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一、指导思想：哈哈哈哈哈哈滚滚滚滚滚滚古古怪怪2011年是十二五的开局之年，我们阳城县总工会工作部坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，以服务经济社会科学发展为主题，组织全县职工围绕中心、服务大局，在实践中探索、在探索中创新、在创新中发展，为实施十二五规划建功立业，为我县转型发展、跨越发展做出新的贡献。二、工作安排：（一）组织建设工作安排今年的工会组建工作重点抓好以下三个方面：一是对非公有制企业中未组建工会组织的，县工会将加大组建的指导力度，按照“哪里有职工，哪里就必须依法建立工会组织”的原则加强领导，统一部署，依法强力推进非公有制企业工会组建工作。在抓好国有企业改制的同时抓好工会组织重建，防止企业改制时工会组织被撤并、瘫痪和会员流失。二是采取有力措施抓好行业建会和进城务工人员入会。充分发挥政府有关职能部门对系统、行业的行政管理职能以及系统、行业协会的作用，抓好组建工作，提高工会组织覆盖面，特别是要突出抓好建筑、建材、餐饮、旅游等行业工会组建工作，要积极探索把进城务工人员组织到工会中来的各种组织形式，可以以重大工程项目，以街、集市、社区、务工人员较多但分散的村等区域或单位，组建进城务工人员工会联合会。三是要加强基层组织规范化建设。在全县已建工会组织的企事业单位和机关中按照“两注一建”和“八fffffffffffffffffffffffffffffffffffffffffffffffffffffffffffffffffffffffffffffffffffffffffffffffffffffffffffffffffffffffffffffffffffffffffffffffffffffffffffffffffffffffffffffffffffffffffffffffffffffffffffffffffffffffff有”的标准，依法规范组建工会，深入开展工会工作规范化建设。四是继续开展星级工会创建工作。2010年县总工会下发了《关于在全县乡镇工会中开展创建“星级工会”活动的实施意见》（阳工发[2010]33号）和《关于转发山西省总工会创建星级基层工会评比考核办法的通知》（阳工发[2010]45号）文件，文件中对各基层工会创建星级工会做出了具体要求，县总工会将会根据考核办法对各基层工会进行督查考核，对于符合申报星级工会的基层工会，县总工会将会积极向上级工会推荐，市总工会将会根据县工会的推荐复核，并授予相应的星级荣誉。（二）民主管理工作安排针对职代会不能定期召开，厂务公开不及时、不完全等薄弱环节，县总工会将会督促各企事业单位和机关切实采取有效措施，最大程度地提高厂务公开民主管理和职代会建制率。一是职代会要严格按照各项要求和程序召开。每年至少要召开一至两次职代会，职代会召开之前要向总工会请示，县总工会批复后方可召开。二是各企事业单位要按照要求扎实推进厂务公开民主管理和职代会工作的结合展开。从促进转变经济发展方式、调整经济结构、维护职工合法权益，促进劳动关系和谐着眼，把厂务公开民主管理和职代会工作放到更加突出的位置，不断推进和深化。通过厂务公开民主管理和职代会制度，推动企业完善现代企业制度，提高管理水平，增强企业发展后劲，激发职工创造活力，促进企业提高自主创新能力和可持续发展。三是把已组建工会的非公有制企业作为主攻目标。以推进区域性、行业性职工代表大会制度为载体，不断扩大非公企业厂务公开覆盖面。在认真总结试点单位经验的基础上，加强跟踪服务，提高职代会的实效，起到示范带头作用。对职代会开展好的企业要进行总结，推广好的经验和做法，加强工作交流。（三）法工部工作安排1、劳动关系和谐企业创建（1）全县各企业基层工会要继续开展创建劳动关系和谐企业活动，凡是符合晋城市劳动关系和谐企业评选标准（市委办公厅晋市办发[2007]14号）的企业均可申报第三批晋城市劳动关系和谐企业。（2）已命名的市级“劳动关系和谐企业”要不断创新和完善各种制度及档案资料，在总结经验的同时建立劳动关系和谐企业长效机制，随时接受市检查组的复查。（3）在创建活动中成绩特别优秀的企业（已命名的和谐企业），要尽快将好的经验和做法用文字材料报县总工会法工部，县总工会进行筛选，市创建活动领导组将根据县总工会推荐的企业授予“晋城市模范劳动关系和谐企业”称号，并推荐市劳动竞赛委员会予以记功表彰。（4）需要报送的材料：①申报材料：晋城市劳动关系和谐企业申报表；申报说明；能够说明申报表所填内容属实的证明材料，包括职工代表大会或职工大会对本企业申请的会议情况报告、本企业有效期合同和当期集体合同、工资集体协议文本复印件；企业所在地的劳动、工商、税务、环保、安全、卫生等政府部门的证明。报送的申报材料必须经县级三方盖章，复印件要求加盖申报单位印章。②经验材料：各申报企业要总结报送本企业的经验材料。③各企业申报材料和经验材料要内容详实、主题鲜明、文字简洁。申报材料字数控制在2000字以内，经验材料控制在3000字以内。所有材料统一用A4纸装订打印。④各基层企业要于4月25日前将申报材料和经验材料及电子文本报县工会法工部。⑤2011年底前，凡未被县级或市级创建领导组命名的企业，不得参加各种奖项（集体、个人）的评选。2、集体合同和工资集体协商活动月工作（1）认真组织开展平等协商集体合同和工资集体协商月活动。各乡镇工会、系统工会、私企工会要积极开展行业性、区域性集体合同和工资集体协商工作，基层工会要积极进行自查，集体合同和工资集体协议到期的要积极进行续签，根据市工会要求，从今年起协议期限按自然年（1月起至12月止）签订。（2）选树典型。在市总工会和县总工会重点督导的企业中，精选出开展情况好的企业作为县总、市总工资集体协商的典型。（3）规范文本。各基层工会要根据自身情况结合本企业实际制定相关的协议文本，按照协商程序进行平等协商，不要照搬照抄，县总工会将对好的文本在全县乃至全市进行推广。（4）督查指导。充分发挥县总工会工资集体协商督导员和各级工资集体协商指导员、协商代表的作用，对工资集体协商工作进行督查、指导。（5）总结上报。各基层工会在4月25日前要将活动月情况总结上报县工会法工部作为年终考核依据,县工会将择优进行表彰和奖励。3、法人资格证登记凡建立工会的基层单位工会，都必须进行法人资格登记，此项工作要在2011年10月底结束，县总工会将对工会法人资格情况全部入网管理。同时，各基层工会要设立专账专户。年底，要实现组织机构代码证和开设银行账户80%以上，为全面推行地税代征工会经费返还做好基础性工作。4、成立劳动法律监督委员会和劳动争议调解委员会为保证全县企业能够和谐健康发展各基层工会单位都要建立劳动法律监督委员会和劳动争议调解委员会。希望基层工会积极行动起来，迅速成立相应组织，切实为维护广大职工合法权益发挥好工会组织的自身作用，4月25日前将劳动法律监督委员会和劳动争议调解委员会名单加盖公章后上报县工会法工部，并作为年终考核的依据。5、认真做好“六五”普法的各项工作各基层工会要将“六五”普法工作摆上工作日程，制定“六五”普法规划（规划应将《工会法》、《企业工会工作条例》《劳动法》等涉及工人切身利益的法律知识列入学习计划），全面部署“六五”普法工作，有序推进“六五”普法工作的深入开展。同时要以农民工业余学校为载体，加强对农民工的普法教育培训，进一步提高农民工维权能力，增强学法、懂法、守法和用法意识。县总工会要将“六五”普法的开展情况进行考核。（四）做好2011年“工人先锋号”评选工作今年将对在全县经济和社会发展中做出突出贡献的科室、班组、工段、车间、队站等先进集体，评选阳城县“工人先锋号”。这次推荐评选工作，要坚持以经济建设、政治建设、文化建设、社会建设成果为依据，以全县和全市同行业先进水平为尺度，坚持面向基层，突出重点，优中选优，群众公认的原则。评选工作的重点放在企事业一线和窗口行业基层集体。评选对象须是近年来对本单位（企业）工作乃至全县经济和社会做出突出贡献的科室、班组、工段、车间、队站等集体（评选条件及申报程序附后）。（五）劳保部工作安排1、加强“二个建设”，奠定工会劳动保护工作的基础（1）加强工会劳动保护组织建设。全县各级工会组织要进一步加大对全县规模企业数、职工队伍状况、企业类别及行业特点的掌握，按照工会《劳动保护三个条例》要求，各单位逐级成立工会劳动保护监督检查组织，组建适应本行业、本单位新形势要求的工会劳动保护组织网络体系，使工会有效监督检查横向到边，纵向到底。全面掌握全县的事故隐患和职业危害的规律、特点、现状，并发挥作用。（2）加强工会劳动保护责任制建设。全国总工会下发的《工会劳动保护工作责任制》，进一步明确各级工会组织、工会干部的劳动保护职责。全县各级工会组织必须认真制定、切实履行劳动保护工作职责，建立健全工会劳动保护各项规章制度，明确责任主体，实行考核督查制、问责制、责任追究制。2、开展各种活动，确保劳动保护工作目标的实现（1）继续深入开展“安康杯”竞赛活动，扩大“安康杯”竞赛的参与面。吸引、组织进城务工人员相对集中的建筑及非公有制等各类所有制企业，特别是中小型企业加入到“安康杯”竞赛活动中来，利用“安康杯”竞赛组织一次安全知识竞赛，结合“煤矿工人十项权利”，充分调动广大职工积极主动投入到安全生产中，对煤矿的安全生产监督扩展到全体职工中，同时鼓励在全县各参赛企业中开展一次安全合理化建议征集和评比活动，为安全生产进言献策。在基层举办“安康杯”竞赛活动图片展、事故图片展、演讲、文艺演出等群众喜闻乐见的活动。通过“安康杯”竞赛活动，使企业的领导充分认识到，安全生产是经济健康发展的前提和保障，抓经济发展是政绩，抓安全生产也是政绩。同时要加强对“安康杯”竞赛典型的培养和总结，推广先进经验，促进“安康杯”竞赛活动更加深入的开展。（2）加大“职工素质工程教育”发挥工会大学校作用。为了进一步提高全县广大职工和安全群众监督员的专业知识和职业技能，更好的发挥工会群众安全监督员的作用，县总工会要求全县广大职工和群众安全监督员一是要加强岗位业务及煤矿安全知识学习，从根本上提高职工素质教育，杜绝事故隐患；二是要求特殊工种特殊岗位的职工要达到专业院校大专（以上）学历，强化专业技能，提高安全监督能力与水平；三是要积极参加县级以上工会组织的各种业务技能和安全群监专业培训，强化自我防护意识，发挥安全群监作用，县总工会可提供专业院校及相关专科院校，供广大职工和群监工作人员选择适合的专业进修，具体专业院校事项附后。（3）安全生产中充分发挥职工代表大会作用。充分发挥职工代表大会民主监督、民主管理和民主决策作用，促进企业实现安全生产。各企业劳动保护委员会、工会工作人员和群众安全监督员要收集安全生产中存在的问题的提案，在职代会期间向职工代表大会报告劳动保护工作。同时劳动保护委员会和职工代表在职代会上，要认真审议行政领导所做的工作报告，提出意见和建议。企业工会要认真贯彻落实工会劳动保护三个条例，严格执行工会劳动保护监督检查制度，在职代会闭会期间，要定期或不定期地组织职工代表对企业安全生产情况进行巡视检查，发现问题，督促整改，监督企业行政做好劳动保护工作，确保对职代会通过的有关生产安全制度、措施、提案的落实情况、劳动合同和集体合同中关于劳动保护条款的实施情况等监督到位，维护好职工群众的劳动保护权利。（4）加大职业病的监督与监控。2011年我县劳保部将对全县职工和危险源进行严格监控，分级管理。同时要求各级工会组织的劳动保护人员加强监督，对本单位的危害岗位和危险源进行监管，并督促企业对从事有毒有害作业的员工定期进行身体检查，防止职业病的发生，保障职工身体健康。如发现尘肺病等慢性职业病，相关单位要及时上报县总工会，并采取有效措施防止病情加重。三、几点要求：1、要加强组织领导，各基层工会要迅速行动起来，按照文件要求扎实开展各项工作。2、新建村级工会要认真落实“八有”标准，规范组织建设。3、认真开展好和谐企业的申报工作。今后在评先评模中，不是和谐企业的单位，市里实行一票否决。4、认真搞好集体合同活动月的活