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1德才并重育人才德才并举选贤才“为政之要，惟在得人。”育才、聚才、用才，善于发挥精英的作用，是事业发展之本。近年来，市财政局坚持德才并重育人才、德才并举选贤才，“理财先理才”，在干部队伍建设方面有一些做法和体会，借此机会向大家作一个汇报，不当之处，敬请批评指正。一、坚持德为基石，着力培德。无能当然不好，失德就更加糟糕，若才高而德缺那便是灾难。有德才会得，有诚才能成。市财政局在干部队伍建设中，始终坚持以德为先，着力提升干部的道德水准和德行品质。一方面，培养干部的爱国爱民情怀。一是选派优秀年轻干部赴乡镇挂职，让干部在接地气、沾土气的过程中，了解民生疾苦、理解民心期盼；二是推出了为民服务活动，多次组织干部深入贫困村、福利院、麻风村、残疾人中心等开展义务劳动、助残帮困，让干部在知民忧、解民困的过程中，培养向善、向美的朴素情感；三是干部职工自发成立了公益爱心委员会，自己捐款开展志愿者服务等公益慈善活动：帮助通道、靖州受灾村民重建家园，为市四医院收治的流浪精神病患者捐赠冬衣，为贫困学生捐资助学，2013年针对怀化市贫困中学生学习生活状况开展了专题调查，为品学兼优的贫困高中生争取湖南“同心善行”慈善基金资助；四是把怀化监狱作为警示教育基地，组2织干部参观，通过服刑人员的现身说法警醒干部，做到知责思为......“春风化雨，润物无声”，各项举措和活动使广大干部的道德情操水平得到极大提升，“大德”思想深入人心，“忠诚”理念更加牢固，“爱国”情怀更加坚定，“为民”意识更加强化。另一方面，培养干部的高雅健康情趣。在取得省级文明标兵单位称号的基础上，今年将积极争创全国文明单位。我们制订、实施了《文化建设方案》，积极培育以“依法、依规、依程序”为核心的财政行为文化，以“公开、公平、公正”为核心的财政制度文化，以“信心、善心、责任心”为核心的财政精神文化，为全体干部提供了统一的价值取向和行为准则，“以廉促政，以文化人”。组织丰富多彩、健康有益的文体活动，不定期地开展登山、拔河、篮球、游泳等竞赛活动，近两年在全市财政系统内举办了书法、摄影比赛，组织了辩论赛、演讲比赛、财政论坛、读书座谈会等，有目的地促使干部在丰富多彩的文化活动中培养高雅而健康的情趣，使思想得到陶冶、道德得到升华。二、坚持才为支柱，精心育才在高度重视品德塑造的同时，我们十分注重能力的提升，努力培养有德有才的“精品”干部。一方面，注重“学与思”的统一，培养干部的学习力和思考力。制定了《干部职工学习培训实施办法》，定期组织业务知识考试，鼓励干部脱产进修和考取职称，建立了学习教育的长效机制。组织3编写《财政系统干部教育培训读本》，为干部提供了涵盖全部财政业务的学习课本。不定期地聘请专家学者举办讲座，让干部及时汲取最新的知识营养，更新专业知识结构，紧跟经济发展大势。通过局长讲授的《常怀感恩之心》、《常怀奉献之情》、《用心把事做好》和《善思者成大器》等党课，引导干部加强学习、注重思考、提升才干。我们将工作研讨会实行常态化管理，把调研课题任务纳入科室年度绩效考核，对优秀调研论文进行奖励，每年定期编印《怀化财政调研论文集》，引导干部把工作当成学习的平台，把感悟作为提高的载体。去年召开了两次财政工作研讨会，29名科长、45名副科长针对各自业务工作中的焦点、热点和难点问题撰写了论文，进行了交流探讨。另一方面，注重“知与行”的统一，培养干部的执行力和创造力。学而思，思而悟，悟而进，才能行得高远。在“才”的培育上，既要帮助干部掌握过硬的业务知识和专业技能，胜任上级部署安排的事务性工作，又要引导干部培养开拓创新精神，用发展的眼光，以改革的举措，着力解决制约财政发展的机制性问题。为了解决支付结算与资金清算速度慢、效率低的问题，在全省率先研发实施“银财互联”系统工程，实现了财政与银行资金支付的无缝对接，达到了支付信息的电子化、资金到账的即时化和资金清算的自动化；为了解决财政专项资金设立面散、量小和使用低效问题，在全省率先推行专项资金管理改革，建立了4有进有退、有增有减、分类整合、捆绑使用的专项资金管理机制；为了缓解财政收入增速放缓与民生等刚性支出不断增长之间的矛盾，全面实施全口径预算管理，提高了财政资金的使用绩效……凡此种种，都体现了市财政局干部培养的效果。三、坚持德才兼备，任贤用能古人云：“用一君子，则君子皆至；用一小人，则小人竞进。”为了让德才兼备的干部有位、有为，必须树立任贤选能的理念，营造风清气正的环境。在德才培育的基础上，我们大力推进干部人事制度改革，使“想干事的人”有想头，“能干事的人”有干头，“干成事的人”有奔头。一方面，实施公开招考，完善引才机制。完善了公开考录工作人员实施办法，根据编制空缺情况，实行“逢进必考”。近年来先后7次面向社会招考26名财经、文秘、计算机、法律等专业人才，仅2013年就公开招考14人，今年计划再招考10人。公开选拔带来了“一高一快”的好处，即所招录人员素质“高”，进入角色速度“快”。另一方面，推进制度创新，健全竞争机制。在市委组织部、市人社局的关心、支持下，按照“在岗干部轮岗交流，空缺岗位竞争上岗”的原则，制定了一整套公开透明的干部选拔任用制度。从2011年以来，通过笔试、面试、演讲、测评等程序，20多名在同一岗位任职满5年的正副科长进行了轮岗交流，10个空缺的正科长职位实行了竞争上岗，近百名干部进行了岗位调整，一批综合素质高的年轻干部脱颖而出。改革发挥了干部培养的综合效5应，体现了正确的用人导向，引起了市直各单位的关注，得到了市委组织部的高度评价，省财政厅向全省财政系统推介，湘潭、娄底等兄弟市财政局也前来学习交流。为巩固改革成果，我局制定了相关制度，建立了选拔任用干部的长效机制。虽然在干部队伍建设中做了不少工作，也取得一些效果，但需要完善的地方还很多，离市委干部管理的要求还有很大距离，与兄弟单位比较也存在诸多不足，下一步我们将认真领会和把握干部政策，努力完善各项措施，加大力度，更好地为财政事业的发展提供人才保障。