2010年柳北区乡镇党委书记公推直选试点工作简章

2010年柳北区乡镇党委书记公推直选试点工作简章为贯彻落实党的十七大精神，进一步深化干部人事制度改革，积极稳妥地推进我区基层党内选举制度改革，探索基层干部选拔任用新机制，加强党的基层组织建设，按照《中国共产党章程》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》、《党政领导干部选拔任用工作条例》和自治区党委组织部《关于做好乡镇党委领导班子成员公推直选试点工作的通知》（桂组通字〔2010〕107号）文件精神，经区委研究，决定采取公开推荐、差额直选（简称“公推直选”）的方式，选拔乡镇党委书记1名。现公告如下：一、公推直选职位（1个）中共柳北区沙塘镇委员会书记。二、公推直选职位人选推荐范围面向柳北区内公开推荐，符合条件的柳北区内中国共产党机关、人大机关、政府机关、政协机关、审判机关、检察机关、工商联、各人民团体在职在编人员，以及通过自治区公务员公招考试被录用的参公管理单位在职在编人员。三、公推直选职位资格条件参照《中国共产党章程》、《公务员法》、《党政领导干部选拔任用工作条例》的有关规定，参加公推直选柳北区沙塘镇党委书记的人员，应当具有下列资格条件：（一）具有大学本科以上学历；（二）年龄40周岁以下，身体健康；（三）具有五年以上工龄和两年以上基层工作经历；（四）中共正式党员，三年以上党龄，并具有一定的党内生活经验和党务工作经验；（五）现任正科级职务（含相当于正科级）一年以上，或担任副科级领导职务（含相当于副科级领导职务）三年以上且具有两个以上副科级领导职位任职经历；（六）近三年年度考核均为称职及以上等次；（七）本人籍贯或成长地不在柳北区沙塘镇。现任柳北区镇党委、人大、政府班子正职领导和街道党工委、办事处正职领导符合(三)、(四)、(五)、(六)、(七)资格条件的，均可列为推荐人选。上述资格条件中，年龄、党龄及任职年限均含本数，计算截止时间为2010年9月30日。有下列情形之一的不得报名或不能作为推荐对象：1．正在受司法机关立案侦查、纪检监察部门立案审查的；2．受党纪政纪处分规定的提任使用限制期内的；3．有《党政领导干部选拔任用工作条例》及有关政策规定的需任职回避情况的；4．其他不适宜提任领导干部职务的情况。四、公推直选程序和要求这次公推直选按照发布公告、公开报名、资格审查、召开柳北区干部推荐大会、确定候选人初步人选、实地调研、召开沙塘镇公开推荐大会、组织考察、召开区委全委会和区委常委会、确定候选人预备人选、公示、召开沙塘镇党代表大会、直接选举、审批备案等程序进行。（一）发布公告（10月15日—22日）。通过会议、新闻媒体等发布公告，公布公推直选的职位、任职条件、程序方法和报名（推荐）办法等。（二）公开报名和推荐（10月25日—29日）。采取个人自荐、组织推荐、处级领导（含非领导职务处级干部）推荐、“两代表一委员”（5名以上）举荐、党员联荐（10名正式党员）等五种形式进行报名和推荐。报名和推荐地点：区行政中心801室，截止日期为10月29日下午5：30，逾期不再受理。（1）个人自荐：由本人填写《公推直选乡镇党委书记报名（推荐）登记表》后，在“报名（推荐）方式”栏内签名，向柳北区公推直选试点办公室自荐。（2）组织推荐：由柳北区各单位党组织根据公开推荐职位任职资格条件和要求，集体研究确定推荐人选，单位在《公推直选乡镇党委书记报名（推荐）登记表》中的“报名（推荐）方式”栏内盖章，向柳北区公推直选试点办公室推荐。（3）处级领导（含非领导职务处级干部）推荐：由柳北区处级领导干部（含非领导职务处级干部）在《公推直选乡镇党委书记报名（推荐）登记表》中的“报名（推荐）方式”栏内署实名，向柳北区公推直选试点办公室推荐。（4）“两代表一委员”（5名以上）举荐：由5名以上“两代表一委员”在《公推直选乡镇党委书记报名（推荐）登记表》中的“报名（推荐）方式”栏内联合署实名，向柳北区公推直选试点办公室推荐。（5）党员联荐：由组织关系在柳北区的10名以上中共正式党员在《公推直选乡镇党委书记报名（推荐）登记表》中的“报名（推荐）方式”栏内联合署实名，向柳北区公推直选试点办公室推荐。（三）资格审查（11月1日—5日）。按照任职条件，柳北区公推直选试点办公室对报名人员和推荐对象进行资格审查，并通过相关媒体公示通过资格审查人员名单，公示期3天。（四）确定候选人初步人选（11月8日—12日）。召开柳北区领导干部推荐大会，以无记名投票方式，对通过资格审查的竞选者，按得票多少取前5名作为候选人初步人选。如出现第5名人选得票相等的，则对得票相等的竞选者进行二次推荐，得票多者作为第5名人选。推荐结果在柳北区有关媒体上公告。参加柳北区领导干部推荐大会人员为：柳北区副科级以上领导干部。（五）实地调研（11月15日—19日）。柳北区公推直选试点办公室组织5名候选人初步人选到沙塘镇进行调研，撰写竞职报告。调研时间为3-5天。（六）召开沙塘镇公开推荐大会（11月22日—26日）。首先由5名候选人初步人选进行演讲，然后以无记名投票方式推荐出前4名，如出现第4名人选得票相等的，则对得票相等的竞选者进行二次推荐，得票多者作为第4名人选。参加沙塘镇公开推荐大会人员为：柳北区沙塘镇机关和所属站所全体干部职工、垂直管理站所负责人、村(社区)党组织书记、村委会(居委会)主任、沙塘镇本届党代会50%以上代表、驻镇的区级及以上党代表、人大代表、政协委员和10名以上沙塘镇籍其他领域的群众代表。参加公开推荐大会总人数不低于80人。公开推荐结果在沙塘镇有关媒体上公告。（七）组织考察（11月29日—12月3日）。按照有关规定，根据公开推荐结果，对沙塘镇公开推荐大会推荐出的4名候选人初步人选进行全面考察，注重考察工作实绩和群众公认度。考察采取民主测评和民意调查等形式，在候选人初步人选所在单位干部职工、离退休人员、服务对象及其工作联系点干部群众中进行。如有考察不合格者，按公开推荐得票高低依次递补考察人选。（八）确定候选人预备人选（12月6日—10日）。召开柳北区委常委会议对4名候选人初步人选进行差额票决，确定3名候选人预备人选并报市委组织部审核批复。市委组织部批复后，召开柳北区委全会，对3名候选人预备人选进行差额票决，按得票多少确定2名正式候选人预备人选。如出现第2名得票相等的，则将得票相等的2名候选人预备人选进行二次票决，得票多者作为第2名人选。选举前，应将正式候选人预备人选的党组织关系转到柳北区沙塘镇机关党支部。选举结束后，未当选的，则将其党组织关系转回原单位。（九）公示（12月10日—16日）。在柳北区党建网、相关媒体及沙塘镇、候选人所在单位对2名正式候选人预备人选进行为期7天的公示。如发现有影响任职问题的，取消候选人资格，按柳北区委全会得票数依次递补候选人预备人选。（十）直接选举（12月16日—22日）。召开沙塘镇党员代表大会（党代会的代表为2006年沙塘镇换届选举时的党代会代表，因工作调动、死亡、受党纪处分等原因出现代表缺额的，由代表所在的选举单位党组织按党内选举有关规定进行补选）进行直接选举。大会分五个步骤进行:第一，柳北区公推直选试点办公室负责人宣读柳北区委文件，公布正式候选人预备人选名单，介绍正式候选人预备人选产生情况（按姓氏笔画为序），并提供正式候选人预备人选《干部任免审批表》和《候选人工作实绩》材料给与会党代表；第二，正式候选人预备人选进行15分钟的自我介绍和竞职演讲（抽签决定顺序）；第三，进行10分钟的现场答辩（由党代表现场提问，允许对每个正式候选人预备人选提2-3个问题）；第四，与会党代表以举手表决方式，确定2名正式候选人预备人选为正式候选人；第五，与会党代表采取无记名投票方式差额选举沙塘镇党委书记。进行直接选举时，实到会党代表不得少于应到会党代表的五分之四。获赞成票超过实到会人数一半的始得当选。如出现得票相等的情况，则进行二次投票。（十一）审批备案（12月23日—24日）。由柳北区公推直选试点办公室向柳北区委报告选举结果，柳北区委根据选举结果，按照有关规定对选举结果进行批复，办理任职手续。同时，做好试点工作总结及文件资料整理归档工作。五、工作纪律推荐人选如有违反有关规定的，视其情节轻重，给予批评教育、通报批评、直至取消参选资格，情节严重者按照有关规定进行严肃处理。其他人员在公推直选工作过程中如有违法违纪行为按照有关规定进行严肃处理。公推直选试点工作由柳北区纪委（监察局）进行监督，监督举报电话号码：0772—2802640。公推直选试点办公室设在柳北区委组织部（柳北区行政中心8楼801室）；联系电话：0772—2837760；邮编：545002本工作简章由柳北区公推直选试点办公室负责解释。附：《公推直选乡镇党委书记报名（推荐）登记表》附：公推直选乡镇党委书记报名(推荐)登记表姓名性别民族籍贯出生年月（岁）参加工作时间加入中共时间出生地成长地专业技术职务熟悉专业有何专长健康状况学历学位全日制教育毕业院校系及专业在毕业院校系及职教育专业工作单位及职务报名(推荐)职位2007年、2008年、2009年年度考核情况报名︵推荐︶方式报名（推荐）方式在以下相应栏打“√”：□个人自荐□组织推荐□处级领导推荐□“两代表一委员”举荐□党员联荐签名：年月日审核意见年月日（此表可复印）柳北区乡镇党委书记公推直选试点工作领导小组2010年10月14