2012年同等学力公共管理练习题

12012年同等学力公共管理练习题（一）一、选择题1．公共行政学学科形的时间（）A．18世纪末19世纪初B．19世纪末20世纪初C．19世纪中期D．20世纪中期2．公共行政的特点（）A．公共性B．权威性C．规范性D．民主性和效率性3．公共行政学是研究公共行政组织的（）A．公共行政活动B．公共行政理论C．公共行政方法D．公共行政决策4．公共行政学的特点（）A．政治性B．应用性C．综合性D．变革性5．公共行政学发展初期，主张政治与行政两分法的学者是（）A．威尔逊B．泰勒C．古德诺D．韦伯6．全美第一本公共行政学教科书是（）A．《公共行政管理》B．《行政学导论》C．《行政学》D．《行政行为》7．对政治与行政两方法的理论进行超越的学者是（）A．怀特B．泰勒C．韦伯D．法约尔8．公共行政职能理论具有多样化的特点，基本上可以分为哪几类（）A．资本主义国家职能理论B．自由放任的公共行政职能理论2C．国家干预的职能理论D．社会主义国家职能理论9．一般而言，决定政府职能转变的原因有（）A．科学文化发展的动力B．经济基础发展的动力C．公共行政环境作用的动力D．公共行政职能自身的动力10．公共行政职能转变是主流的趋势，一般包括（）的转变。A．公共行政职能范围B．公共行政职能重心C．公共行政职能体系D．公共行政职能理论二、判断题1．公共行政职能同国家职能之间没有区别，公共行政职能就是国家职能。（）2．公共行政职能的主体和公共行政的主体没有区别，都是国家行政机关和公共组织。（）3．政府组织最根本的职能是执行法律，依法管理社会公共事务。（）4．公共行政职能转变是一个渐次展开的进程，它根源于公共行政环境的变化。（）5．在影响公共行政职能调整的各种错综复杂的关系中，政府与企业、政府与市场、政府与社会之间的关系成为决定我国公共行政职能转变的关键。（）三、名词解释1．公共行政职能2．公共行政职能的转变四、简答题1．怎样理解公共行政职能的涵义？2．公共行政经济职能主要有哪几个方面？3．从公共行政职能的范围出发，可以将公共行政职能划分为哪几类？4．公共行政职能转变的趋势有哪些？5．简述公共行政职能转变的原因有哪些？五、论述题1．试分析公共行政职能体系分类。2．列表分析古德诺区分了政治与行政两个领域的不同。3．试分析我国公共行政职能转变的动力。参考答案一、选择题1．B2．ABCD3．A4．ABCD5．AC6．B7．C8．ABCD9．ABCD10．BCD二、判断题1．×2．×3．√4．×5．√三、名词解释31．现代意义上的公共行政，是指国家和其他公共组织依法行使公共权力，对社会公共事务进行组织和管理的活动。2．公共行政学是研究公共组织进行公共行政活动的一门学问。具体来说，公共行政学是研究公共行政组织依法管理社会事务的规律和特点的理论体系。四、简答题1．公共行政的涵义第一，公共行政的主体是国家行政机关和具有公共管理职能的公共组织。第二，公共行政的对象主要是社会公共事务。第三，公共行政应当依法进行。第四，公共行政的实质是国家行政机关和其他公共组织对社会事务的组织和管理活动。2．公共行政的特点第一，公共性。作为任何一个公共组织，其存在的基本前提之一就是管理某一方面的公共事务。公共行政的公共性使其与企业事业行政明显区别开来。第二，权威性。公共行政与企业事业单位的行政相比，具有明显的权威性。第三，规范性。公共行政的规范性是指公共行政行为必须摆脱公共行政主体主观随意性的影响，按照法律规范所确定的实体性规定和程序性要求作为或者不作为。第四，民主性。公共组织履行着管理和服务社会的职能，无论是在制定公共政策，还是在制定法规规章的时候，都要体现最广大公众的意愿和要求。2012年同等学力公共管理练习题（二）一、选择题1．从公共行政职能的属性出发分类，公共行政职能包括（）A．政治职能B．管理职能C．经济职能D．服务职能2．从公共行政职能的范围出发分类，公共行政职能包括（）A政治职能B．经济职能C文化职能D．社会职能3．政治职能以（）为核心。A．军事职能B．统治职能C．阶级性D．民主建设职能4．在经济职能中，为弥补市场失灵而担负的职能不包括（）A．保证社会总共给与总需求的平衡B．提供公共产品C．管理经济行政事务4D．保持宏观经济稳定，避免市场的过度波动5．文化职能的主要任务是（）A．支持科学技术的发展B．发展教育C．发展文艺事业D．领导和组织精神文明建设，满足人民文化生活需要6．社会职能是公共行政组织在社会公共事务管理方面所负的职责，它包括（）A．社会保障职能B．社会救助职能C．制定人口政策D．环境保护职能7．公共行政职能认识发展史上的两个里程碑是（）A．“三权分立”理论B．官僚制理论C．“两功能分离”理论D．科学管理理论8．公共行政职能理论具有多样化的特点，基本上可以分为哪几类（）A．资本主义国家职能理论B．自由放任的公共行政职能理论C．国家干预的职能理论D．社会主义国家职能理论9．一般而言，决定政府职能转变的原因有（）A．科学文化发展的动力B．经济基础发展的动力C．公共行政环境作用的动力D．公共行政职能自身的动力10．公共行政职能转变是主流的趋势，一般包括（）的转变。A．公共行政职能范围B．公共行政职能重心C．公共行政职能体系D．公共行政职能理论二、判断题1．公共行政职能同国家职能之间没有区别，公共行政职能就是国家职能。（）2．公共行政职能的主体和公共行政的主体没有区别，都是国家行政机关和公共组织。（）3．政府组织最根本的职能是执行法律，依法管理社会公共事务。（）4．公共行政职能转变是一个渐次展开的进程，它根源于公共行政环境的变化。（）5．在影响公共行政职能调整的各种错综复杂的关系中，政府与企业、政府与市场、政府与社会之间的关系成为决定我国公共行政职能转变的关键。（）三、名词解释1．公共行政职能52．公共行政职能的转变四、简答题1．怎样理解公共行政职能的涵义？2．公共行政经济职能主要有哪几个方面？3．从公共行政职能的范围出发，可以将公共行政职能划分为哪几类？4．公共行政职能转变的趋势有哪些？5．简述公共行政职能转变的原因有哪些？五、论述题1．试分析公共行政职能体系分类。2．列表分析古德诺区分了政治与行政两个领域的不同。参考答案一、选择题1．ABD2．ABCD3．B4．C5．D6．ABCD7．AC8．BC9．BCD10．AB二、判断题1．×2．√3．√4．×5．√三、名词解释1．公共行政职能所谓公共行政职能，是指具有行政职权的国家机关和社会公共组织在依法对国家及社会公共事务实施管理和服务时所负的职责与发挥的功能。2．公共行政职能转变所谓公共行政职能转变，是指公共行政职能体系的变化，表现为公共行政职能体系重心的变化、内容的调整等结构性的变化。四、简答题1．公共行政职能的涵义：第一，公共行政职能的主体是国家行政机关和其他公共组织。第二，公共行政职能的对象广泛的涉及政治、经济、文化、社会等多个领域。第三，依法行政是公共行政职能得以履行的一种重要方式。2．公共行政经济职能主要表现在：第一，“弥补市场失灵”。主要体现在：保证社会总供给与总需求的平衡；提供公共产品；保持宏观经济稳定，避免市场的过度波动。第二，弥补市场不能。主要体现在：加强法制建设；管理经济行政事务；公共项目的建设和管理；为企业发展提供服务。第三，弥补市场体制不健全。主要体现在：培养市场体系；建立和完善市场体系；完善市场规则。3．从公共行政职能范围划分四部分：第一，政治职能。政治职能是指国家在政治事务中所负有的职责。主要包括军事职能，外交职能，治安职能，加强民主建设职能。第二，经济职能。经济职能指公共行政机关在经济事务中所负有的职责。主要表现在：为弥补市场失灵而担负的职能；为弥补市场不能而担负的职能；为弥补市场体制不健全而担负的职能。6第三，文化职能。文化职能指公共行政机关在文化事务中负有的职责。主要表现在：支持科学发展的职能；发展教育的职能；发展文艺事业的职能。第四，社会职能。社会职能指公共行政机关在社会事务领域里所负有的职责。主要表现在：社会福利职能；社会救助职能；社会保障职能；社会优抚职能。4．公共行政职能转变的趋势：第一，从公共行政职能的范围上看，由全能行政转向有限行政。从公共行政职能的范围上看，存在着两种截然相反的认识。一种认为，政府行政不仅具有权威性、公正性、无私性等等特点，而且还是一种全能的力量，政府行政的范围应该是尽公共行政能力所及；另一种则认为，政府行政的作用有限，不具备干预经济的力量，应该将政府行政的力量限制在最小的范围。自上个世纪70年代起，那种全能政府的政府理念受到挑战，有限政府的概念成为公共行政职能转变追求的一个目标。但是，经历了1873年和1973年这一个世纪来公共行政职能范围的伸缩变化，人们对公共行政职能的考虑更加现实。公共行政职能的转变在无为与全能之间的选择余地明显加大。第二，从公共行政职能属性的转变来看，公共行政职能的重心向社会管理和社会服务转变。在管理职能方面，由于市场化的影响，公共行政职能转变的趋势表现为从微观管理转向宏观管理，从直接管理转向间接管理，从部门管理转向行业管理。此外，为弥补市场的不足和市民社会自身的缺陷，政府的服务职能将会更加突出，公共行政职能的重心将会从管理为核心转向服务与管理并重，并且成为公共行政管理发展的重要趋势。5．公共行政职能转变的原因：第一，经济基础发展的动力。马克思主义认为，有什么样的经济基础，就会有什么样的上层建筑与之相适应。随着生产力的不断发展，上层建筑也会随之发生变化。公共行政体系属于上层建筑的一部分，它的形式应当按照生产力而发生变化。因此，公共行政职能的变化取决于经济基础的变化。社会生产力的不断提高以及生产方式的不断变化成为公共行政职能转型的强劲动力，它带动着公共行政职能不断发生变化。第二，公共行政环境作用的动力。上层建筑的各个领域以经济发展为基础，同时他们之间又存在着互相影响的关系。公共行政职能的转变除了受经济基础发展的影响外，还要受到来自国家、社会、法律等多个方面的影响，从而表现出复杂性。第三，公共行政职能自身的动力。公共行政职能本身也处在运动之中，在运动的过程中，它实现了自身的发展，这一过程即为公共行政职能的转换。公共行政职能首先表现为对自身的否定，旧的职能定位为新的职能定位所取代的过程正是公共行政职能转换的过程。公共行政职能在不断的创新中实现了自身的发展。五、论述题1．公共行政职能体系分类公共行政职能的各部分内容既有相互独立，又纵横交错，构成一个相互联系的整体，这一整体就是公共行政职能体系。（1）从公共行政职能的属性出发，可以将公共行政职能划分为统治职能、管理职能和服务职能。①统治职能，它是政府为维护统治阶级的统治，实现统治阶级利益而履行的职能。实现统治阶级的统治是国家和政府最基本的职能之一。政府的统治职能主要表现在：一，对外反侵略和反颠覆；二，对内镇压敌对势力，通过国家暴力机关维护社会秩序。②管理职能，它是政府管理社会公共事务的职能。一般而言，管理职能包括经济管理、文化管理和社会管理等多方面的管理。③服务职能，它是公共行政组织服务社会的职能。任何社会的公共行政组织为了保证政治统治的长治久安，都要履行一定的服务职能。7（2）从公共行政职能的范围出发，可以将公共行政职能划分为政治职能、经济职能、文化职能和社会职能。①政治职能。政治职能是指国家在政治事务中所负有的职责。政治职能是公共行政的一项基本职能，具有鲜明的阶级性。主要包括军事职能，外交职能，治安职能，加强民主建设职能。②经济职能。经济职能指行政机关在经济事务中所负有的职责。主要表现在：为弥补市场失灵而担负的职能；为弥补市场不能而担负的职能；为弥补市场体制不健全而担负的职能。③文化职能。文化职能指公共行政机关在文化事务管理中负有的职责。它的主要目标是领导和组织精神文明建设，满足人民日益增长的文化生活需要。主要表现在：支持科学发展的职能；发展教育的职能；发展文艺事业的职能。④社会职能。社会职能行政机关在社会事务领域里所负有的职责。主要表现在：社会福利职能；社会救助职能；社会保障职能；社会优抚职