(城青联发3号)关于印发《南城县加强新形势下党建带团建工作推进乡镇团的组织格局创新工作实施方案》

—1—中共南城县委组织部共青团南城县委办公室件城青联发〔2011〕3号关于印发《南城县加强新形势下党建带团建工作推进乡镇团的组织格局创新工作实施方案》的通知各乡（镇）党委、团委：为全面落实全省党建带团建工作视频会议精神，深入贯彻团中央《关于以党组织开展创先争优活动为契机进一步加强团的基层组织建设的通知》（中青发[2010]9号）和省委组织部、团省委联合下发的《关于加强新形势下基层党建带团建工作的实施意见》（赣组字[2011]81号）文件精神，扎实推进我县乡镇团的组织格局创新，健全我县基层团组织架构，切实把共青团工作的“桥头—2—堡”从县一级推进到乡镇一级，扩大团组织的覆盖面和影响力，县委组织部、团县委根据上级文件精神，结合自身实际，特制定《南城县加强新形势下党建带团建工作推进乡镇团的组织格局创新工作实施方案》（见附件1），现印发给你们，请认真遵照执行。今年下半年，团省委将以抽查的方式派出课题组调研各地乡镇的工作开展情况。为了该项全团的重点工作能落到实处，请各乡镇实行“每月一报”制度，即于9月份开始直至12月份结束，每月15日之前将组织格局创新工作的有关情况报送至团县委（邮箱：[e-mail]），如活动新闻稿（附图片），好的工作案例等。此外，请各乡镇于9月1日之前将本乡镇组织格局创新工作的相关负责同志的联系方式等其他信息汇总后报团县委（见附件2）。联系人：王钠董希文联系电话：0794—7259166电子邮箱：[e-mail]—3—附件：1、南城县推进乡镇团的组织格局创新工作实施方案2、南城县XX乡（镇）团的组织格局创新工作负责人联系方式中共南城县委组织部共青团南城县委员会2011年8月22日主题词：乡镇团组织格局创新实施方案抄报：县委、县政府、团市委共青团南城县委员会办公室2011年8月22日印发（共印30份）—4—附件1：南城县加强新形势下党建带团建工作推进乡镇团的组织格局创新工作实施方案一、主要目的1．充实乡镇团委工作力量。2．拓宽乡镇团委联系青年渠道。3．丰富乡镇团委工作资源。二、工作任务和目标1.工作任务(1)采取编制内外、专兼职相结合的方式配强乡镇团的委员会。(2)建立乡镇团委工作运行机制。(3)设计乡镇团委工作内容。2.工作目标到2011年年底,全县所有乡镇团委完成组织格局创新工作。三、调整、充实乡镇团的委员会乡镇团的组织格局创新的首要任务是建设一个代表性强、带动力强、工作热情高的委员会。要在党组织的—5—领导下，放宽用人视野、严格选配标准，采取“编制内与编制外相结合、专兼职相结合”的方式选配团干部，使乡镇、街道团组织人员配置和工作内容更加符合经济社会发展和党的青年群众工作的要求，切实增强凝聚力、战斗力、影响力。1.严格选配标准选拔对象要符合以下基本条件：本地户籍或在本地长期居住、工作的青年，年龄一般应在35周岁以下；政治面貌为中共党员或共青团员，具有较高的思想政治素质，作风正派；热心共青团和青年工作，在青年中有较高的威信。乡镇团委书记:从乡镇公职人员中选拔,力争推行由党政班子年轻成员兼任。副书记、委员:根据青年从业分布特点、乡镇产业发展情况以及推进全团重点工作的需要,重点从信用社干部、民警、农技推广人员、教师以及致富带头人、农村专业合作组织负责人、民营企业负责人中的青年人及大学生村官中选拔,体现代表性,并能调动一定的社会资源帮助开展团的工作。2.把握数量结构推行团的组织格局创新后，乡镇团委一般由9—21名—6—委员组成。具体数量应根据乡镇青年人口数量，各类社会组织数量以及团组织结构、团员数量等因素确定。团委书记、副书记数量一般不超过委员数量的三分之一。3.规范选任程序一是提名。根据乡镇产业发展和青年从业分布情况，明确乡镇团委班子结构要求，团干部职数设置。候选人人选可以通过组织推荐、团员青年联名推荐、个人自荐等渠道产生。在广泛发动团员青年参与、广泛征求各方面意见的基础上，根据多数团员青年的意见确定正式候选人，报同级党委同意。二是产生。乡镇团的委员会由团员大会或团员代表大会选举产生。其中，书记、副书记由委员会全体会议或团员大会选举产生，在正式选举前，要通过候选人演讲等形式充分体现竞争性，同时使团员或团员代表了解候选人的基本情况、能力素质。处于届中的乡镇团委，书记、副书记也可由同级党组织与上级团组织协商，在取得一致意见后予以指派。三是报批。选举产生的乡镇团委委员、副书记、书记人选须报同级党组织和上级党委组织部门、上级团组织批准，由同级党组织公布。4.明确进度安排—7—2011年8月前为准备阶段，各地要通过全面摸底调查切实掌握乡镇团员青年基本情况，确定重点选配对象，并制定具体工作方案。9月1日起，集中开展专兼职团干部选配和调整工作，9月25日之前全县所有乡镇要完成专兼职团干部的选配和调整。四、合理设计乡镇团委工作内容围绕组织青年、引导青年、服务青年、维护青少年合法权益四项基本职能进行设计。在组织青年方面做必要的基础性工作的同时,可突出重点,着力抓好1—2项特色工作。1．组织青年主要是掌握团员和青年情况,建立健全乡镇团的基层组织。(1)摸清本乡镇28周岁以下青年情况及团组织关系,建立档案。(2)摸清本乡镇40周岁以下青年从业分布情况,对青年能人建档立案。(3)负责推进乡镇内各村、基层企事业单位和各类团体、组织的建团工作,扩大对青年的组织覆盖。(4)做好团员发展、团籍管理、团费收缴等工作。2.引导青年—8—主要是引导乡镇青年积极向上,坚定跟党走中国特色社会主义道路的理想信念。(1)开展政策宣讲活动。(2)开展团员青年学习培训活动。(3)开展联系、走访青年工作。(4)开展乡村青年文化活动和保护母亲河、青年志愿者、扶贫济困等公益志愿服务。(5)选树乡镇优秀青年典型。3.服务青年主要是围绕乡镇青年增收成才设计开展工作。(1)服务青年就业。组织就业技能培训;提供就业岗位信息。(2)服务青年创业。组织创业技能培训;提供创业项目和信息服务;帮助青年落实创业小额贷款;开展创业指导服务。(3)服务青年发展现代农业。组织农村青年农业科技培训；引导农村青年示范推广农业新技术新品种；创建农村青年新品种新技术示范基地。(4)服务青年成才。组建青年协会、社团;选树、举荐农村青年致富带头人及各行各业优秀青年人才。4．维护青少年合法权益—9—(1)开展关爱特殊青少年群体工作。(2)开展青少年事务建言献策工作。五、建立乡镇团委工作运行机制应从以下方面研究、建立具体的运行机制：1．党政对乡镇团委的领导支持机制(1)领导机制。乡镇党政交付乡镇团委工作任务制度;定期听取团的工作汇报、研究团的工作的制度;将团建纳入党建规划的制度;对乡镇团委工作进行考核的制度等。(2)支持机制。乡镇党政对乡镇团委开展工作所需经费、资源的支持制度等。(3)促进乡镇团委干部成长发展的制度。为编制外团干部提供发展平台,如定期选送学习、交流,优先推荐入党,担任人大代表、政协委员,推荐作为编制外团干部所在单位的后备干部等。2．乡镇团委工作运转机制(1)团委委员分工负责制度。根据团委委员的自身特长和优势,分别承担相应工作职责。(2)团委委员会议和述职制度。每月召开1—2次乡镇团委共同参与的工作会议;每年进行1—2次工作述职,一般在年中或年末进行。—10—(3)团委委员轮值工作制度。一般由团委副书记定期轮流组织开展相关活动,团委书记负责统筹协调。(4)乡镇团委对团委委员工作考核制度。乡镇团委定期对团委委员的工作业绩进行量化考核。(5)团委委员退出流动机制。原则上团委委员任期与乡镇团委届期同步,任期结束后其职务自动卸免。任期内出现因工作调整或经考核不胜任本职工作,不宜再担任乡镇团委职务的,应及时调整。3．乡镇团委联系青年、整合资源的机制(1)乡镇团委委员分片或分行业、分领域联系青年的制度。根据团委委员的居住生活地区或所从事行业,划定联系青年的范围,利用走访、网络等方式与辖区内青年建立密切联系。(2)乡镇团委整合资源的制度。乡镇团委委员利用自身的社会关系整合社会资源,或利用自身或所属单位的资源,支持乡镇团委开展工作。六、推进步骤2011年全面推进,分以下四个阶段推进。1．准备阶段(2011年8月)开展调查摸底,掌握乡镇人口、产业等经济社会发展状况及青年从业分布情况;分析乡镇团委工作现状及—11—存在的突出难题;制定格局创新工作方案;进行业务培训。2．实施阶段(2011年9月)调整乡镇团委领导班子,增配乡镇团委副书记、委员;建立乡镇团委运行机制;设计乡镇团委工作内容。3．培训阶段(2011年10月)团市委将对选配后的乡镇团委委员进行培训。培训内容主要有全团的重点工作、基础团务以及基层团的工作方式方法。4．总结阶段(2011年11月—12月)对格局创新前后乡镇团委情况进行对比、分析,对格局创新工作进行全面总结，形成总结材料分别报县委组织部和团县委。七、工作要求1．统一思想，提高认识。加强乡镇团组织建设既是加强团的基层组织建设的重要内容，也是全团推进基层组织建设的一项战略性举措。各级党、团组织要站在做好党的青年群众工作的战略高度，充分认识全面推进乡镇团的组织格局创新工作的重要性和紧迫性，将这项工作摆在更加重要的位置，以高度的政治责任感抓紧抓好。2．制定方案，明确责任。各乡镇党委要积极配合制—12—定本乡镇方案，协调落实这项工作，指导乡镇团组织按时完成专兼职团干部的选配和调整工作，帮助乡镇团组织设计工作内容、建立工作机制。3．加强跟踪，切实支持。各乡镇党委要密切关注乡镇团的组织格局创新工作的动态，发现问题及时改进。要建立工作情况上报制度，每个阶段结束后，乡镇团委要汇总工作推进情况上报团县委。—13—附件2：南城县XX乡（镇）团的组织格局创新工作负责人信息表姓名工作单位职务办公电话手机QQ