务管理和服务。深入贯彻《宗教事务条例》和相关政策法规，依法管理宗教事务，积极探索农村宗教事务管理的方法和途径，努力提高依法管理宗教事务的能力和水平。1、以制度建设为抓手，规范宗教活动场所管理。一是抓学习培训。4月初，组织全乡村“两委”班子及成员，宗教活动场所负责人，乡干部进行了集中培训，学习《宗教事务条例》、等相关的国家民族宗教政策及法规。培训结束前，对所有参训人员进行了知识测试。二是抓制度建设。在各宗教活动场所全面推行人员管理制度、学习例会制度、消防安全制度、财务管理制度、教务管理制度等五项制度。在6月和12月，两次组织宗教活动场所的制度检查，检查五项制度的执行情况，以及平安宗教场所、和谐寺观教堂的创建情况。针对检查中发现的部分场所制度不完备或执行不到位、安全措施和责任不明确、财务不规范等问题，下发整改通知书，提出具体的整改意见。三是抓规范管理。大多数宗教活动场所都建立了民主理财小组，实行民主理财、财务公开。还在各场所建立健全了“防渗透、反邪教”信息员联络制度，做到早发现、早报告、早解决。2、坚持宗教团体联席会议制度，加强对教职人员的教育。坚持每季度召开一次乡全体职工、各宗教团体负责人、各村“两委”班子负责人参加的联席会议，学习相关法律法规，传达上级有关会议精神，研究交流各协会的工作。积极做好稳定工作，注重加强对教职人员的教育。一是开展法律法规教育。使广大教职人员自觉维护法律尊严，依法从事宗教活动。二是开展反邪教教育。分片组织教职人员集中收看了反邪教碟片，进行反邪教防渗透形势教育，引导教职人员提高反邪教、防渗透的警惕性和自觉性。三是开展爱国主义教育。通过组织宗教界人士学习十七大精神交流会、“宗教为社会和谐作贡献”座谈会、“话改革，幸福在我身边”报告会、“宗教界人士看高邮”参观等活动，激发他们为社会作贡献的热情。四是开展教规教义教育。通过开展“道风建设”系列培训，不断提高教职人员的宗教学识、宗教礼仪和个人修养，以达到“内强素质，外树形象”的目的。（三）、以完善机制为重点，不断创新工作举措1、学习创先争优活动，切实改进村党支部工作作风。根据乡党委统一部署，按照“科学发展、社会和谐、服务百姓、加强基层”的要求，认真组织开展了深入学习创先争优活动活动。乡成立了学习创先争优活动工作领导小组，同时确立了“树党员模范形象，促民宗事业发展”的学习实践活动主题。按照集中学习不少于20个学时的要求，通过走访联系对象、乡镇民宗助理、宗教团体负责人、场所负责人、信教群众代表、少数民族代表及人大代表、政协委员座谈会等形式，广泛开展“三问三求”活动，征求社会各界的意见建议，共征集意见建议13条，经梳理形成9条意见和建议。按照统一要求，乡领导班子对民族宗教工作贯彻落实创先争优活动情况作了全面分析，召开专题民主生活会，认真查找班子和个人在贯彻落实科学发展观以及党性、党风、党纪方面存在的突出问题，深入分析原因，提出整改对策，进一步明确了科学发展的思路和举措。在此基础上，形成了乡领导班子贯彻落实科学发展观情况的分析检查报告，明确了重点工作，使深入学习实践科学发展观活动真正用于指导民族宗教工作实践。2、以“四个坚持”抓党务，积极争创“五好党支部”。一是坚持民主集中制原则，建成一个“好班子、好队伍”。坚持把支部工作和行政工作有机地结合在一起，做到学习活动和工作部署尽可能不重复。按照年初制定的支部工作计划和学习计划，组织党员学习新时期党和国家的民族宗教政策理论，学习有关民族宗教的法律法规，钻研民族宗教知识，不断提高学习实践科学发展观、扎实做好本职工作的本领，不断提高党员队伍的政治素质和业务素质。局机关全体党员能够做到团结协作，联系群众，求真务实，勤政廉洁，工作中既注重发挥局“一班人”的群体功能，分工不分家，合力干工作。又注意发挥各科室的职能作用，有职有权，职责分明。二是坚持依法行政科学管理，形成一个“好机制”。建立工作目标月度督查机制。通过定期召开宗教团体负责人联席会议和信教群众代表、少数民族代表座谈会等形式，广泛听取他们对民族宗教工作的意见和建议。建立权力运行政务公开机制。以规范机关内部管理权行动和部门权力内控体系建设为抓手，坚持信息公开，程序规范，努力做到决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调，实现决策民主化、财务公开化、办事规范化。建立目标评议奖惩机制。围绕年初下达的工作目标任务，采取每月检查、季度评议、半年小结、年终考核的办法，通过检查、评议、小结和考核，把各项工作纳入长效管理体系。三是坚持全心全意为人民服务的宗旨，树立一个“好作风”。深入开展“走门串户、联系群众”活动，与民族宗教界代表人士交朋友，加强与广大信教群众的联系，广泛了解、及时反馈社情民意。四是坚持立足本职履行职能，争创一个“好业绩”。三、2011年工作思路2011年民宗工作的指导思想：全面贯彻落实党的十七届四中全会和省委九届九次全会精神，以科学发展观统领全局，加强对新时期民族宗教工作中出现的新情况、新问题的调查研究，围绕中心，服务大局，着力抓基层打基础，强管理促和谐，创特色争一流，进一步巩固我市民族团结进步事业成果和宗教领域和睦稳定的良好局面，促进民族关系、宗教关系和谐，不断开创我乡民族宗教工作的新局面，为创先争优达标、创新发展作贡献。一、围绕“两个共同”，突出“三条主线”做好民族工作1、进一步提升为清水乡经济社会发展服务的水平。围绕乡党委，政府《关于进一步加快推进清水乡全面发展的意见》要求，深化调研，加强与县旅游局、公安局等部门的合作，着力帮助做好以下几方面工作：一是积极向上争取专项资金和政策扶持。二是加快清水乡民族村的建设和发展，打造特色产业园，提升社会化服务水平。三是做好旅游发展规划，争取纳入我县旅游业发展大规划中，以民俗风情园建设为抓手，建设“撒拉族风情游乐园”，进一步挖掘撒拉族文化遗产，为广大穆斯林群众服务。四是加强民族政策和法律法规的宣传教育，在各级干部中进一步确立民族工作无小事的意识，切实维护少数民族群众的合法权益。2、进一步提升为全乡少数民族工作服务的能力。我乡民族工作面广量大，情况特殊而又复杂，既是局部事务又牵涉全局。乡民族工作要在现有基础上创新工作方法，提升服务水平，着力于制度管理规范化，活动内容多样化，开展形式特色化，宣传教育正常化，积极为少数民族群众排忧解难事、热心办实事。3、进一步提升为散居少数民族小康工程建设服务的力度。一是“抓两头带中间”，力争95-98%的散居少数民族家庭户实现小康。对已达标的继续关心扶持，力争创业致富；对未达标的拓宽帮扶渠道，加大帮扶力度，强化帮扶措施；对纳入低保的作为重点帮扶对象，联系社会各方面力量帮助脱贫。二是向上多争取，向下多沟通，狠抓扶贫项目开发。三是全面宣传普及党的民族政策和民族知识，加强清真食品管理，争取设立清真食品供应点。二、立足宗教和睦，着力“四个提升”做好宗教事务管理工作1、着力提升宗教活动场所的内部管理水平。一是加强财务管理，着力于民主理财和财务公开制度的执行，全面落实财务“四统一”管理制度。二是在场所事务管理上，既坚持民主管理的有效实施，又凸显法人的作用和地位，将集体领导和分工负责有机结合。三是根据场所实际加大场所的硬件投入，同时加强团体和场所软件资料的收集整理和集中归档。2、着力提升宗教教职人员的综合素质。通过政策法规、时事政治、形势任务的教育，提高协会负责人“爱国爱教”、“依法办教”、“民主办教”的意识，充分发挥协会联系信教群众的桥梁和纽带作用。正确引导场所负责人和教职人员开展宗教活动，加强政策法规教育、加强宗教学识教育、加强道风系列培训。3、着力提升综合管理农村宗教事务的能力。一是提请市委强化宗教工作领导小组的职能，努力形成协作共管机制。二是严格条件，认真做好宗教教职人员身份确认工作。三是提倡综合管理，促进管理和服务的社会化。4、着力提升宗教场所、教职人员自觉抵御外来渗透的自我防范能力。一是建立健全信息网络管理制度，确保信息畅通。二是加强爱国爱教教育，做到内容丰富，形式多样。三是坚持宗教团体联席会议制度，使联席会议制度发挥更大的作用。三、加强局机关自身建设，围绕“五个强化”不断提高驾驭民宗工作的能力和水平1、强化理论宣传，组织一次民族宗教专题理论宣讲，扩大民宗工作影响。2、强化科室职能，努力增强全体人员工作的积极性和主动性。3、强化机关学习，认真组织开展政策理论、业务知识的学习活动，进一步拓宽学习的内容和形式。4、强化信息沟通和信息报送，严格机关科室信息任务考核。5、强化机关管理，加强作风建设，广泛开展调研，提升工作能力。二0一0年十二月五日