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-1-张联领办发〔2012〕25号关于在全县联村联户为民富民行动中对所有贫困村实现“八个全覆盖”做好“四件实事”任务分解的通知各乡镇党委，县直及驻县市属各单位党委（党组、总支、支部）：根据《关于贯彻王三运书记讲话精神做好当前双联行动各项工作的通知》（甘联领办发[2012]9号）精神和省委协调推进领导小组要求，为切实落实对全县所有贫困村实现“八个覆盖”、做好“四件实事”的安排部署，进一步分解细化，确保全面完成工作任务，特通知如下：一、由县直各职能部门牵头，会同各联村单位、各牵头联系组长单位、各乡镇党委政府，共同研究制订实现“八个-2-覆盖”、做好“四件实事”的具体实施方案，认真落实。（一）“八个全覆盖”1、着眼于破解贫困地区融资担保难问题，积极组建担保公司，实现融资担保服务的全覆盖。由县财政局牵头制定实施方案，各牵头联系组长单位、相关县直部门、各乡镇配合落实。2、积极争取农业银行等金融机构优惠贷款的更多信贷额度，大胆探索组建村镇银行、小贷公司和农民资金互助社等新型金融机构，推出各类小型、合规、安全、便捷的融资方式，不断扩大各类小额贷款的规模和覆盖面，实现小额信贷业务的全覆盖。由县人行牵头制定实施方案，县妇联、县扶贫办、各牵头联系组长单位、相关县直及金融部门和各乡镇配合落实。3、整合培训资源，加大培训投入，以多种方式努力使每一个有受训意愿的贫困户的劳动者都能得到免费培训，实现贫困家庭劳动力技能培训的全覆盖。由县人社局牵头制定实施方案，县扶贫办、县农业局、各牵头联系组长单位、相关县直部门和各乡镇配合落实。4、在集中用工地区建立劳务输转工作站，健全劳务输转服务体系，开展订单式输出，使每个有外出务工意愿的贫困家庭至少有一人能在外务工就业，实现贫困家庭劳动力输转的全覆盖。由县人社局牵头制定实施方案，各牵头联系组长单位、相关县直部门和各乡镇配合落实。5、按照小康标准，实现乡村公路建设的全覆盖。由县-3-交通运输局牵头制定实施方案，县发改局、各牵头联系组长单位、相关县直部门和各乡镇配合落实。6、实现公共卫生室、文化活动室的全覆盖。由县卫生厅牵头制定公共卫生室实施方案、县文广局牵头制定文化活动室实施方案，各牵头联系组长单位、相关县直部门和各乡镇配合落实。7、实现“两委”办公服务场所的全覆盖。由县委组织部牵头制定实施方案，县民政局、各牵头联系组长单位、相关县直部门和各乡镇配合落实。8、实现村级农资产品综合服务社的全覆盖。由县工信局牵头制定实施方案，县供销社、各牵头联系组长单位、相关县直部门和各乡镇配合落实。（二）“四件实事”1、筹措资金为各联系村0-3岁的儿童捐赠营养包。由县妇联牵头制定实施方案，县卫生厅、各牵头联系组长单位、相关县直部门和各乡镇配合落实。2、帮助做好闲置土地合理有偿流转，为培育种植专业大户创造条件。由县农业局牵头制定实施方案，县国土局、各牵头联系组长单位、相关县直部门和各乡镇配合落实。3、加强村级基层组织建设，协助抓好“两委”班子和党员队伍建设，使基层党组织和党员在双联行动中充分发挥先锋引领作用。由县委组织部牵头制定实施方案，县民政局、各牵头联系组长单位、相关县直部门和各乡镇配合落实。4、关心村内孤寡老人的生活和留守儿童的健康成长。由-4-县民政局牵头制定关心村内孤寡老人实施方案、县妇联牵头制定留守儿童的健康成长实施方案，团县委、各牵头联系组长单位、相关县直部门和各乡镇配合落实。二、联系村实现“八个全覆盖”、做好“四件实事”的具体落实工作原则上由联村单位负责，联系村所在乡镇党委政府协同。各联村单位要加强同牵头组长单位、联系各乡镇党委政府的沟通协调，通力合作，全力抓好落实。三、每项工作要明确工作进度，列出时间表，确保整个工作有计划、分阶段、有步骤地推进。四、各级各单位要将实现“八个全覆盖”、做好“四件实事”纳入联村联户为民富民行动年度考核目标。五、在7月13日之前，各单位要将实现“八个全覆盖”、做好“四件实事”的实施方案报县委“双联”办统一汇总，审核后及时上报省市委联村联户为民富民行动协调推进领导小组办公室和省上牵头领导。二○一二年七月六日主题词：联村联户行动△任务分解通知抄送：县委办、人大办、政府办、政协办，各成员单位。中共张家川县委联村联户为民富民行动协调推进领导小组办公室2012年7月6日印（共印50份）-5-张家川县实现公共卫生室全覆盖实施方案（参考模本）引言部分：根据《关于贯彻王三运书记讲话精神做好当前双联行动各项工作的通知》（甘联领办发[2012]9号）精神和省委协调推进领导小组要求，切实落实对所有贫困村实现“八个覆盖”、做好“四件实事”的安排部署，进一步加强村公共卫生室建设，实现全县村公共卫生室全覆盖，结合民族地区实际，现提出如下方案。一、基本情况主要介绍目前全县村公共卫生室的现状、存在的主要问题等。二、指导思想主要从本部门关于加强村公共卫生室的坚持的原则、思路等撰写。三、目标任务明确全县共新建村公共卫生室多少所，并坚持远近结合，确定至“十二五”期间和到2020年分年度、各阶段的主要任务。四、实施步骤计划分几年完成，制定分年度、分阶段要做的具体工作，如在2012年要建成多少所卫生室等。五、保障措施从组织领导、质量保证、项目资金、督查考核、协调推进等方面撰写。