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1大羊街乡人民政府关于2012年加强政府自身建设工作任务的实施方案根据《红河县人民政府关于进一步政府自身建设的意见》（红政发〔2012〕184号）文件精神，为强化社会管理和公共服务职能，深化行政审批制度改革，完善投资管理体制，进一步规范投资项目的审批，提高行政效率，简化办事程序，增加重大项目审批核准的透明度，及时解决审批核准中存在的困难和问题，对照《红河县2012年政府自身建设任务分解表》，针对所担负的工作任务，特制定实施方案。一、指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，按照“巩固完善、拓展创新、务实高效”的原则，采取制度化、标准化、法制化的方式，增强服务意识，强化绩效管理，改善发展环境，推动法制政府、责任政府、阳光政府和效能政府建设。二、保障措施为促进全乡经济社会持续健康发展，确保全乡重大项目建设、重点工作的顺利推进，建立健全制度落实的工作机制，以扎实的工作作风推进政府自身建设，力争在办实事、求实效、推工作、促发展方面取得更大的成效。（一）明确责任分工，统筹协调配合及时成立了《大羊街乡人民政府关于进一步加强政府自2身建设工作领导小组》，党政办公室与各有关站所、中心，根据《红河县2012年政府自身建设任务分解表》的要求，严格工作标准，提高工作效率，落实责任分工，加强协调配合，上下联动，齐抓共管，有组织、有计划、有步骤的开展各项工作。完善工作管理，确保全县重大建设项目、重要工作的顺利推进。（二）加强业务培训，提高法律素质深入学习实践科学发展观，加强职业道德与业务培训，着力提高干部职工的思想政治素质和业务工作能力，增强履行岗位职责的本领、服务发展的本领、依法行政的本领、服务群众的本领。促使全体干部职工在思想上有大触动，工作上有大提高，作风上有大转变，效能上有大提升，以一流业绩、一流服务赢得社会各界和群众的满意与信任。一是强化能力建设，进一步加大干部的学习培训力度，全面提升干部观念转变和把握全局、处理业务的能力与水平。二是强化作风建设，切实提高干部职工思想政治素质、群众观念和履行职责、服务大局的能力，打造一支一心为民、雷厉风行、廉洁开明、办事高效的队伍。三是强化工作成效，坚定信心，迎难而上，全面完成年度各项工作任务，为全乡经济社会又好又快发展做出新的更大贡献。（三）强化法律宣传，营造良好氛围我乡充分利用报刊、广播、电视、互联网等各类媒体，采取多种方式，全面宣传我乡实施政府自身建设的新思路、3新举措、新要求、新成效。及时报道先进典型、曝光反面事例，不断提升政府自身建设的影响力，广泛动员社会力量参与政府自身建设，强化舆论监督，为深化政府自身建设营造良好的舆论氛围。三、主要任务（一）着力转变服务职能加强公共资源交易体系建设。加强公共资源交易体系建设。规范公共资源交易中心管理，完善公共资源交易规则，健全监督机制和投诉机制，加快推进县、乡两级公共资源交易中心建设，确保我乡2012年12月中旬建立健全公共资源交易体系。加快行政管理体制改革、建设服务型政府，一个重要方面就是推进行政审批制度改革。要求各站所建立了以集中办理行政审批事项为主要内容的“一站式”政务服务。为规范行政审批行为，大力创新行政审批运行机制，努力使权力在阳光下运行，严格办理流程、服务延伸。行政审批手续由繁变简、形式由暗变明、速度由慢变快，工作人员的责任意识、服务意识明显增强，有效改变了政府机关过去存在的“门难进、脸难看、话难听、事难办”现象。让服务内容和范围从单一的行政审批逐步向综合性服务平台发展，为企业和单一群体服务向为社会和多元群体服务拓展。（二）着力提升行政效能提高政务信息公开水平。（1）深入贯彻落实《政府信息公开条例》，巩固和扩大政府信息公开工作成果。推进政府4门户网站建设，完善政府网站的查询、咨询、投诉、建议功能，及时有效公开政府信息。加强政务信息公开工作，上半年主动公开信息36条，其中：阳光政府四项制度建设公示7条、通报14条，政府政务信息公开12条，大羊街乡人民政府网站信息公开42条。我乡严格按规定和要求，向社会公众提供政务信息查询，对“96128”政务信息电话专线、政务信息网站及公众来信来访等提出的询问、意见，能及时、准确给予解答和限时办结，并让群众通过“96128”电话专线了解和掌握我们近期的重点工作和重要乡委政府政策信息，上半年接到3次电话，解决群众关心的危房改造、农业产业发展、整村推进、人畜饮水、农田水利等问题。通过及时发布我乡开展的重要工作，工作推进程度，树立高效行政的良好形象。（三）着力提高依法行政水平1.规范行政决策行为。一是规范行政决策行为。加强和改进政府立法工作，切实增强政府立法工作的科学性和民主性。重大决策听证，全乡全年不少于2项，目前此项工作已落实一项。二是提高执行力。认真落实行政问责制度，完善问责工作机制，突出问责重点，加强责任追究，加大对不履职和不正确履职行为的问责力度；加强对行政问责制度实施情况的监督检查，提高问责质量，推动行政问责工作深入开展，上半年我乡无问责情况出现。三是强化监督检查，切实提高行政机关机器工作人员的执行力，提升服务群众的质量5和水平。加强对政府自身建设工作的督查，定期不定期地组织开展督查或专项督查，发现问题及时督促整改。2.切实推行一线工作法。（1）探索新时期群众工作的新机制，强化乡机关的服务意识，提升服务水平。针对今年的党委、人大、政府的各项工作，为把工作做细、做好，分管领导及相关工作人员要深入一线，成立村委会工作指挥部，在村委会与工作组、村干部切切实实把问题解决在萌芽阶段，每月坚持对村委会工作巡查1次。从四个方面推行一线工作法：一是深入一线积极开展工作。扎实组织开展阳光政府效能建设行动。二是建立重点工作督查制度。三是全面建立一线联动机制。四是实施责任倒查追究制度。对重点工作的落实情况、群众诉求的处理情况、业务联动办理的情况等，严格按照明确的事项、标准、时限、要求，实行责任倒查，严格责任追究，杜绝各种扯皮、推诿现象，一年来未发生责任追究事项。（2）二是扎实开展“四群”教育。召开了开展“四群”教育实行干部直接联系群众制度动员大会，成立了“四群”教育活动领导小组，为活动开展提供了人员保障。制定了《大羊街乡开展群众观点、群众路线、群众利益、群众工作教育实施方案》，将工作落实到了具体的责任人和结对帮扶人员，确保活动有组织、有计划开展。同时，把深入基层、深入村组、深入群众贯穿于“四群”教育活动的始终，更加密切乡委政府干部与人民群众的联系，6进一步了解民情、倾听民意、集中民智，丰富决策，理清工作思路，完善工作措施；把宣传贯彻落实政策贯穿于“四群”教育活动的始终，进一步宣传上级党和政府相关的法律、法规和政策，提高基层群众的知晓率，凝聚人心，集中民力，营造全社会参与党和政府服务群众的良好舆论氛围；把为群众办好事办实事贯穿于“四群”教育活动的始终，把为群众解难事、办实事作为乡委政府改善民生的重要内容，对人民群众盼望解决已久的来信来访事件，进一步加大工作力度予以解决，切实帮助基层和群众解决实际困难；把促进社会和谐贯穿于“四群”教育活动的始终，对新农村建设中影响当前群众最关心的问题，了解影响社会稳定最突出的矛盾，了解可能引发群体上访、越级上访的苗头和隐患，逐一分析整理，逐一化解处理，切实把问题解决在基层，把矛盾化解在基层。3.着力弘扬求真务实作风。我乡坚持以“高效率办事、高质量服务、让人民群众满意”为主题活动，狠抓机关作风建设，努力建立学习型、创新型、服务型机关，收到了很好效果。把转变工作作风、优化服务环境作为推进乡委政府工作发展的一个重要抓手，在巩固以往工作成果的基础上，乡党组认真组织干部职工开展自查自纠，针对存在问题，全面整改。同时广泛听取社会各界的意见和建议，要求从领导到一般干部职工，要做到全面规范自身行为，真正把转变工作7作风落到实处。4.着力推进防腐倡廉建设。我乡高度重视党风廉政建设工作，领导班子每年至少2次研究党风廉政建设工作，及时上交半年、全年党风廉政建设责任制工作自查报告，每半年至少安排组织1次反腐倡廉学习教育活动，每年开展廉政谈话。反腐倡廉工作主要抓好以下几个方面：一是推进管理创新，强化用制度管权、管事、管人，促进依法行政和规范行政，推进行政权力正确、规范、高效运行，从源头上有效防范和治理腐败行为。二是切实开展反腐倡廉宣传教育。加强防腐倡廉学习和警示教育，旨在让全体党员、干部职工从中汲取惨疼教训，从源头上增强预防职务犯罪的警觉性、自觉性，做到警钟长鸣、防患于未燃。三是切实抓好干部队伍建设。组织干部职工深入学习贯彻十七届六中全会精神、科学发展观，学习《中国共产党章程》和党风廉政建设的有关规定、文件。对党员、干部职工进行以权力观和科学发展观为重点，加强理想信念、科学发展、纪律作风、艰苦奋斗、密切联系群众、发扬党的优良传统的教育，努力提高广大党员干部特别是领导干部树立马克思主义世界观、人生观、价值观，树立正确的权力观、地位观、利益观和科学的发展观，进一步增强拒腐防变能力，廉洁自律、恪尽职守，争做勤政廉政的模范。红河县大羊街乡人民政府二Ｏ一二年九月二十日