(70号令安全生产风险公告)在15年业务会上的课件.

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企业安全生产风险公告六条规定(国家安监总局第70号令)请勿吸烟请勿私下交谈手机震动静音安全生产的风险可以理解为,在未来的或一定的时间内,人们为了确保安全生产可能付出的代价。它表示,由于采用安全技术措施,投入的人力、物力、财力等安全生产支出,可能获得的安全生产收益,或者没有适当的安全生产投入可能付出的人身伤害、财产损失、环境破坏、社会影响等代价。风险表示或称为风险判别指标风险等级:将风险分为若干级别,如极显著的、显著的、轻微的、不显著的风险级别:Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ•风险率•风险程度•个人风险•社会风险•事故次数•伤害人数•伤害概率•财产损失风险表示或称为风险判别指标是指在某一特定位置长期生活的未采取任何防护措施的人员遭受特定危害的概率。通常特定危害可以是死亡或某个特定的危险伤害水平。•风险率•风险程度•个人风险•社会风险•事故次数•伤害人数•伤害概率•财产损失风险属性风险属性非期望性可认知性因子相关性现实存在性企业安全生产风险公告六条规定一、必须在企业醒目位置设置公告栏,在存在安全生产风险的岗位设置告知卡,分别标明本企业、本岗位主要危险危害因素、后果、事故预防及应急措施、报告电话等内容。二、必须在重大危险源、存在严重职业病危害的场所设置明显标志,标明风险内容、危险程度、安全距离、防控办法、应急措施等内容。三、必须在有重大事故隐患和较大危险的场所和设施设备上设置明显标志,标明治理责任、期限及应急措施。四、必须在工作岗位标明安全操作要点。五、必须及时向员工公开安全生产行政处罚决定、执行情况和整改结果。六、必须及时更新安全生产风险公告内容,建立档案。颁布的必要性党中央国务院对信息公开的要求越来越严,在政务信息公开方面要求“全面推进政务公开,坚持以公开为常态、不公开为例外”。新修订的《安全生产法》对企业安全生产风险信息公开作出了一系列要求。《企业信息公示暂行条例》今年10月1日正式实施后,国家安全监管总局局长杨栋梁对于企业安全生产风险信息公开作出了明确指示。颁布的必要性江苏昆山“8·2”特别重大爆炸事故充分说明,广大群众尤其是企业从业人员对于企业安全生产风险的了解与否与了解程度,直接关系到企业从业人员的生命财产安全。是落实《安全生产法》、实行依法治安的要求,是强化群众参与、完善安全生产监督机制的要求,也是事故隐患排查治理、落实预防为主的要求。无论是从法律法规上还是从工作实践中看,强化企业安全生产风险信息公开,势在必行。主要内容和法律依据第一条要求企业在醒目位置设置公告栏,在存在安全生产风险的岗位设置告知卡。通过设置公告栏,重点约束企业公告企业主要危险危害因素、后果等,让进进出出企业的人员包括企业员工,对企业危险危害因素一目了然。通过设置告知卡,让相关岗位上具体操作人员对自己岗位安全状况了如指掌。主要内容和法律依据第一条要求企业在醒目位置设置公告栏,在存在安全生产风险的岗位设置告知卡。《安全生产法》第四十一条:“生产经营单位应当教育和督促从业人员严格执行本单位的安全生产规章制度和安全操作规程;并向从业人员如实告知作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施以及事故应急措施。”主要内容和法律依据第一条要求企业在醒目位置设置公告栏,在存在安全生产风险的岗位设置告知卡。《安全生产法》第五十条规定:“生产经营单位的从业人员有权了解其作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施及事故应急措施,有权对本单位的安全生产工作提出建议。主要内容和法律依据第一条要求企业在醒目位置设置公告栏,在存在安全生产风险的岗位设置告知卡。《职业病防治法》第二十五条:“产生职业病危害的用人单位,应当在醒目位置设置公告栏,公布有关职业病防治的规章制度、操作规程、职业病危害事故应急救援措施和工作场所职业病危害因素检测结果。”主要内容和法律依据第二条规定,必须在重大危险源、存在严重职业病危害的场所设置明显标志。第三条规定,必须在有重大事故隐患和较大危险的场所和设施设备上设置明显标志。在综合考量相关法规的基础上,将风险归纳为重大危险源、存在严重职业病危害的场所,有重大事故隐患和较大危险的场所和设施设备。不仅考虑到了企业自身安全,也考虑到了企业周边的安全。主要内容和法律依据第二条规定,必须在重大危险源、存在严重职业病危害的场所设置明显标志。第三条规定,必须在有重大事故隐患和较大危险的场所和设施设备上设置明显标志。《安全生产法》第三十二条:“生产经营单位应当在有较大危险因素的生产经营场所和有关设施、设备上,设置明显的安全警示标志。”主要内容和法律依据第二条规定,必须在重大危险源、存在严重职业病危害的场所设置明显标志。第三条规定,必须在有重大事故隐患和较大危险的场所和设施设备上设置明显标志。《安全生产法》第三十七条:“生产经营单位对重大危险源应当登记建档,进行定期检测、评估、监控,并制定应急预案,告知从业人员和相关人员在紧急情况下应当采取的应急措施。”主要内容和法律依据第二条规定,必须在重大危险源、存在严重职业病危害的场所设置明显标志。第三条规定,必须在有重大事故隐患和较大危险的场所和设施设备上设置明显标志。《职业病防治法》第二十五条:“对产生严重职业病危害的作业岗位,应当在其醒目位置,设置警示标识和中文警示说明。警示说明应当载明产生职业病危害的种类、后果、预防以及应急救治措施等内容。”主要内容和法律依据第四条要求在工作岗位标明安全操作要点的要求。规定要求企业必须在工作岗位标明安全操作要点,是吸取了基层工作中行之有效的经验,将其上升到部门规章层面。主要内容和法律依据第五条要求安全生产行政处罚信息的公开。监管部门对企业安全生产行政处罚决定以及企业的执行情况、整改结果,从某种层面上体现了企业安全生产方面存在的问题,反映了企业的安全生产状况。《企业信息公示暂行条例》明确要求企业公示受到行政处罚的信息。主要内容和法律依据第六条关于更新公告内容、建立档案。《企业信息公示暂行条例》规定:“企业信息公示应当真实、及时”、“政府部门和企业分别对其公示信息的真实性、及时性负责”。《职业病防治法》规定用人单位应当采取下列职业病防治管理措施,“建立、健全职业卫生档案和劳动者健康监护档案”。《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》规定生产经营单位“对排查出的事故隐患,应当按照事故隐患的等级进行登记,建立事故隐患信息档案,并按照职责分工实施监控治理”。主要危险、有害因素辨识主要危险、有害因素分类危险因素:指能对人造成伤亡或对物造成突发性损害的因素。有害因素:指能影响人的身体健康,导致疾病,或对物造成损害的因素。通常情况下,二者并不加以区分,统称为危险、有害因素。主要危险、有害因素辨识按导致事故的直接原因进行分类根据《生产过程危险和有害因素分类与代码》(GB/T13861—1992)的规定,将危险、有害因素分为以下6类。①物理性②化学性③生物性④心理、生理性⑤行为性⑥其他主要危险、有害因素辨识物理性危险、有害因素(1)设备、设施缺陷(强度不够、刚度不够、稳定性差、密封不良、应力集中、外形缺陷、外露运动件、操纵器缺陷、制动器缺陷、控制器缺陷、设备设施其他缺陷等);(2)防护缺陷(无防护、防护装置和设施缺陷、防护不当、支撑不当、防护距离不够、其他防护缺陷等);(3)电危害(带电部位裸露、漏电、雷电、静电、电火花、其他电危害等);主要危险、有害因素辨识物理性危险、有害因素(4)噪声危害(机械性噪声、电磁性噪声、流体动力性噪声、其他噪声等);(5)振动危害(机械性振动、电磁性振动、流体动力性振动、其他振动危害等);(6)电磁辐射(电离辐射,包括x射线等;非电离辐射,包括紫外线、激光、射频辐射、超高压电场等);主要危险、有害因素辨识物理性危险、有害因素(7)运动物危害(固体抛射物,液体飞溅物,坠落物,反弹物,土、岩滑动,料堆(垛)滑动,气流卷动,冲击地压、其他运动物危害等);(8)明火;(9)能造成灼伤的高温物质(高温气体、液体、固体,其他高温物质等);主要危险、有害因素辨识物理性危险、有害因素(10)能造成冻伤的低温物质(低温气体、液体、固体,其他低温物质等);(11)粉尘与气溶胶(不包括爆炸性、有毒性粉尘与气溶胶);(12)作业环境不良(安全过道缺陷,采光照明不良,有害光照,缺氧,通风不良,给、排水不良,强迫体位,气温过高(低),气压过高(低),高温高湿,自然灾害,其他作业环境不良等);主要危险、有害因素辨识物理性危险、有害因素(13)信号缺陷(无信号设施,信号选用不当,信号位置不当,信号不清、显示不准及其他信号缺陷等);(14)标志缺陷(无标志,标志不清晰、不规范,标志选用不当,标志位置缺陷及其他标志缺陷等);(15)其他物理性危险和有害因素。主要危险、有害因素辨识化学性危险、有害因素(1)易燃易爆性物质(易燃易爆性气体、液体、固体、粉尘与气溶胶及其他易燃易爆性物质等);(2)自燃性物质;(3)有毒物质(有毒气体、液体、固体、粉尘与气溶胶及其他有毒物质等);主要危险、有害因素辨识化学性危险、有害因素(4)腐蚀性物质(腐蚀性气体、液体、固体及其他腐蚀性物质等);(5)其他化学性危险和有害因素。主要危险、有害因素辨识生物性危险、有害因素(1)致病微生物(细菌、病毒及其他致病性微生物等);(2)传染病媒介物;(3)致害动物;(4)致害植物;(5)其他生物性危险、有害因素。主要危险、有害因素辨识心理、生理性危险、有害因素(1)负荷超限(体力、听力、视力及其他负荷超限);(2)健康状况异常;(3)从事禁忌作业;主要危险、有害因素辨识心理、生理性危险、有害因素(4)心理异常(情绪异常、冒险心理、过度紧张,其他心理异常);(5)辨别功能缺陷(感知延迟、辨识错误,其他辨别功能缺陷);(6)其他心理、生理性危险和有害因素。主要危险、有害因素辨识行为性危险、有害因素(1)指挥错误(指挥失误、违章指挥,其他指挥错误);(2)操作错误(误操作、违章作业、其他操作错误);(3)监护错误;(4)其他错误;(5)其他行为性危险和有害因素。主要危险、有害因素辨识其他危险、有害因素(1)搬举重物;(2)作业空间;(3)工具不合适;(4)标识不清。主要危险、有害因素辨识按企业职工伤亡事故分类参照《企业职工伤亡事故分类》(GB6441—1986),综合考虑起因物、引起事故的诱导性原因、致害物、伤害方式等,将危险、有害因素分为20类。主要危险、有害因素辨识按企业职工伤亡事故分类(1)物体打击,指物体在重力或其他外力的作用下产生运动,打击人体造成人身伤亡事故。(2)车辆伤害,指机动车辆在行驶中引起的人体坠落和物体倒塌、下落、挤压伤亡事故,不包括起重设备提升、牵引车辆和车辆停驶时发生的事故。主要危险、有害因素辨识按企业职工伤亡事故分类(3)机械伤害,指机械设备运动(静止)部件、工具、加工件直接与人体接触引起的夹击、碰撞、剪切、卷入、绞、碾、割、刺等伤害(4)起重伤害,指各种起重作业(包括起重机安装、检修、试验)中发生的挤压、坠落(吊具、吊重)物体打击和触电。主要危险、有害因素辨识按企业职工伤亡事故分类(5)触电,包括雷击伤亡事故。(6)淹溺,包括高处坠落淹溺。(7)灼烫,指火焰烧伤、高温物体烫伤、化学灼伤(酸、碱、盐、有机物引起的体内外灼伤)、物理灼伤(光、放射性物质引起的体内外灼伤),不包括电灼伤和火灾引起的烧伤。主要危险、有害因素辨识按企业职工伤亡事故分类(8)火灾。(9)高处坠落,指在高处作业中发生坠落造成的伤亡事故,不包括触电坠落事故。(10)坍塌,指物体在外力或重力作用下,超过自身的强度极限或因结构稳定性破坏而造成的事故。……主要危险、有害因素辨识按企业职工伤亡事故分类……(16)锅炉爆炸。(17)容器爆炸。(18)其他爆炸。(19)中毒和窒息。(20)其他伤害。主要危险、有害因素辨识按职业健康分类(1)粉尘类、(2)放射性物质类(电离辐射)、(3)化学物质类、(4)导致职业病的物理因素、(5)导致职业病的生物因素、主要危险、有害因素辨识按职业健康分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