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1务实转型均衡发展推进“六型企业”新进程——在全州邮政工作座谈会暨2013年“开门红”启动大会上的讲话刘俊峰（2012年12月23日）同志们：本次会议的主要任务：贯彻落实全省邮政局长座谈会精神，明确2013年目标措施，启动“开门红”工作。2012年，全州邮政综合实力进一步增强，全年收入规模预计突破2.6亿元，连续十年保持20%以上增幅，系统地位进一步巩固；代理余额可突破90亿元大关，行业竞争力显著增强，对地方经济融入能力进一步得到提升；职工收入待遇连续五年保持15%以上增长，基本实现五年翻番。管理水平进一步提高，“让数据说话、按流程办事、用制度管人”理念得到深入践行，管理规范化、流程化、系统化和标准化水平不断提升；财务管控力度加强，零余额账户管理深入推进，有效收入占比达到73%；人力资源管理更加规范，人均劳产率可达到16.2万元，教育培训成效显著；全年开展了综合大检查和基础管理达标活动，建成了集中监控中心并推行了科级干部带班制，全年未出现较大安全、服务及管理事故，安保服务体系进一步健全。能力建设进一步提升，2全年继续加大能力投入，新装修网点12个，城乡旗舰店竞争优势明显，改造非金融网点7个，新建省级职工小家17个，启动了“投递员之家”建设；渠道、平台建设进一步改善，建设邮务专区22个，改造投递站点两个，建设助农取款点730个，规范了“三农服务站”建设，城乡综合便民服务平台渐成雏形。社会、系统影响力进一步扩大，建成了全国文明单位，获得了“湖北五一劳动奖状”、交通部文明单位等荣誉称号，张美冲入围央视“感动中国人物”候选榜，开展了首届“绿衣天使”评选活动，全州2名职工上榜全省十佳“最美绿衣天使”。文化建设进一步加强，形成了系统的企业文化体系，编印了《企业文化手册》，推行了企业文化视觉识别工程，恩施邮政企业文化在行业及地方影响力进一步扩大，连续五年开展了“三个一”职工文体活动，推行了春节期间州县局领导、科级干部带队对基层网点100%全覆盖帮扶制度，为企业注入浓厚的人文关怀元素。面对新的发展形势和要求，审视自身，恩施邮政还面临着许多问题：从思想上看，州局党组提出“眼前有山、胸中无山”的要求还没有达到；从管理上看，州局党组提出“让数据说话、按流程办事、用制度管人”的理念还待进一步提升，州局党组提出的解决干部理念、能力、方法、要求、执行五个方面的问题还有很大的差距；从能力建设上看，能力建设的速度以及能力建设后的发展力度反映出投入与产出不成正比；从服务上看，没有一个规范的流程，没有一个统一的标准，没有一个完善的检查办法；3从经营上看，经营手法非常单一，经营模式与地方经济发展和竞争显得非常乏力，核心业务的竞争能力亟待完善；从专业上看，我们还面临着许多这样或那样的制度执行与发展能力及技术漏洞问题需进一步整改。为此，州局党组提出2013年以“务实转型、均衡发展”为主题，在保证一定发展速度的前提下，解决过去没有做好的问题，在解决问题过程中推进转型发展和全方位的均衡发展。一、解决思想上“务实转型、均衡发展”的问题把干部职工思想统一到学习贯彻十八大精神上来。一是学习十八大精神，解决树立“三个自信”、“五位一体”的理念方法。党的十八大提出了坚定全面建成小康社会的道路自信、理论自信、制度自信，制定了经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设五位一体的总体布局。我们要通过开展十八大精神的学习解读活动，深刻认识“三个自信”的丰富内涵，深刻领会“五位一体”总布局所体现的全面、协调、可持续发展要求。二是结合恩施邮政实际，树立推动山区邮政发展的理念自信、方法自信和文化自信。十年高速发展，恩施邮政探索完善了适合自身发展需要的理念、方法，培育了独具恩施特色的企业文化，构建了完整的企业文化体系，建成了一整套谋划、组织的工作流程，必须坚定这样的自信，以十八大提出的“五位一体”总布局，是我们今后全州邮政改革发展的目标，也是我们指导全州邮政改革发展工作，推动均衡可持续发展，解决五大问题，解决营销体系4建设，解决现业体制机制，解决三农站、便民服务站、助农取款点等综合平台建设的指针。把干部职工思想统一到“解决核心问题、突破重要瓶颈、推进转型发展”上来。过去十年高速发展没有很好解决的核心问题仍然体现在发展理念、管理能力、工作方法、质量标准及执行效果等“五大问题”上，可以说相当长一段时期，全州上下仍然要致力于解决这五大核心问题。当前面临着制约发展的重要瓶颈主要为：第一、工作落实瓶颈，如农村、城市和非金融网点等指导意见推进不力；第二、营销模式瓶颈，营销体系建设不到位，专业营销能力薄弱；第三、能力建设瓶颈，数据库营销建设滞后、综合服务平台建设不到位；第四、发展支撑瓶颈，服务安全管理体系不健全等。只有解决了核心问题，突破了重要瓶颈，才具备转型发展的基础，在理念上、结构上、发展方式及要求、规模效益、区域板块平衡上实现转型，达到全面均衡发展的目标。为此，州局党组提出2013年要“核心问题解决年、重要瓶颈突破年、转型发展推进年”，把核心问题的解决，重要瓶颈的突破和转型发展的推动作为全年的主要目标和工作任务。把干部职工思想统一到适应经济社会发展形势和企业改革要求上来。解决融入地方经济的问题，未来几年我州交通基础设施建设项目186个，投资额超过1680亿元；全社会固定资产投资将超过3000亿元；全州旅游综合收入突破百亿大关，年游客量突破2000万人；民生事业、民族文化的发展也将成为邮政发5展的沃土。金融业务要在地方建设项目上开源、在代收代发资金上拓展、在竞争中壮大；邮务类业务要在服务民生上找作为、推动旅游发展中立项目、繁荣文化产业上求增量，全方位、深层次融入地方经济。解决适应企业改革的问题，积极主动加强与邮储银行、速递物流公司的协商沟通，以包容理解、双赢互利为原则，从大局出发，建立良好的合作关系。解决适应市场发展变化的问题，在合作公司不断调整变化过程中，要从思想上正确对待，行动上主动适应，从行为上要快速反应，作出相应的调整部署。把干部职工思想统一到实现“六型企业”目标上来。从创新型来看，恩施邮政推进了非金融网点发展、邮务专区建设、万元客户数考评、渠道建设帮扶制度等创造性的工作，要以落实就是创新的理念，扎实抓好这些工作的落实，并在推进中提升和完善。要从支局到公司，从专业到板块实现全面创新。从特色型来看，推进了农村城市发展意见、“三主五重”战略、季度项目营销及数据库建设、综合产说会、会议营销、融入地方经济代收代发项目等工作，要进一步解决推进中的问题、措施和要求，提升推进效果，更能体现恩施邮政的鲜明特征，还要结合恩施山区实际树立管理服务上的特色。从品牌型来看，打造了网点建设、文明创建、爱心邮路、张美冲宣传等重要品牌，在网点建设上要进一步强化软硬件配套，通过优化服务进一步提升网点品牌形象，文明创建要不断提档升级，爱心邮路及典型宣传工作要有实质性的突破。从示范型来看，要进一步提升班子建设在全州干部职工中的6示范性，进一步解决党组织和党员在队伍中的示范性，进一步加强队伍建设，提升干部职工队伍整体素质，不断丰富完善企业文化体系，推进企业文化建设的转型，达到全州在系统有示范性、领导在员工中有示范性、党员在群众中有示范性、文化在转型中发挥引领作用。从高效型来看，推行了财务权责发生制、零余额账户管理，财务支撑经营力度不断加大，深入推进了“三个工作法”和“四个下基层”，要进一步提升执行力，形成闭环有力的督办体系，进一步转变工作作风，完善“三个工作法”考评体系，实现经营上的高效发展、管理上的高效执行，行动上的高效落实。从和谐型来看，推行了一系列优化内外环境的具体措施，解决了干部职工生产生活的基本环境，提升了干部职工的待遇，让干部职工享受到了改革发展的成果。新的一年要把打造“幸福邮政”纳入和谐建设的重要内容，不断提升职工幸福指数，为企业发展营造良好氛围和内外环境。二、解决经营工作“务实转型、均衡发展”的问题2013年全州邮政工作主要目标为：——业务收入计划29270万元，目标30105万元。——全州保持在省内规模第六的位次。——成本增幅低于收入增幅5%，收支差2455万元，有效收入占比达到75%。——职工人均年收入增幅10%以上。（一）提升引领能力，推动专业均衡发展。7邮储业务。一是务实解决信心和力度问题，保持邮储业务基础地位、规模扩张信心不动摇，保持效益型发展要求不动摇，确保全年余额突破115亿大关。二是务实解决市场占有率、活期占比下滑和万元客户数占比低下的问题，站在金融行业层面审视邮政金融业务，提升市场占有率，达到25%的份额，新增市场占有率达到30%，万元客户数增加6万户。三是务实解决代收代发停滞不前，融入地方经济能力低下的问题。代收代发项目开发实行年度挂牌督办，要实现基础建设补偿财政口资金80%、财政代发其他资金50%由邮政代发。四是务实解决阵地功能和自助设施、渠道建设滞后的问题。亿元以上网点增配CRS、补登折机各一台；电子银行突破20万户，其中手机银行突破7.5万户，每个县市建一处离行式自助银行，助农取款点突破1500处；旗舰店及新装网点建成理财业务、电子银行、手机银行体验区，大堂经理负责演试，以多种渠道分流柜面客户。将现金柜台工作人员解救出来，走进客户中，解决营销和服务问题。均衡发展目标：一是农村城区同步均衡推进，县市之间平衡发展。二是网点余额要与所在地市场资源份额匹配。三是解决维系客户目标不明确、政策支撑不到位、服务不到位的问题，实施客户分层维护机制，发放VIP卡3万张，推动VIP客户日常维系工作，体现邮政VIP服务优越性，按月开展市场分析并适时调整支撑政策。四是解决产品均衡、发卡总量与存款规模不匹配、卡均余额不高的问题，新发卡做到4个100%，搭建用卡环境，开8展刷卡有奖消费，推进单一绿卡向复合型卡转型。五是解决窗口与全员营销均衡的问题。全州统一出台全员营销政策，月度与全年计划挂钩、季度与万元客户数挂钩，全员总业绩增长10%。代理保险。一是务实解决规范经营的问题，邮保联动问题，落实州、县、支局及员工四级责任，统一处置时限、标准及流程，解决好过去发展中的遗留问题，杜绝群体性事件及媒体曝光；对违反“六不准”造成客户有理由投诉的，要加大处罚力度。二是务实解决从业人员资质问题，4月份内组织州局、县市局机关及基层40岁以下从业人员参加培训考证，确保从业人员持证率达到100%，网点资质100%。三是务实解决内训师的问题、员工营销技能问题，强化培训提升展业技能技巧。均衡发展要求：一是解决规范经营与畏维发展问题，重塑信心、重振雄心，通过强培训、树典型继续推动规模发展。二是解决窗口与产说会协调发展问题，对现有86个专柜引入竞争机制；推行外拓营销常态化，产说会出单量占比达到35%；三是解决与合作公司资源共享的问题，州局统一按年与合作公司签订资源利用协议，促进邮保双方共同发展。函件业务。一是务实解决专业发展能力问题，整合专业人力资源，强化专业培训。二是务实解决融入地方经济不够的问题，坚持推进“3361”工程，旅游明信片收入突破200万元，一季度内大峡谷、腾龙洞建成不低于20人的导游代售销售中心；坪坝营、神龙溪、黄鹤桥建成不低于10人的导游代售销售中心；全9州建成不低于10个旅游公司的社会代售网络。门票收入要突破50万元，一季度龙船水乡门票交付使用，年内大峡谷、腾龙洞、神龙溪、黄鹤桥、坪坝营门票开发成功。“十八大”宣传项目、“三个一工程”对支局全覆盖，点均不低于5000元。三是务实解决总部支撑乏力问题，实现总部经济项目收入450万元，新增账单客户两家。均衡发展目标：一是要解决贺卡与非贺卡均衡问题，非贺卡收入要突破1000万元。二是要解决传统业务与新业务均衡问题，加大新业务推广，实现视频广告、国内小包收入各50万元。三是要解决规模与效益均衡问题，严格执行酬金政策，不允许突破25%的标准。电子商务业务。一是务实解决短信加办不规范、总量扩张不快、扣款成功率不高的问题，新增包年短信12万户，扣款成功率达到80%。二是务实解决便民服务站规范管理、业务加载不到位的问题，一季度内叠加至少5种业务，实现100家PC版终端上线