(必修二)世界资本主义经济政策的调整

（必修二）世界资本主义经济政策的调整编稿：张爱华责编：陈敏考点提示1、1929至1933年资本主义世界经济危机2、罗斯福新政3、第二次世界大战后美国等资本主义国家的新变化知识清单知识梳理一、空前严重的资本主义世界经济危机（1929-1933年）1、原因：（1）根本原因：资本主义制度固有的基本矛盾，即在资本主义私有制下，生产的社会化同生产资料私人占有之间的矛盾。（2）直接原因：20年代银行信贷和分期付款造成市场虚假繁荣、股票投机过度、贫富差距拉大等原因造成的供需矛盾尖锐。2、特点：范围广、持续时间长、破坏性大。3、影响：（1）加深了各主要资本主义国家的社会危机。游行示威、法西斯主义在一些国家开始泛滥。（2）加剧了世界的紧张局势。列强争夺、侵略别国，德国、日本走上法西斯道路。（3）各主要资本主义国家相继出现经济衰退或萧条。（4）推动了国家干预经济思想的出现。4、“自由放任”政策的失败：美国胡佛政府，固守“自由放任”政策，结果未能克服危机。二、罗斯福新政1、背景：（1）1929-1933年经济危机的打击。（2）胡佛政府采取“自由放任”的政策，经济危机得不到解决。（3）罗斯福1933年当选总统，临危受命，实施“新政”。2、“新政”的内容：（1）整顿财政金融体系（首要措施）◆《紧急银行法》◆下令银行暂时休业整顿，保证储户存款安全，恢复银行信用。◆放弃金本位制，实行美元贬值，刺激出口。◆注意：这是有限的通货膨胀手段（2）加强对工业的计划指导（中心措施）◆《全国工业复兴法》◆制定公平竞争法规，将生产的各个环节置于国家监督之下，防止盲目竞争引起的生产过剩。◆保障工人权利，协调劳资关系缓和社会矛盾。◆注意：这是采取计划手段节制生产（3）调整农业◆《农业调整法》◆节制农业生产规模，调整农产品结构，稳定农产品价格。（通过限制生产规模和破坏社会生产力手段来维护价格）◆政府补贴农户由减耕减产带来的损失。◆注意：这也是采取计划手段节制生产（4）举办救济和公共工程◆《联邦紧急救济法》◆政府救济◆推行“以工代赈”，提供就业，刺激消费和生产◆注意：这是财政赤字手段扩大就业，刺激消费（5）保护劳工权利◆《全国劳工关系法》（《华格纳法》）——工人有参加工会的权利，同雇主谈判的权利◆《公平劳动标准法》（《工资工时法》）——规定最高工时，最低工资，禁用童工◆缓和劳资关系，维护社会稳定（6）建立社会保障体系◆《社会保险法》◆建立养老金制度、失业保险制度、社会救济制度，有利于社会稳定，奠定美国现代福利制度基础。◆注意：这是建立社会福利制度，保障劳动力的再生产。3、罗斯福新政实施的作用与意义（1）实质：是在坚持资本主义民主制度的前提下，加强国家对经济的干预与管理，是对资本主义生产关系的一次成功调整。（2）进步性：直接影响：使美国摆脱了危机的困境，度过了经济大危机。间接影响：很大程度上缓和了美国的社会矛盾，避免走上法西斯道路，保持了资本主义的民主政治。深远影响：①开创了国家干预经济的模式，形成了国家垄断资本主义（经济运行模式调整）；②奠定美国现代福利国家的基础。③扩大了总统的行政权力和联邦政府的权利（政治运作模式调整）。（3）局限性：未能完全消除经济危机三、战后资本主义的新变化1、国家垄断资本主义的发展（1）50-70年代，凯恩斯主义盛行，国家干预经济政策，资本主义经济出现黄金时期。（2）70年代后，经济滞涨后的混合经济，即将政府干预与市场相结合、国有制与私有制并存。2、建立“福利国家”：目的：缩小贫富差距，减少因贫困引发的社会问题。实质：国家运用社会保障政策和社会服务开支，来保障个人和家庭的最低收入，保障其经济安全，并保证所有社会公民能享受到较好的社会服务。特点：覆盖面广，低收入阶层受惠多，起到一定积极作用。局限：导致国家财政不堪重负，80年代后，福利国家规模缩小。3、第三产业的兴起和“新经济”的出现：（1）第三产业的兴起：原因是二战后，第三次科技革命促进社会生产力发展。（2）“新经济”的出现。“新经济”就是20世纪90年代以后，在全球化下，以知识经济为基础，以信息技术为主导的新经济增长模式。知识经纬1、罗斯福新政：2、战后资本主义的新变化要点精析一、对罗斯福新政措施的认识。（1）罗斯福新政首先开始于金融业，因为经济危机由股市崩溃开始，也就是由金融业开始。（2）罗斯福新政的中心措施是调整工业。因为经济危机是一场生产相对过剩的危机，主要是工业的问题。（3）罗斯福新政如何调整工业生产？通过《全国工业复兴法》调整工业生产。罗斯福称《全国工业复兴法》是美国国会制定的最重要、最具深远意义的立法。①《全国工业复兴法》规定了公平竞争的法则，规定生产规模和价格。②规定了劳工的一些基本权利，包括最低工资和最高工时的限制。③凡是接受《全国工业复兴法》的企业产品都有蓝鹰标志。（4）罗斯福新政的核心内容：用国家力量扩大消费，调整供给与需求的矛盾。（5）罗斯福新政的措施是国家对经济进行全面干预的开始，也就是国家垄断资本主义经济形式的开始。（6）实质：在维护资本主义的前提下，对生产关系进行局部调整。典例透析1、（2010天津卷）1933年罗斯福实行新政后，美国商品获得了更大的海外市场，国内商品价格也有一定提高，债务人特别是农民的债务负担减轻了将近一半。对这些变化起直接作用的新政措施是（）A．整顿财政金融B．调整农业结构C．复兴工业生产D．实行社会救济解析：本题主要考查对罗斯福新政措施影响的理解。解答抓住题干关键信息“美国商品获得了更大的海外市场”“国内商品价格……提高”“农民的债务负担减轻了将近一半”，据题目限定词“起直接作用”，逐项分析。以上信息都与美国整顿财政金融体系，实行美元贬值有关，故A项符合题意；B项只涉及农业；C项只涉及工业方面；D项与题目信息无关。故A项整顿财政金融最为全面，答案为A。答案：A。二、罗斯福新政的“三新”，及“新政”对我国的启示。1、“三新”：（1）新的特点：国家全面干预经济；（2）新的起点：开始了国家垄断资本主义；（3）新的理论：凯恩斯主义。2、启示：（1）要进一步加强宏观调控，发挥市场的作用。（2）加大力度解决三农、就业、教育、社保等问题。（3）发展才是硬道理，在促进经济发展的前提下，才能更好的解决社会问题。典例透析2、罗斯福说，工业复兴法是美国国会制定的“最具有深远意义”的法规。实施该法的主要目的是（）A．实现经济复兴B．增加就业机会C．国家干预经济D．防止盲目竞争解析：本题考查调动和运用知识、说明历史现象及证明历史观点的能力，考查内容为罗斯福新政中的工业复兴法。工业复兴法是罗斯福为摆脱经济危机而采取的重要措施，所以其主要目的应是实现经济复兴。答案：A。三、对“福利国家”的评价及给我们社会主义建设的启示。1、评价：福利制度是由国家进行国民收入再分配的一种形式，反映了分配领域社会化的趋势；福利国家的出现使低收入阶层的生活得到基本保障，缓解了社会矛盾，也扩大了社会消费；发达国家的福利政策也使一些国家财政支出扩大，造成财政赤字，降低了人们的工作积极性。2、启示：最大限度地实现人文关怀，建立起有效的社会保障；根据国情量力而行，不能操之过急，造成财政赤字，阻碍经济发展。典例透析3、（2010上海卷）1945年英国工党上台执政后，大力推行社会福利等政策，目的是为了（）A．强化自由放任主义B．加强政府对经济的干预C．减轻政府财政负担D．改变资本主义性质解析：第二次世界大战后英国政府推行的社会福利政策，是这一时期加强政府对经济的干预的具体表现之一，选择B项。A项是20世纪20年代末经济危机爆发后胡佛政府的措施。C、D两项叙述错误。答案：B。四、资本主义不同发展时期的主要经济思想1、重商主义①盛行于16-18世纪的欧洲。②代表人物：英国的托马斯·曼、斯图尔特和法国的柯尔柏。③主要内容：第一，一个国家的财富必不可少的是贵金属。如果没有或无法获得贵金属矿场就得通过贸易来取得。第二，对外贸易必须保持顺差。重商主义为早期资本主义发展准备了良好的舆论环境。2、自由主义①19世纪以后欧洲的主要社会思潮。②代表人物：被誉为“经济学之父”的英国古典经济学家亚当·斯密。③主要思想：集中体现在《国富论》中，其中心思想是经济自由，也就是资本主义经济自由发展，其主张为自由经营、自由竞争和自由贸易。3、凯恩斯主义①当代经济学的主要流派，凯恩斯1936年提出。②核心是国家干预经济生活，借此刺激有效需求，即刺激消费和投资。这种思想符合了占统治地位的垄断资本主义集团日益同国家结合的要求。二战以来，各主要资本主义国家都大力推行凯恩斯主义，成为各国制定经济政策的基本指导思想，它对缓和资本主义的矛盾，实现经济增长起了一定的积极作用。典例透析4、某历史课外学习小组在撰写研究性学习论文时，使用了以下参考资料：①亚当·斯密的《国富论》②凯恩斯的《就业、利息和货币通论》③《农业调整法》、《全国工业复兴法》、《社会保险法》。据此判断，该小组研究的问题应该是（）A．工业革命和自由主义经济B．经济危机和罗斯福新政C．欧共体和欧洲的联合发展D．区域经济和经济全球化解析：本题考查再认再现知识和归纳材料信息的能力，难度偏低。解题的关键是通过材料中《全国工业复兴法》等知识判断其属于罗斯福新政的内容。而只有B项有罗斯福新政，故选B。答案：B。史料研习阅读下列材料，回答问题：材料一：1933年5月12日（罗斯福）发布《农业调整法》，强制农民减少耕地面积和牲畜繁殖，以提高农产品价格，解决农副产品过剩问题。国家对缩减耕地和降低牲畜繁殖的人进行补贴。——摘自《从分散到整体的世界史·现代分册》材料二：（新政）所谓“新”，指的是（美国）抛弃了自由放任、自由竞争和通过资本主义经济本身自身调节的基本原则，实现国家对经济生活的全面干预和调节。——摘自《从分散到整体的世界史·现代分册》材料三：邓小平指出：“计划和市场都是方法嘛！……它为社会主义服务，就是社会主义的；为资本主义服务，就是资本主义的。”邓小平还指出：“计划经济不等于社会主义，资本主义也有计划；市场经济不等于资本主义，社会主义也有市场。”请回答：（1）根据材料一归纳罗斯福新政在农业方面的主要措施，并说明其目的。（2）结合材料二回答罗斯福新政的实质是什么。（3）东方社会主义国家利用“市场”和西方资本主义国家利用“计划”即国家干预，都取得了成效，证实了材料四邓小平的谈话的精神。请你就中外历史各举一例加以说明。切入：本题是对新政措施和实质的考查，同时考查学生综合运用知识、进行对比的能力（第三问）。解析：第（1）问，从材料中获取有效信息即可；第（2）问调动运用知识；第（3）问，注意时间信息，“东方社会主义国家利用‘市场’和西方资本主义国家利用‘计划’即国家干预”的问题限定。点拨：解答材料问答题的关键是读懂材料，从材料中获取有效信息，与相关的历史知识相联系即可得出答案。参考答案：（1）强制农民减少耕地、牲畜，提高农产品价格，国家补贴遵守减缩任务的农户，限定一定范围的农产品生产。目的在于使生产和消费趋于平衡，维护资产阶级利益。（2）新政的实质在于以政府的力量全面干预经济生活，维护资本主义制度。（3）东方：中国1978年中国开始实行改革开放，并于党的十四大确立建立社会主义市场经济体制的目标，市场手段和国家宏观调控相结合，取得了巨大成就。西方：战后，英、法、美等西方资本主义国家普遍加大了国家对经济的干预，20世纪50-60年代进入发展的“黄金时期”。