(双江乡)黎人口发(2011)24号黎平县计生系统2011年行风评议工作实施方案

1黎人口发〔2011〕24号黎平县计生系统2011年行风评议工作实施方案各乡（镇）计生办、计生站：为贯彻落实国务院纠风办《关于加强民主评议基层站所工作的指导意见》（国纠办发[2010]2号）和省政府纠风办《关于贵州省开展民主评议基层站所工作五年规划》（黔纠办发[2010]4号）及县政府纠风办《黎平县2011年行风评议工作实施方案》（黎平纠办发[2011]2号）文件精神，为搞好我县计生系统民主评议行风工作，现结合实际，特制定以下工作实施方案。一、指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，贯彻落实省委十届十次全会、省纪委十届六次全会精神，围绕“三个建设年”活动，坚持标本兼治、纠建并举的方针，广泛动员社会各界积极参与，充分发挥农村、社区群众的监督作用，推动基层站所切实解决不正之风问题，不断加强作风建设、提高服务水平，为科学发展、社会和谐创造良好环境，促进我县经济又好又快、更好更快发展。二、总体要求各乡（镇）计生办、计生站要高度重视民主评议工作，认真组织实施，确保评议质量，增强评议效果。通过评议，使群众诉求渠道更加畅通，行业监管明显加强，政风行风进一步好转，群众满意度大幅度提高，发展环境进一步优化。三、评议对象、内容及方法2(一)评议对象全县各乡（镇）计生办、计生站(二)评议内容1、信息公开。是否认真履行公开责任，在政策法规、办事流程、收费标准、办理时限、服务承诺等方面是否做到公开、透明，应公开的是否全部公开。2、依法办事。是否正确履行职责，是否严格依法依规办事，有无滥用职权、执法不严、办事不公，以及乱收费、乱罚款和各种摊派等问题。3、服务质量。服务态度是否端正，便民利民措施是否落实，有无门难进、脸难看、话难听、事难办和刁难群众、推诿扯皮、效率低下等问题。4、廉洁自律。是否认真执行党风廉政建设各项规定，是否在履行职责中忠于职守、廉洁奉公，有无徇私舞弊、以权谋私、吃拿卡要等问题。5、制度建设。内部管理和监督制度是否完善，政风行风建设责任制是否落实，对群众反映问题的受理、整改和反馈机制是否基本建立。(三)评议方法1、明确职责。各乡镇计生办、计生站按照工作方案的要求，在乡（镇）的组织下，开展好自身行风评议工作。2、公布举报电话。各乡镇计生办、计生站要设立和公布举报电话。3、召开测评会议。以问卷形式征求各基层站所行风建设及整改情况的意见，其意见结果作为行风评议评分基础。(四)评议步骤和时间安排民主评议行风活动从2011年5月开始至11月10日结束，分五个阶段进行。1、宣传动员阶段(5月1日-20日)组织学习有关文件精神和相关法律法规，认真领会国务院纠风办《关于加强民主评议基层站所工作的指导意见》和《黎平县2011年行风评议工作实施方案》及《黎平县计生系统2011年行风评议工作实施方案》精神。利用新闻媒体、会议和公开栏等形式，做好行风评议工作的宣传；做好行3风评议联络协调以及有关文字资料准备等工作。2、自查自纠阶段(5月21日-7月15日)各被评基层站所，要通过受理举报、走访群众等形式，广泛听取社会各界的反映和意见，紧密结合自身实际，从信息公开、依法办事、服务质量、廉洁自律和制度建设等方面，认真查找和分析梳理基层站所行风方面存在的问题，特别是对群众反映强烈的突出问题。对基层站所存在的问题，要进行综合分析研究，认真对待，选准解决问题的突破口，制定整改措施。制定的整改措施要符合实际，具体可行；要将每个问题落实到具体整改责任单位和责任人，确定整改时限和整改必须达到的目标。3、整改问题阶段(7月16日-9月15日)各被评基层站所要按照制定的整改措施，进行扎实整改。要加强对整改情况的督促检查和指导，随时掌握情况。对发现的问题要及时研究解决，能够尽快解决的问题要尽快解决，给群众一个满意的答复；如果是因政策、技术条件等原因暂时办不到的，要向群众做好解释，并积极创造条件和争取支持逐步解决；属政策法规不允许的，作好说服解释工作。对整改不力、不到位的，要加强督促；对拒不整改，影响恶劣的，要追究纪律责任。4、问卷评分阶段(9月16日-10月10日)各乡镇计生办、计生站，要认真进行总结，提出加强行风建设的长效机制和办法，并向县计生局写出总结报告，作好接受问卷测评的准备。5、总结阶段（10月11日-30日）工作结束后，要进行认真总结。一是对取得成效的总结，特别是在解决实际问题上取得成效方面要作好总结，列举典型事例；二是查找工作中的不足，总结经验，为次年工作打好基础。工作总结和报表务必于2011年11月1日前报县主管部门。四、成绩评定成绩评议按照《黎平县基层站所民主评议行风成绩评定办法》(附件1)进行，以优秀、合格、不合格三个档次确定评价。五、工作要求4（一）加强监督检查，注重评议质量要强化督促检查，加强政策指导，严格把好质量关。要把行风评议工作与基层单位开展的述职述廉活动、三个建设年活动、促进经济又好又快更好更快发展等工作有机结合起来，形成整体合力，防止走过场。对评议中发现的问题，要采取有力措施及时整改。（二）注重制度建设，健全长效机制要进一步完善岗位职责、行为规范、工作程序和惩戒规定等各项规章制度，明确界定执法职责，规范执法行为，完善执法程序，严肃执行过错责任追究，促进公正执法、文明执法。对查找出来的问题要建章立制，制定各项制度进行约束，要在制度落实上狠下功夫，增强执行力，通过跟踪检查、责任追究等措施确保各项制度落到实处。同时，要积极构筑有效遏制损害群众利益不正之风的防范体系，探索完善行风建设的长效机制，不断巩固行风评议成果。附件：l、黎平县基层站所民主评议行风成绩评定办法2、黎平县基层站所民主评议行风社会问卷测评表3、黎平县基层站所行风测评情况统计表（一）、（二）4、黎平县基层站所民主评议行风社会问卷测评评分统计表5黎平县基层站所民主评议行风成绩评定办法一、评议成绩评定直接由问卷测评结果产生，分优秀、合格、不合格三个档次确定成绩等次。95分以上为优秀，95分（不含95）—80为合格，不满80分以下为不合格。二、评分办法问卷测评计分以问卷测评表的7个项目为计分项目，用F表示。计分标准：每个项目分为好、较好、一般、差（明显好转、略有好转、没有好转、更差）4个计分档次。各档次分值为好100分、较好80分、一般60分、差40分（明显好转80分、略有好转60分、没有好转0分、更差-100分），分别以A、B、C、D表示。计算方法：各计分项目的档次分值为A、B、C、D分别乘以该档次实际答卷人数(用M表示)，然后相加的和再除以该计分项目总人数(用N表示)，即为该项目得分(用z表示)。公式为：z=(A×M+B×M+C×M+D×M)÷N将7个项目得分总和(用E表示)，除以F(7个项目)，即等于该单位社会问卷测评最后得分(用Y表示)。公式为：Y=E÷F如：某项目实际答卷人数为l30人，赞成好的为25人，较好的45人，一般的48人，差的12人。该项目得分：Z=(100×25+80×45+60×48+40×12)÷130=72.77(分)；假如7个项目分值相加得540分，那么，该系统基层站所社会问卷测评最后得分为：Y=540÷7=77.14(分)三、必须认真按照评分办法，开展统计评分工作，不允许自行加减评分项目。6黎平县基层站所民主评议行风社会问卷测评表被测评单位：2011年月日等次项目好较好一般差你认为部门当前还存在和没有整改的问题是1、对站所行风的总体评价2、在公开政策法规、办事流程、收费标准、办理时限、服务承诺等方面做得3、在正确履行职责，严格依法依规办事，无滥用职权、执法不严、办事不公以及乱收费、乱罚款和各种摊派等问题方面做得4、在服务态度端正，便民利民措施落实，无门难进、脸难看、话难听、事难办和刁难群众、推诿扯皮、效率低下等问题方面做得5在认真执行党风廉政建设各项规定，在履行职责中忠于职守、廉洁奉公，无徇私舞弊、以权谋私、吃拿卡要等问题方面做得6、在内部管理和监督制度完善，政风行风建设责任制落实，对群众反映问题的受理、整改和反馈机制基本建立方面做得7、你认为部门行业风气与2010年相比有明显好转略有好转没有好转更差说明：每项测评内容四个等次，只能选择一个等次，并在所选择等次的空格内打“√”，多选无效。7黎平县基层站所行风评议情况统计表（一）填报单位：双江乡2011年5月30日参评代表（人）占总代表（%）发放测评问卷（份）收回测评问卷（份）备注农民37193737城镇居民30163030企业代表5355政协委员1051010人大代表1791717乡镇（街道）干部40214040村（居）干部51275151合计8黎平县基层站所行风评议情况统计表（二）填报单位：双江乡2011年11月30日项目乡（镇）发现问题（个）提出整改建议和意见(条)整改问题（个）为群众解决实际问题（个）查处行风违纪案件(件)责任追究行风违纪人员(人)备注双江111100口江罗里茅贡坝寨平寨大稼雷洞德化9黎平县基层站所民主评议行风社会问卷测评评分统计表填报单位：双江乡2011年5月30日项目乡、镇、街道计生办计生站备注项目乡镇计生办计生站备注德凤永从高屯双江9898中潮口江敖市罗里洪州茅贡尚重坝寨孟彦平寨九潮大稼岩洞雷洞水口德化肇兴顺化龙额地坪德顺参评基层站所2个，获优秀等次175个，合格等次15个，不合格等次0个。