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1信阳市人力资源和社会保障局关于开展创先争优科室评比竞赛活动实施方案为深入贯彻落实市委《关于在全市基层党组织和共产党员中深入开展创先争优活动的实施意见》和《信阳市市直部门职能科室评议实施方案》，进一步增强基层党组织的战斗堡垒作用，更有效发挥党员先锋模范作用，切实加强机关全面建设，市人力资源和社会保障局党组研究，决定自2011年起在局机关及局属单位深入开展以“做推动科学发展的先锋队，当建设魅力信阳的排头兵”为主题，以创建“五个好”先进基层党组织、争做“五个表率”优秀共产党员、创建“优秀科室”、争做“先进个人”为主要内容的创先争优竞赛活动。特制定本方案。一、指导思想以深入学习实践科学发展观为主线，以“做推动科学发展的先锋队，当建设魅力信阳的排头兵”为主题，以服务中心、服务大局、服务民生、服务群众为根本要求，以强化机关自身建设和内部管理为主要内容，达到巩固党的基层组织、加强机关建设、改进工作作风、提高服务水平、密切联系群众、树立机关文明形象的目的，促进广大党员干部树立大局意识、发展意识、服务意识和廉政意识，为推动科学发展、建设魅力信阳做出积极贡献。二、活动目标2通过创先争优竞赛活动，积极营造“比、学、赶、帮、超”的干事创业浓厚氛围，使广大党员干部进一步加强党性修养，增强大局观念，强化服务意识，树立对工作负责、为民生服务的职业道德，把我局建设成团结进取、文明和谐、廉洁高效的优质服务型机关。三、竞赛活动内容根据市委关于开展创先争优活动要结合实际、突出本地特色的要求，我局开展以创建“五个好”先进基层党组织、争做“五个表率”优秀共产党员、创建优秀科室、争做先进个人为主要内容的创先争优竞赛活动。（一）“五个好”先进基层党组织标准1、领导班子好。学习型党组织建设成效明显，坚持民主集中制，团结协作，求真务实，勤政廉洁，有较强的凝聚力和战斗力。2、党员队伍好。党员队伍素质优良，有较强的党员意识，能够充分发挥先锋模范作用。3、工作机制好。规章制度完善，管理措施到位，工作运行顺畅有序。4、工作业绩好。围绕中心、服务大局，认真履行职责，团结带领党员干部群众在完成本单位工作任务过程中做出显著成绩。5、群众反映好。基层党组织在群众中有较高威信，党员在3群众中有良好形象，党群干群关系密切。（二）“五个表率”优秀共产党员标准1、坚持学习的表率。努力学习实践科学发展观，坚定理想信念，认真学习科学文化知识，成为本职工作的行家里手。2、敬业奉献的表率。具有强烈的事业心和责任感，埋头苦干，开拓创新，克己奉公，无私奉献，在急难险重任务面前挺身而出，在工作岗位上取得突出业绩。3、服务群众的表率。党的宗旨意识强，积极主动为群众办实事、办好事、排忧解难，自觉维护群众的正当权益。4、遵纪守法的表率。自觉遵守党的纪律，模范遵守国家法律法规，敢于同违纪违法行为作斗争。5、弘扬正气的表率。带头实践社会主义荣辱观，勇于开展批评与自我批评，发扬社会主义新风尚，以实际行动弘扬正气。（三）优秀科室标准1、工作成绩突出。科室工作思路清晰，目标明确，重点突出，大项重点工作任务完成出色，各项业务工作年终考核成绩优异或有明显进步提升。2、全员表现良好。科室人员工作扎实，作风优良，遵章守纪，团结互助，举止文明，科室无明显后进人员。3、文明建设领先。积极参与全局文明单位创建活动，出色完成科室承担的创建工作任务。4、服务高效优质。科室工作人员落实首问负责制、岗位责4任制、限时办结制等便民利民制度措施，做到服务热情，工作细致，文明礼貌，为群众提供优质服务。5、勤政廉政落实。科室工作人员自觉遵守工作作息时间、请假休假制度、节假日值班制度。做到勤政廉洁，自觉遵守“五禁止、十不准”和廉洁自律各项规定。（四）先进个人标准1、自身素质高。有坚定的政治信念，积极参加政治学习和各项业务学习，具有较高的政治素质、政策水平和业务水平，有良好的职业道德。2、服务意识强。自觉践行全心全意为人民服务的宗旨，服务态度热情，为群众排忧解难，及时化解社会矛盾，自觉维护单位良好形象。3、办事效率高。服从大局，听从指挥，群众反映的问题、领导交办的事项，解决及时，处理得当，工作效率高。4、工作业绩优。爱岗敬业，任劳任怨，积极进取，勇挑重担，具有强烈的事业心和责任感，圆满完成承担的工作任务，成绩突出。5、廉洁自律好。遵章守纪，严以律己，恪守职业道德，模范执行规章制度，虚心接受群众监督。四、竞赛活动范围局属单位党（总）支部开展“五个好”先进基层党组织创建活动；局机关及局属单位全体党员参与争做“五个表率”优5秀共产党员活动；局机关各科室开展“优秀科室”创建活动；局机关所有科室工作人员参与争做“先进个人”活动。五、方法步骤创先争优竞赛活动一年为一个周期。具体按三个阶段进行。（一）创争竞赛阶段。局机关各科室、局属各单位对照局党组创先争优竞赛活动要求，制定切实可行的创先争优竞赛活动方案，积极组织本科室、本单位人员开展创先争优竞赛活动。（二）总结上报阶段。各科室、各单位要对创先争优竞赛活动进行认真总结回顾，总结经验，查找不足，并将竞赛活动开展情况及成果上报创先争优竞赛活动领导小组办公室（创建“五个好”先进基层党组织、争做“五个表率”优秀共产党员总结材料上报时间为每年6月15日前；创建“优秀科室”、争做“先进个人”总结材料为每年12月15日前）。（三）评比表彰阶段。在创先争优竞赛活动领导小组的领导下，由创先争优竞赛活动领导小组办公室负责统计各创先争优竞赛单位及个人得分情况，评选出当年“五个好”先进基层党组织、“五个表率”优秀共产党员、“优秀科室”、“先进个人”。“五个好”先进基层党组织、“五个表率”优秀共产党员的表彰于每年“七一”建党节前夕进行；“优秀科室”、“先进个人”的表彰结合年度考核工作进行。六、评比办法为确保创先争优竞赛活动有效开展，保证评比结果公平公6正，评比工作坚持实事求是、公开公正、科学合理的原则，力求组织严密，结果准确。具体评比办法如下：（一）“五个好”先进基层党组织、“五个表率”优秀共产党员的评比办法“五个好”先进基层党组织的评比按照先书面评比后综合评定的方法进行。1、书面测评。由创先争优竞赛活动领导小组组织参评党支部书记，对照创建“五个好”先进基层党组织内容标准进行打分。书面评比实行百分制，评比总分为100分，由参评人员酌情打分。2、综合评定。局创先争优竞赛活动领导小组办公室汇总书面评比结果，报局党组会议研究，最终确定“五个好”先进基层党组织。3、“五个表率”优秀共产党员的评选：由各党（总）支部按照规定比例，依据“五个表率”优秀共产党员标准，推荐上报“五个表率”优秀共产党员人选，由局党组会议最终确定。4、名额分配。“五个好”先进基层党组织按参评党（总）支部的20％评比，“五个表率”优秀共产党员按现有党员总数的10％评比。（二）优秀科室、先进个人的评比办法优秀科室评比与年度考核同步进行，评比内容分为两个部分：71、年终评比。由创先争优竞赛活动领导小组组织有关人员，依据先进科室的五项标准，结合科室年度工作总结，对科室进行评比打分。评比等级共分四档，依次为“优秀”、“良好”、“一般”、“差”四个层次。各档次分值为：优秀100分，良好80分，一般60分，差40分。年终评比总分为100分，成绩计算公式：年终评比得分=(优秀票数×分数+良好票数×分数+一般票数×分数+差票数×分数)÷有效打分票数2、日常考核。创先争优竞赛活动领导小组办公室负责对科室日常工作进行考核。日常考核实行奖分、扣分制。日常考核主要依据科室受上级部门的表彰决定和批评通报、在媒体刊物发表调研文章的数量、分管领导组织开展文明单位创建活动等情况进行。（1）奖分项目：①年度科室业务工作受到局级以上表彰（以正式文件为准）的，每次表彰奖分为：局级加5分；市级加10分；省级加20分；国家级加30分；②在市级以上媒体刊物发表与业务工作有关文章的，每篇奖分为市级加10分、省级加20分、国家级加30分；在局网站、有关媒体发布本科室业务工作信息的，每篇加2分。③按照文明单位创建活动的安排部署，局领导轮流组织分管科室开展“一月一活动”的，有关科室奖励10分。（2）扣分项目：①科室年度工作任务指标未能按时完成的，8视考核情况给予扣分。②科室工作人员受到上级（含本局）通报批评的，给予扣分。3、综合得分。科室综合成绩由书面测评成绩、日常考核成绩综合得出。计算公式如下：综合成绩=年终评比成绩＋日常考核加分－日常考核扣分优秀个人评比结合年度干部考核进行，按照民主推荐、主管领导把关、创先争优竞赛活动领导小组办公室考察、党组会议研究确定的程序进行。4、评先名额。“优秀科室”按局机关科室总数的20％评出，“先进个人”按科室总人数的15％评出。5、实行一票否决制。凡有下列任何一种情形的将取消其参评资格或取消其“优秀科室”资格：科室成员中有受到党纪政纪处分或法律惩处的；发生违法案件被追究法律责任的；违反市委市政府“五禁止、十不准”被通报批评的，实行一票否决。七、评比结果运用（一）对被评为“五个好”先进基层党组织、“五个表率”优秀共产党员、“先进科室”、“优秀个人”的颁发荣誉证书，符合《公务员奖励规定（试行）》的，按其规定执行。评选结果作为干部提拔使用重要依据。（二）对评比名次处于后2位，且评比得分差距较大的科室进行通报批评，对科室负责人进行诫勉谈话，限期改正；对连续两次评比名次处于后2位，且评比得分差距较大的科室，对9科室主要负责人职务进行调整。八、活动要求（一）提高思想认识。局属单位各党（总）支部、机关各科室要深刻认识开展创先争优竞赛活动的重要性，深刻认识开展创先争优竞赛活动对于提高人员素质，加强机关全面建设的重要意义，高度重视创先争优竞赛活动，组织本单位、本科室工作人员积极参与到创先争优竞赛活动中去。（二）加强组织领导。局属单位各党（总）支部、机关各科室要切实加强对创先争优竞赛活动的组织领导，制定活动方案，采取得力措施，抓好工作落实，确保创先争优竞赛活动扎实有效地开展。（三）搞好统筹兼顾。把开展创先争优竞赛活动与日常业务工作有机结合起来，科学部署，统筹兼顾，以创先争优竞赛活动推动业务工作开展，用优异的工作成绩检验创先争优竞赛活动成果。九、组织领导为了开展好创先争优竞赛活动，局成立创先争优竞赛活动领导小组，加强对此项活动的组织领导工作。组长：李敦峰局长、党组书记副组长：周永烽副局长、党组成员曾庆棠副局长、党组成员朱恒副局长、党组成员10冯正明副局长、党组成员张新鸿副局长、党组成员张向前副局长、党组成员陈廷森副局长、党组成员傅新俊纪检组长、党组成员胡仕金党组成员董其中党组成员成员：丁东信阳高级技工学校党委书记张玉峰企业养老保险中心党支部书记钟向阳办公室主任占兴超人事科科长郑国力纪检监察室主任李为机关党委副书记彭继利劳动保障监察支队党支部书记汪俭为劳服企业管理处党支部书记王德龙职工失业保险管理处党支部书记阮成国就业训练中心党支部书记领导小组下设办公室，具体负责创先争优竞赛活动的组织协调，督促检查、评比等工作，办公室主任由朱恒、傅新俊担任，副主任由钟向阳、占兴超、郑国力、李为担任。附件：1、信阳市人力资源和社会保障局创建“五个好”先进基层党组织”活动评比标准112、“五个好”先进基层党组织评比打分表3、信阳市人力资源和社会保障局创建“优秀科室”活动评比标准4、“先进科室”年终评比打分表二○一一年三月十一日12附件1信阳市人力资源和社会保障局创建“五个好”先进基层党组织活动标准1、领导班子好。学习型党组织建设成效明显，坚持民主集中制，团结协作，求真务实，勤政廉洁，有较强的凝聚力和战斗力。2、党员队伍好。党员队伍素质优良，有较强的党员意识，能够充分发挥先锋模范作用。3、工作机制好。规章制度完善，管理措施到位，工作运行顺畅有序。4、工作业绩好。围绕中心、服务大局，认真履行职责，团结带领党员干部群众在完成本单位工作任务过程中做出显著成绩。5、群众反映好。基层党组织在群众中有较高威信，党员在群众中有良好形象，党群干群关系密切。13附件2：“五个好”先进基层党组织评比打分表序号党支部名称总分为100分参评人员打分1市务工办