2012年421联考

2012年421联考公务员录用考试《申论》真题解析第一题一、结合“给定资料6”，简述动物福利立法有哪些现实意义。要求：准确、全面、简明，不超过200字。动物福利是人类合理利用动物前提下保障动物权益的行为和提供的外部条件；福利立法是衡量社会文明程度的重要标志：1、保护生态环境、促进动物产业发展，确保国家、社会的可持续利益。2、为反对贸易壁垒提供法律保障，确保动物产品产量与质量。3、体现动物对于人类的精神价值，反映人类尊重生命的基本态度。4、规范人与动物和谐关系，限制不文明、不合理虐待动物行为；5、维持物种内部、物种之间以及生态系统的多样性平衡。第二题二、根据“给定资料1”，“活熊取胆”事件中存在着一些具体争议，请归纳争议的焦点问题并作简要说明。要求：准确、全面、简明。不超过400字。争议的焦点是：活熊取胆存废与否？表现为：1、活熊取胆无痛还是虐待？支持者认为活熊取胆是无管引流，对熊无不良影响；反对者认为对熊危害巨大，手术风险大。2、活熊取胆是否无法替代？支持者认为熊胆药物不可替代，为医药必需品，性能最佳；反对者认为熊胆药物可被替代，人工熊胆疗效、质量稳定性。3、活熊取胆质量真的好吗？反对者认为活熊取胆会导致熊胆汁循环不足，引流口有生理变化，质量较差，甚至威胁消费者身体健康。4、活熊取胆汁与天然熊胆质量一样吗？反对者认为活熊取胆汁与天然熊胆质量有很大差距，引流熊与天然熊的生活方式和饮食结构有很大差异。5、活熊取胆应限制用途吗？目前活熊取胆汁多被用于保健品等礼品消费；反对者认为使用违反国家标准，应给与严格限制。6、活熊有义务为人服务吗？支持者认为活熊有义务为人服务；反对者认为人有义务合理利用动物。两方说法都有道理，但反对方的观点更合理，说服性更强。第三题三、如何理解“给定资料2”中“动物的平等伦理权利”的主张存在着“伦理悖论”？要求：严密、完整、简明，不超过200字。“动物平等伦理权利”指基于生态平衡，一切生物在生态系统中有其地位，每一物种相互平衡，每一个体有平等权利。伦理悖论指：1、物种间悖论：为了生态平衡，某个物种应作出牺牲；2、个体间悖论：保护物种不等于保护该物种每一个体；3、个体与物种间悖论：为了物种生存，某些个体应作出牺牲；4、在乱杀滥捕下，个体牺牲不能保证种群生存。我们应该：1、转变观念，平等对待动物；2、禁止乱捕滥杀，保护动物；3、加强动物福利立法。第四题四、根据“给定资料4”中的媒体报导，针对H区暴发狂犬病疫情以及“屠狗”行动的前前后后所暴露出的问题，请提出你的解决建议。要求：所提建议具体简明，条理清楚，具有针对性和可行性，不超过200字。1、加强动物饲养的日常管理，建立档案，办理饲养许可证，严格进行必要的免疫。2、提高政府决策的科学性、合理性。对狗的捕杀应区别对待，把握好平衡原则，协调好社会利益和个人利益。3、完善动物保护立法。政府主管部门要提高依法保护动物的意识，严格遵守法律规定、加大监管力度；4、加强宣传，提高公民守法保护动物的意识。通过媒体宣传，发放宣传手册等方式，提高民众在动物管理方面的守法和保护意识。第五题五、“给定材料4”中的媒体报导，概括H区爆发狂犬病疫情以及“屠狗”行动前前后后所暴露出的问题，并针对这些问题提出建议。要求：所提建议具体简明，条理清楚，具有针对性和可行性，不超过500字。（一）存在问题：1、动物日常管理实施不完善，没有及时做好卫生免疫和证件办理等管理和监督工作。2、政策制定和执行不够合理，打狗行动出现扩大化，处理方式简单粗暴，造成饲主的痛苦，忽略饲主的基本权利，损害政府行为的合理性和科学性；3、动物保护立法缺失，使得在管理过程中难以得到法律的保障。4、民众和政府动物保护和管理意识欠缺，自我约束和自我管理意识不足，没有做到防疫的义务。（二）解决建议：1、加强动物饲养的日常管理，建立档案，办理饲养许可证，严格进行必要的免疫。2、提高政府决策的科学性、合理性。对狗的捕杀应区别对待，把握好平衡原则，协调好社会利益和个人利益。3、完善动物保护立法。政府主管部门要提高依法保护动物的意识，严格遵守法律规定、加大监管力度；4、加强宣传，提高公民和政府保护动物的意识。通过媒体宣传，发放宣传手册等方式，提高民众和政府部门在动物管理方面的守法意识和保护意识。第六题六、为了维护M县的声誉，挽回“虐猫事件”造成的负面影响，请以M县政府的名义的处就“虐猫事件”的处理情况写一份宣传稿，在县人民政府网站上公布。要求：1.态度诚恳，对象明确；2.内容全面，条理清楚；3.不超过500字。敬畏生命，我们在行动网民朋友，全国同胞：近日引起网民强烈反响的虐猫事件，据初步调查，我县人员涉嫌参与其中。在本县发生这种虚妄无情，儿戏生命的残虐事件，我们表示极大愤慨和强烈谴责。对此，我们已召开了纪检、检察等部门参加的紧急会议，做出如下处理：一、当事人由所在单位停止其工作，积极配合组织和媒体的调查工作，指证，交代其它参与者。对于其他参与者，有关部门已采取多方面措施，使其尽快返回本单位，做出解释。二、责成有关部门对可能涉及到的法律问题进行细致研究，并向上级主管机关和法律权威部门请求协助，为今后对参与者进行处理提供事实依据和法律依据。三、这件事暴露了我县公德教育的不足。我们会认真反省，将这次事件当做一次精神文明建设和道德建设的历史机遇，做好文化和精神文明建设工作，引领良好的社会风气。此事件虽为极个别人的个人行为，不能代表本县人民的整体道德素质。M县是一个民风淳朴，充满爱心，热情好客的好地方，请相信我们人民的道德水准经得起检验。M县人民政府2012年4月21日七、结合“给定资料”，自拟题目写一篇文章，谈谈你对“人与动物”关系的体会与思考。要求：1.自选角度，立意明确，有独立见解；2.可联系自己的经验或感受；3.语言流畅；4.总字数800—1000字。【参考范文】论人与动物的关系对待动物的三种态度：合理利用，保护尊重，适当学习。合理利用动物是必然选择。对于绝大部分人来说，生存都必须依靠动物。，对动物的利用，一定是合理的，有限度的。对于动物不能一味的利用，而应该去了解、认识动物，并且近可能的加强保护，充分尊重。动物不仅拿来利用，拿来尊重的，也可以是用来学习的。一方面我们要对合理利用动物做法给与理解和支持。另一方面要加大对动物的保护力度，从观念，制度，行为上建立起完善的动物保护体系。建立人与动物的和谐关系。八、“给定资料6”结尾划线部分写道：“我门只有认真了解了天空才能扎根大地。我们只有认真了解了地球才能使生命扎根于地球，我们只有认真了解了生命才能扎根生命。”请结合你对这段话的体悟，参考“给定资料”，自拟题目写一篇文章。要求：1、自选角度。立意明确；2、不拘泥于给定资料；3、语言流畅；4、文章字数1000~1200字。【参考范文】为动物福利正名张小龙“我们只有认真了解了天空才能扎根大地”，这句话对大多数中国人来说都有点莫名其妙。中国人不太关注天上的事情，更多是关心地上的事情——杞人忧天在中国被当作笑话。动物福利就如天上的事情一样，在很多人看来也是笑话——人的福利都没有解决好，哪里有功夫搭理动物福利。有人认为动物福利只有在西方发达国家吃饱饭没事干提出一个伪命题。强调动物福利是东施效颦、邯郸学步，还是真的有必要？真的不过是杞人忧天吗？这需要我们仔细分析。保护动物就是保护我们自己。地球是一个整体，是所有的生命生存的依托，少了任何一种生命对整个地球的生命系统都会造成不可预估的影响。“我们只有认真了解了地球才能使生命扎根于地球”，人的生存是扎根于整个地球中的。“我们只有认真了解了生命才能扎根生命”人的生命是需要依托熊、猫、狗等各种生命体才能存在，把人的生命扎根在其它生命中这样的生命生命力才旺盛，生命才能长久。动物福利不仅仅是动物的福利，它是人的福利的延伸，是文明发展的必然趋势。人本身属于动物一种，是“高级”动物，如果一个社会连低级动物的福利都会主动自觉的维护，何况人这种“高级”动物呢？保护动物福利是对弱者的一种爱护，推及到人类社会就是对弱势群体的爱护。一个社会和时代文明程度最重要的标志在于强者对弱者的态度。在丛林法则中，强者赢者通吃，稍微文明的社会是强者克制减少对弱者的伤害，更文明社会是强者尊重并帮助弱者。最文明的社会不仅尊重处于弱势的人，也尊重处于弱势地位的动物。对于动物的保护不能只是做，关键在于行动和落实。一方面要端正态度，转变观念，将保护动物内化为我们的意识；另一方面要加强立法，强调对动物保护的外在约束。保护生命，维护生态和谐，必须树立对生命普遍性的尊重。中国儒家文化是非常注重爱的，不过这个爱是有等级和顺序的，先爱自己的亲友，然后陌生人，最后再推及到爱动物植物。当这些爱出现矛盾的时候，人的利益总是放在第一位的。孔老夫子在马厩失火之后“只问人不问马”，既可以解读为对人的尊重，也可以解读为对其它生命的漠视。要加大宣传力度，大力倡导平等的伦理观念，让尊重生命，爱护动物的观念深入人心。保护生命维护生态和谐更为根本在于加强立法保护。要通过立法明确动物福利的内容，范围，对动物利用的方式，虐待动物的处罚标准等等。一方面借鉴国外立法经验，一方面广泛听取群众尤其是动物保护组织的意见。此外立法过程中充分考虑到对动物的合理利用的范围，避免出现极端片面保护动物权益忽略人的权利的情况。保护动物，尊重生命，维护生态和谐不是天的事情，而是天大的事情。我们的视野要开阔一点，不仅要关注民生，也要关注“畜生”；不仅要关注个体，也要关注整体；共建一个人与人，人与动物，人与自然和谐共处的大和谐社会。九、有位专家指出：“人对动物残忍会钝化对动物的痛苦应有的恻隐之情，进而在与他人来往时弱化以致泯灭人的基本情感。”请结合你对这段话的思考，参与给定资料自拟题目写一篇文章。要求：1、自选角度、立意明确。2、联系自己的经验或感受，不拘泥于给定材料。3、语言流畅。4、总字数1000-1200字。【参考范文】什么是以人为本张小龙以人为本成为我们做很多事情的冠冕堂皇的理由，活熊取胆是以人为本，打狗是以人为本，活割驴肉是以人为本……我们首先搞清楚，以人为本中人的含义？是具体的人还是抽象的人？是多少人还是少数人？是正常的人还是变态的人？活熊取胆为例，熊胆的用途真的主要是为了药物吗？绝大部分都是用来做奢侈的保健品。试问我们社会上有几个人需要用这些保健品，又有几个人用得起这些保健品呢？这些人只是少部分人，只是一些极端的变态的有着不正常的欲望的人。对于这些人，我们要做的不是去满足，而是应该去教育引导甚至限制。打狗看起来好像就是以人为本。试问打狗运动中，被伤害的狗主人是不是人？是不是每个人都受到人的威胁，除了打狗没有更好的办法了吗？这种以人为本其实是以个别地方政府官员为本。因为狗活着他们不安心，他们很麻烦，他们怕承担责任。这种行为时一种典型的庸政和懒政行为，这种以人为本是以人的惰性为本。真正的以人为本应该关注作为整体的人，健全的人，真正的以人为本应该有超越性的关怀，关注人的整体生存环境和发展空间。以人为本要要关心和我们朝夕相处的动物。以狗为例，只要和狗相处过的人都知道，狗是人的朋友，毫无道理的杀狗和杀人没有本质的区别。我们的邻居印度非常崇敬牛，使之为神物，被一些人嘲笑为野蛮原始，恰恰是我们这些文明人，对于动物的付出，不但没有一点感恩之心，反而向他们举起屠刀。以人为本不仅要保护尊重动物，还要尊重保护好我们身边的一草一木，保护好我们身边山山水水。孔夫子有智者乐山仁者乐水之说，正是这些山水哺育了我们。以人为本还要对子孙万代负责，既在品德上位他们树立榜样，又要为他们的生存留下一个良好的生存环境。对以人为本我们不能片面理解，一定要看到，皇天后土，世道人心，皆关乎人，关乎人生人心，是以人为本的应有之义！