搜索
-1-固本强基创先争优进一步提高机关党建工作科学化水平---中共湖州市行政服务中心机关总支部第三届委员会工作报告（2011年9月21日）各位党员：根据会议安排，受“中心”机关党总支第三届委员会的委托，向全体党员报告工作，敬请大家审议。“中心”机关党总支第三届委员会自2008年9月换届成立以来，在机关党工委和“中心”党组的领导指导下，以科学发展观为指导，以“创先争优”为抓手，牢牢把握“服务中心、建设队伍”两大任务，牢固树立“一切为了湖州发展、一切为了人民利益、一切为了群众满意”三个理念，认真落实服务发展、服务企业、服务基层、服务群众四个重点，着力推进机关党建各项工作，为“中心”全面完成各项任务提供了有力保证。三年来，主要抓了五个方面的工作：一、狠抓思想建设，引导党员干部以科学理论指导实践根据机关党组织职责和部门特点，创新学习方式、深入党建研究、狠抓教育活动，通过机关党建工作引领人。一是推进学习型党组织建设。认真学习十七大以来的、省市委三年来的各次全会精神，深入学习国家“十一五”、“十二五”有关政策文件，专题学习与机关党建、行政审批、招标采购、热线办理相关的法规制度。参与抓好理论中心组和党员集中学习，每年保证不少于12天；坚持每月一讲，落实机关学习日制度；开辟阳光服务论坛，累计组织9次、论-2-坛发言120多人次；动员党员干部认真参加“中心”组织的党校3期集中培训；开辟网上读书园地，推广窗口处室每周例会制度，定期组织窗口新进人员的教育培训，有效激发了党员主体的思想活力。以“七一”、“十一”、“中心”建立十周年等重大节日活动为契机，开展向吴大观、扬善洲等先进人物学习活动，举办建党八十八周年、建国六十周年、改革开放三十周年、建党九十周年、世博文化等知识竞赛。2010年，被评为全市学习型党组织建设工作先进单位。二是加强理论和实务研究。召开全市行政服务首次机关党建研讨会，推进市县（区）“中心”联手创先争优。协助举办3次大型征文活动，开好6次理论务虚会和实务研讨会，征集各类征文140多篇，汇编《阳光下的足迹》等优秀论文集，9篇党建论文在市级以上报刊发表或征文获奖。认真抓好“创新党内活动方式”和“机关劳动竞赛”的试点。对加强窗口党员教育管理、建立部门党组抓机关党建责任制、提升党员干部服务能力、创新党内活动方式等课题深入调研并写出专题报告。协助市机关党建研究会组织好第四片组的研究活动，每年被评为机关党建研究先进团体会员单位。三是狠抓主题教育活动。协助开展“学习实践”、“创先争优”和“三个年”活动。制订实施方案，统筹开展活动，力求“规定动作不走样，自选动作有创新”。先后召开多次座谈会、恳谈会和组织生活会，每年开展“金点子”征集活动，三年征集120多条，有80%以上的意见建议被“中心”采纳，有3名党员的“金点子”被评为市级机关十佳“金点-3-子”。广泛开展“学习明理增智”读书活动，累计撰写学习体会190多篇。协助编辑《阳光服务我们在行动》、《阳光服务创先争优》成功范例60多个，坚持典型引路，激发创争活力。二、狠抓组织建设，动员党员干部深入创先争优针对“中心”窗口多、处一线、要求高等特点，明确创先争优目标，创新党内活动方式，通过机关党建工作凝聚人。一是基层党组织努力争创“五个好”。以“领导班子好、工作机制好、工作业绩好、党员队伍好、群众反映好”为标准，制定创先争优方案，推进窗口“三化一联”，形成了责任明确、领导有力、运转有序的创争机制。牢记“三个一切”，做到“五个不让”，组织“亮我承诺、请你监督”诚信践诺活动，全体党员干部向社会公开承诺，各党支部进行集体承诺，每个党员根据岗位实际作出个人承诺，承诺事项累计170多条。认真做好平时积分登记，年中践诺点评，年底民主评议工作。落实10项措施、推进窗口形象亮化；创新10项工作举措、推进行政服务优化；通过10类考评方式、推进创争考核量化；抓好10个活动载体、推进党群联动深化。每年开展机关党建“七一”系列活动，组织宣誓仪式、义务献血、红色之旅、影视教育、参观展览、捐款捐物、缴纳特殊党费及社区共建、行政村共建、困难党员帮扶等活动。二是党员干部努力做到“五带头”。按照“带头学习提高、带头服务群众、带头争创佳绩、带头遵纪守法、带头弘扬正气”要求，引导党员干部亮闪光言行，为党旗争光。先-4-后展示党员闪光言行60多例，先后选报并被上级创争办录用“创先争优”党员群体事迹2个、闪光言行个人典型4个。引导党员干部通过党校培训、上挂下派、竞争上岗、轮岗交流、进修考试等途径增强综合素质。设立第二批11个共产党员先锋岗；启动“党员导师帮带”制度，首批9对已结业，第二批11对已签约。建立年度优秀共产党员和双年度先进党支部评比机制，第二党支部被评为首个创先争优先进党支部，有30人次被评为年度优秀共产党员。三是党建工作努力实现规范化。通过抓一岗双责、党建计划、三会一课等环节，建立责任明确、领导有力、运转有序、活动经常的党建工作机制。编印了《机关党务手册》，完善了总支例会制度，健全了谈心谈话机制，构建了结对联系网络。按时做好党支部换届选举工作，组织新任党支部书记参加党工委培训，适时调整窗口4个支部的组织设置并按照“无候选人直选”要求进行换届。党总支现有党支部6个，党员65名。坚持成熟一个、发展一个。三年来，发展新党员5名，预备党员转正9名，列入培养计划的积极分子3名，已写入党申请书的6名。做好党费收缴和公示工作、年报统计和组织关系接转工作。2011年6月，党总支又一次被评为市级先进基层党组织。三、狠抓作风建设，提升党员干部的行政服务能力根据面向企业、服务群众、促进和谐的需要，提高行政服务效能，推进机关文明创建，通过机关党建工作激励人。一是提高行政服务效能。以实施行政审批职能归并，推-5-进公共资源阳光交易，完善行政投诉办理机制为切入点，同心同德创业创新。协助“中心”对重点项目分组分口、超前指导；举办“阳光服务创先争优”系列宣传活动；开放三大平台，组织“阳光服务与你同行”大型开放观摩活动；建立党员干部能力培育基地，坚持党员志愿者每个季度开展“市长热线进社区”活动。各党支部频频推出提速增效举措。如，一支部大力实施“123”行政服务创新计划，深化职能归并，推进流程再造，与媒体联推“市长热线督办进社区”活动；二支部以争创省优秀招投标统一平台为契机，积极参与操作规范化、评标电子化、监管立体化；三支部着力推出异地办证、上门送证等便民服务举措；四支部力推办证一条龙服务、税务登记免填单免收费服务、换证预通知服务和“二手房”统筹办理服务；五支部发放企业登记服务联系卡、开通民生登记通道、开设大学生创业指导窗口；六支部推出了重大项目集中联审、提前预审、全程陪审，关税减免参谋服务等举措。2010年，“中心”荣获市重点项目前期工作优秀服务奖。二是推进机关文明创建。根据“中心”争创全国文明单位的总体规划，会同“中心”文明办，排出创建主体活动，新编《创建宣传手册》，会同开展文明出行、志愿服务、节能降耗等活动。在坚持清单式服务、首问责任制、ＡＢ岗服务、预约服务、中午不间断服务等服务品牌的同时，完善“三星联创”、“三岗共创”、“三项竞赛”、“三项评议”工作，协助做好与大连市行政服务中心的结对共建工作，打造党员干-6-部五条便民助企服务链。目前，“中心”已涌现26个文明岗（号），其中省级、国家级文明岗号5个；已评出“十年窗口十年奉献”荣誉员工19名、创先争优示范窗口2个、行政审批服务标兵8名；评出十年来最有影响的创新举措10项。“中心”蝉联“文明机关”称号，2011年被市文明委列为“全国文明单位”提名公示单位。四、狠抓廉政建设，教育党员干部为民务实清廉面对风险多、责任大等岗位特征，强化廉政教育，注重制度建设，狠抓监督管理，通过机关党建工作鞭策人。一是强化党风廉政教育。组织党员干部深入学习《党内监督条例》、《党纪处分条例》、《廉政准则》及反腐倡廉的各项规定。通过召开作风建设推进会，签订综合目标与廉洁从业承诺，开辟廉政教育宣传栏，参观警示教育基地，发放和谐家庭书信，聆听廉政讲座，观看廉政录像等途径，教育党员干部增强勤廉意识。通过排查“庸懒散”行为、参与“七查七看”、组织“读文思廉”、建好廉政短信平台、建设廉政文化墙廊、参与廉政文化摄影书画、建设创先争优综合成果展示室等工作，引导党员干部争当廉洁高效先锋。二是注重廉政制度建设。协助“中心”完善党风廉政建设责任制和重大事项社会征询、专家论证、公示听证三项制度；排查出单位风险点10个、内设机构风险点28个、岗位风险点80个，并参与制定攻坚破难整改方案和风险防范措施。制定了机关党务公开实施方案并在党组统一领导下有序推进；建立了总支委员联系支部、联系入党积极分子的“双联-7-系”制度；完善了党员干部“五必访”和关心关爱机制；加固了以总支委员和支部书记为骨干的“网格式”思想政治工作格局，做好以“临界点预警”、“疑难件共商”、“困难事关爱”为主要内容的思想政治工作。三是狠抓平台监督管理。协助“中心”认真执行选人用人四项监督制度，严格执行机关效能“六条禁令”，严抓廉洁从业“10个严禁”，细抓行政服务20个惩防重点，严明换届工作“5个严禁、17个不准、5个一律”，不断提高机关党组织的执行力。落实党员领导干部参加双重民主生活会、党员领导干部述职述廉述学、党总支专职副书记列席党组会、党员民主评议等工作环节，不断增强机关党组织的监督力。通过三结合值周查、值班长巡视查、督查处每天查、各支部相互查等形式，对党员干部的服务和行为进行经常性检查；通过廉政谈话、心理疏导、黄灯提醒、边督边改等方式，引导党员干部端正思想、规范行为。五、狠抓自身建设，提高党群组织的服务发展水平根据提升水平、与时俱进的需要，重视联动联建联创，提高党群干部能力，通过机关党建工作提高人。一是重视创先争优联动联建。以机关党建促创建、带工建、强团建、优妇建。组织计算机操作四项全能岗位比武竞赛，踊跃参加机关“岗位展才华、技能大比武”活动，1名党员荣获市级大比武能手奖。积极参加机关和全市运动会，参与组织每年一次的红色之旅、趣味运动会和新春文艺晚会，协助举办演讲比赛和红歌大会。唱响《阳光服务之歌》，-8-组建“阳光之声”艺术团；展示活力奥运风采，组建男子篮球队和女子健美操队；开展书画摄影才艺活动，组建“三艺”文化社团；根据全面发展的需要，协助举办文明礼仪、心理辅导等活动。由于联动创争、联手共建，许多工作走在全省前列。审批窗口和处室的党员群体创新企业登记“四证”联办等六大系列的“一条龙”服务，经复评，“中心”保持省级示范行政服务中心称号；市长热线党员群体重抓督办，被命名为全国巾帼文明岗；招投标中心党员群体坚持招投标综合监管创新，“中心”被评为省首批优秀公共资源交易中心。二是切实提高党务工作水平。按照“政治强、业务精、作风正”的要求，加强机关党总支委员和各党支部委员的自身建设，21名机关党务干部守信念、讲奉献，紧扣三年64项机关党建重点工作，勤于思考、善于统筹、勇于创新。坚持党内重要事项集体商议制、具体工作分工负责制、重大活动和谐推进制。两项活动载体获得机关党建十佳创新成果奖，连续三年被评为机关党建信息工作先进集体。由于上下齐心抓党建，三年来，行政审批办理524.7万件，群众满意率保持在99.9%以上；公共资源交易625.04亿元，各交易机构党员干部的有责投诉保持零记录；市长热线受理11.28万件，投诉处理满意率达96%以上。“中心”被推选为浙江省效能建设创新创优先进典型。三年来，本届总支委员会做了一些富有成效的工作，这些成绩的取得，靠的是“中心”党组和机关党工委的领导指导和关怀支持，靠的是党员干部的积极参与和共同努力。在-9-此，我谨代表本届总支委员会，向关心和支持机关党组织工作的所有领导和同志们表示崇高的敬意和由衷的感谢！在总结成绩的同时，我们清醒地看到还存在着不少差距。一是党内活动的创新举措还不够多、成效还不够明显；二是党总支指导各党支部推进规范化建设的力度还不够大，个别支部在党员发展、台帐管理等方面还存在不够规范的现象。三是党支部和党员的表率作用有待于进一步增强。“中心”处于风口