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11综合说明1.1绪言酒泉市肃州区位于甘肃省河西走廊中段，是丝绸之路上的重要历史文化名城，自西汉置郡至今已有2100年历史。2010年年底全区总人口46万人，其中城市人口18.26万人，是酒泉市政治、经济、文化中心。洪水河位于酒泉市城区东南，7—9月的河道行洪期间，历年遭受洪水灾害。在地方财政困难的条件下，通过政府组织群众投工投劳、水务部门防汛资金补助等方式，于上世纪70年代未，80年代初开始陆续在洪水河西岸田园子段修建浆砌石护堤防4.22km，在洪水河东岸沙河至牌路段修建干砌石灌浆护面堤防5.3km，为肃州区城区、城郊工矿企业、下游农村的防洪防洪发挥了重要作用。在工程运行中，地方政府、水务部门年年进行维修和险工险段的处理，但因已建堤防受建设资金的制约，防洪标准低，基础埋深浅，长期受洪水冲淘，堤基破坏严重，堤身坍塌，现状工程已不能正常发挥防洪功能，加之两岸修筑的砂堤间断不连续甚至部分地段无堤防等问题，洪水对城区、沿岸工矿企业、下游乡镇居民、耕地的安全已构成严重威胁。曾在1996年洪水河洪峰流量达188m3/s，洪水持续5h，冲毁天园子段左岸防洪堤260m，致死2人，伤1人，造成直接经济损失230多万元。根据甘肃省水利厅《关于编制2013-2015年第一批中小河流治理项目初步设计报告的通知》（甘水建管发[2011]614号）文件精神，肃州区水务局委托我院编制完成了《甘肃省酒泉市肃州区洪水河堤防及河道治理工程初步设计报告》，主要内容为建设洪水河兰新铁路桥以北堤防25.374km，其中2左岸建设堤防11km，右岸建设堤防14.374km，河道总长13.47km。1.2水文1.2.1流域概况洪水河为讨赖河一级支流，河流发源于祁连山系托莱山北坡、走廊南山南坡，发源地海拔高程4904.80m，发源地终年积雪，有冰川分布。山口以上山势陡峻，河道比降大，沿河有小陇孔河、臭水沟、南过陇、羊龙河、黑水河、萨木尔河、三岔口河汇入，河流自东南流向西北，至古浪峡口折向北，于佛洞庙流出山口。洪水河流经洪水河灌区、酒泉市肃州区城东南等地，消失于耕地之间。洪水河全长约130km，佛洞庙以上为上游，新地水文站以上流域面积为1581km2。洪水河多年平均径流量23935万m3，P=50%年径流量23399万m3（1978年），P=75%年径流量19520万m3（1992年）,年径流平均流量7.59m3/s。1.2.2气象项目区位于祁连山北麓山区以及出山口以下的平原区，该区域光热充足，干旱严重，属温带干旱气候，具有冬季寒冷，夏季炎热，干旱少雨，春季多大风的特点。根据酒泉市气象局气象资料分析得工程区多年平均气温7.3℃，极端最高气温38.4℃，极端最低气温-31.6℃，最大24小时降雨量21.7mm，最大1小时降雨量19.8mm，年均降水量85.3mm，主要集中在6—9月，占年降水量的69%，蒸发量2148.8mm，平均风速2.4m/s，最大风速26m/s，风向多西北风，最大冻土深1.32m。1.2.3设计洪水酒泉市肃州区境内洪水河上设有新地水文站，始建于1947年8月，新地水文站作为洪水河的国家基本水文站，承担洪水河径流资料收集任务，该3站采用流速仪测流，测验精度满足国家相关规范要求，资料经甘肃省水文水资源勘测局整编刊布，基础资料可靠。根据新地水文站的历史洪水1957—2009年实测历年最大洪峰流量系列资料和《甘肃省洪水调查》整编资料，经加入洪水系列计算分析得，洪水河运煤专线大桥以南50年一遇洪峰流量为522m3/s（P=2%），运煤专线大桥以北50年一遇洪峰流量为534m3/s（P=2%）；运煤专线大桥以南10年一遇洪峰流量为308m3/s（P=10%），运煤专线大桥以北10年一遇洪峰流量为315m3/s（P=10%）；5年一遇洪峰流量为,20m3/s（P=20%）。1.3工程地质洪水河属黑河水系，发源于祁连山北麓，洪水河全长约130km，洪水河出山后横穿祁连山山前第四纪冲积平原，洪积平原为戈壁化的卵石滩，地形平坦，开阔、地势由南向北倾斜，河床地层均由第四季洪积形成卵石构造，地层结构单一而且厚度深。项目区出露地层岩性为全新统洪冲积砂卵砾石层。两岸的I～Ⅱ级阶地上覆盖为厚2～5m砂质壤土层。治理河段沿岸出露的地层岩性主要为第四系（Ｑ）不同成因的堆（沉）积物，主要有上更新统洪冲积砂卵砾石层（Q3pl—a1）、全新统洪冲积粉砂质壤土层（Q4pl—al）、全新统洪冲积河床砂卵砾石层（Q4pl—al）等。工程区微地貌较为简单,主要为冲洪积倾斜平原地貌及河谷地貌。洪水河河谷地貌较为完整，河床、河漫滩及阶地等发育。兰新铁路至引讨济洪渠穿河隧洞，两岸阶地呈阶地自南向北尖灭态势，至引讨济洪渠阶地消失。引讨济洪渠至312国道，主流不稳定，常左右摆动，河床发育不完善，主4河槽与河漫滩、阶地不明显。根据2001年国家发布的1/400万《中国地震动参数区划图（2001，GB18306—2001）》，项目区地震动反应持征值0.4S，出山口以下平原区地震动峰值加速度0.15g，基本烈度为Ⅶ度，建筑物按Ⅶ度设防。1.4工程任务和规模本次拟建的洪水河河道治理工程的主要任务是新建、改建防洪堤，提高洪水河河道行洪安全，从根本上解除洪水对肃州区城区、沿岸工矿企业、村庄及农田的危害，保障全区经济社会的持续发展，起到防洪、减灾和保护环境的重要作用。该工程左岸保护肃州区城区及沿岸乡镇共计人口30.83万人，右岸总寨镇、铧尖乡的农庄与耕地，防护人口13.2万人，保护耕地5.9万亩。根据《防洪标准》（GB50201—94），左岸防洪等级为Ⅲ级，防洪标准为50年一遇洪水设计，防洪堤工程等级为2级。右岸防洪等级为Ⅳ级，防洪标准为10年一遇洪水设计，防洪堤工程等级为5级。1.5工程布置及主要建筑物洪水河河道治理工程布置本着既节约投资，又能起到防护的作用，堤线力求平顺，各堤段平缓连接；尽可能利用现有堤防和有利地形，根据洪水推移质大，河床纵坡陡的实际，堤防间距在参考已建工程经验的基础上，裁弯取直，以稳定河床为主，力求不束窄河道；堤线与河势流向相适应，并与洪水的主流线大致相平行，堤线布置与沿岸城乡近远期发展规划相结合、相互协调一致，避免工程重复建设和改造。5本次拟建的洪水河堤防及河道治理工程位于洪水河兰新铁路桥以下13.47km范围内，本工程共建设堤防长25.374km，其中左岸建设堤防11km，右岸建设堤防14.374km。洪水河左岸建设堤防11km，其中新建9.25km（桩号0+000-1+870、6+090-12+170、12+170-13+470），改建1.75km（桩号2+790-4+540）。洪水河右岸建设堤防14.374km，其中新建9.05km（桩号0+000-7+750、13+074-14+374），改建5.324km（桩号7+750-13+074）。1.6工程管理肃州区洪水河堤防及河道治理工程由肃州区水务局负责工程的前期工作，工程实施时，将报请肃州区政府成立肃州区洪水河堤防及河道治理工程建设项目部作为项目法人单位，负责工程建设。工程建设严格实施项目法人制、工程监理制、招标投标制、合同管理制。工程建成后，移交洪水河水管所维护管理，不再另行成立管理机构。1.7施工组织设计该工程位于酒泉市肃州区城区以南的洪水河两岸，距肃州城区约15km。工程区有高速公路、312国道和兰新铁路通过，交通便利，并在嘉玉电网覆盖之下，通讯畅通，工程施工条件较好。施工用水主要从现有沿河灌溉溉渠道取水，水源水质经监测满足施工水质标准，不会对砼产生腐蚀，在农业引水灌溉高峰期，河道干枯，可利用附近渠道和修建临时蓄水池蓄水。工程项目建设区下游沿岸有居民点，为施工用电创造了条件，减少临时线路的架设长度，护坡C15砼浇筑用电，需沿两岸架设380v临时线路，线路采用逐段架设，因此不需要架设变压设6施。施工所需的水泥由嘉峪关市水泥厂采购，5t自卸汽车运输至工地，工程平均运距38km，其它材料在肃州区就近采购，平均运距15km。本工程主体工程主要为砂砾石填筑、砂砾石开挖、C15砼现浇护面工程等，工程比较单一，配置必要的施工机械并辅以人工即可进行施工。施工总体布置根据本工程沿线特点，分散布置。施工人员生活区由施工单位在安全地点自行搭设工棚，以方便施工。本工程计划一年实施，工程建设总工期为210d。1.8水土保持工程区水土流失类型以风力侵蚀为主，兼有水力侵蚀。根据甘肃省多年平均侵蚀模数等值线图，工程区多年平均侵蚀模数为2500t/Km·a，依据《土壤侵蚀分类及标准》（SL190—96）属轻度侵蚀。工程所在区水土流失较为严重，在工程建设中若不采取保护措施，将会产生新的水土流失，但采取防治措施后，工程建设不会加重当地水土流失，建议水保部门加强对洪水河水土流失的治理和管护，以保证工程防洪效益的发挥。1.9环境影响评价工程的建设对环境的主要不利影响有水土流失、水环境、声环境及大气环境等，这些不利影响均属暂时的，在施工过程中可控制，使影响降低到最低程度。工程的建设对保护范围内农业生态环境及该地区的社会环境将产生有利影响。1.10节能7本项目建设期能源及运行期能源消耗较低，没有高耗能设备，因此本项目符合国家节能规范。1.11设计概算经分析计算，本项目工程总投资2878.67万元，其中：建筑工程2510.53万元，临时工程61.29万元，其它费用169.77万元，基本预备费137.08万元。1.12经济评价该工程实施后可有效地保证肃州区城区及沿岸乡镇人民群众生命财产安全，保护区域内水利、交通等基础设施安全，控制水土流失，有利于提高项目区农业生产条件和人民生活水平，从而实现区域经济又好又快发展。该工程总投资2878.67万元，多年平均防洪效益为370万元。当社会折现率为8%时，主要国民经济评价指标经济效益费用比（BECB）为1.01，经济净现值（ENPV）为268.65万元，经济内部收益率（EIRR）为8.9%。各项指标满足规范要求。本工程具有较好的社会效益，对肃州区的发展有深远的影响，建议尽早实施。1.13结论与建议该项目实施后，可大幅提高洪水河的防洪抗灾能力，有效降低洪水对防护区的危害，保障区内人民群众生命财产安全，促进区内工农业生产和经济发展。本项目建设的基本条件均已具备，建议上级主管部门尽快审查批复，组织实施，及早发挥效益。82水文、气象2.1流域概况洪水河为讨赖河一级支流，发源于祁连山系托莱山北坡、走廊南山南坡，发源地海拔4904.8m，终年积雪，有冰川分布，植被较好。托莱山冰川和走廊南山雪山冰川区共有较大冰川216条，冰川面积130.84km2，总冰储量53.263亿m3，多年融冰量0.981亿m3。占到河道多年径流量的35%。洪水河自源头以泉水、融雪水积聚，逐渐形成溪流，沿河谷自东南流向西北，沿河有小陇孔河、臭水沟、南过陇、羊龙河、黑水河、萨木尔河、三岔口河汇入，至古浪峡口折向北，于佛洞庙流出山口，河流出山口后自南向北流入洪积扇面，由于渗漏的增加，部分径流转为潜流，部分径流以地表形式流向下游，至洪积扇前缘312国道处以下河道潜水逐渐以泉水形式出露，潜流溢出与地表水复归河道，进入洪临灌区临水片，在灌区河流改称临水河，河流流经灌区后在三墩镇以东余水汇入讨赖河，最后流入鸳鸯池水库，经鸳鸯池水库、解放村水库调蓄和灌溉引水，消失于灌区末端。洪水河佛洞庙以上河段山势陡峻，河道比降大，该河段比降约1/20～1/400，流域上游深入祁连山区，地势较高，降水量多，同时有高山积雪与现代冰川分布，气温低，蒸发较弱，降水易形成径流。河流在到达出山口时水量最大，出山口以后，因渗漏、蒸发损失和人工引用等，水量逐渐减少。洪水河的下游为酒泉盆地，地势南高北低，为径流消耗区。整个洪水河全长约130km，全流域面积约2230km2。在出山口佛洞庙下游约2km处设有新地水文站，新地水文站以上河长63.0km，流域面积1581km2，多年平均年径流量2.47亿m3，是肃州区工农业和城乡人民生活用水的主要水源。9洪水河流域深居内陆，降雨稀少，降雨基本消耗于蒸发。除大暴雨外，一般均