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1安全看板在塔中油田透明化管理中的应用李成文杨春林钟文君（中国石油塔里木油田分公司，841000新疆库尔勒）摘要公开透明的安全管理机制是调动全员参与安全文化建设的重要手段。通过对安全看板在透明化安全管理中的实施、运用、调查，发现安全看板有效提高了员工的参与度，员工对透明化安全管理的认知度大幅提高，并针对安全看板本身的缺陷提出改进措施。关键词透明化安全看板文化调查问卷建议0引言HSE体系能否在油田的运行中发挥作用，核心在于执行。而透明化管理则是提高执行力的一种有效途径。透明化管理创造了公平的环境，促进企业内部监督，能极大的激发员工的参与性、积极性、创造性，从而有效推动企业管理流程的优化，有助于树立良好的企业形象。日本丰田汽车依靠各类生产看板实现生产信息快速准确传递，推动生产企业精细管理。塔中油田依据生产看板理念，设立安全看板，将其作为透明化安全管理机制的主要方式。通过安全看板方式推动塔中油田安全管理信息公开并快速准确传递，将所有安全工作安排公开化，透明化。1常规化安全管理面临的问题1.1不能真正有效实现全员参与自2000年推行HSE以来，员工对安全工作的参与度有所提高，但上升速度缓慢；2007年油田引进杜邦安全理念，大规模推行安全文化建设后，员工参与度出现大幅度上升。可见安全文化是带动群众参与度的重要因素。2009年后，员工参与度已达到70%，上升速度呈现缓慢趋势。（见图1）员工安全文化参与度趋势图0%10%20%30%40%50%60%70%80%2000200120022003200420052006200720082009参与度图1员工安全文化参与度趋势图1.2安全信息不畅通2塔中油田各类安全信息大部分被节流到塔中油田安全办或站队队部，员工对关键性的安全信息不知晓、不关注。1.3工作计划缺少监督由于缺少有效的监控手段，过程管理失控，导致塔中油田及站队HSE工作计划、个人安全行动计划部分工作不能按时完成或得不到执行。1.4缺少常态化的安全工作机制由于缺乏常态化安全机制，许多安全基础工作都未能按时如期完成，往往是工作完成后才想起资料没做，进行事后补充，甚至有时为应付检查与审核伪造一些假资料。1.5不能有效实现闭环管理由于缺少监督机制，各级安全检查问题不能及时整改，各类安全隐患不能及时整改关闭，PHA建议不能及时实施，各类事故事件调查建议不能及时实施。2安全看板在透明化管理中的运用从塔中油田到站队到班组都在公开场所设立多样化安全看板，基本实现所有的安全管理关键信息上看板，这是塔中油田透明化管理最重要的手段与工具。2.1安全考核看板为实现站队及承包商安全业绩考核结果透明化，对站队及重点承包商开展月度安全业绩考核，将考核结果在塔中油田大厅公示，每月1号更新并在重要会议进行通报，考核结果与单位评优选树和奖金分配挂钩。2.2安全计划跟踪落实看板为实现塔中油田各类安全计划执行透明化，安全计划执行过程全程受控，将塔中油田及站队周及月度安全工作计划和个人安全行动计划纳入看板跟踪管理。将计划执行表在塔中油田大厅、联合站主控室、各站队队部公开场所公示，计划负责人根据计划执行情况实时填写，重要会议分享计划执行状况，计划执行情况与月度考核挂钩。让所有人都来监督安全工作是否按时按计划开展，避免忘记重要的工作，推动安全计划实现闭环管理，推动公众监督各级管理者履行安全职责。2.3安全工作安排看板为实现站队安全工作安排及安全标准执行常态化，培养站队管理者每日梳理安全工作及安全标准习惯。在各站队及班组控制室或会议室设置安全工作安排看板，重点将当天的安全工作安排及涉及的高危作业标准信息上看板，每日班前会更新看板内容，并与员工沟通。建立安全工作日常化透明机制，将安全标准执行及安全工作安排纳入日常工作之中，培育站队管理者每日梳理安全工作与安全标准的习惯。32.4安全隐患跟踪管理看板为实现所有安全隐患得到及时整改，将看板设置在塔中油田大厅及各站队公开场所，隐患整改结束后整改负责人实时更新，定期通报隐患整改情况，并与考核挂钩。2.5安全措施建议跟踪看板为了保证事故事件、偏差管理、安全会议、PHA分析等建议措施的有效落实，将各类建议措施提炼并整理制定措施建议跟踪表并上看板跟踪管理，保证建议措施得到落实。2.6安全信息公示看板运用奖惩公开信息、安全通知通告都纳入安全信息公开管理，所有重要的安全通知通告必须上公示看板。2.7安全里程碑看板运用班组以上属地必须建立本属地区域的安全里程碑看板，每日进行数据更新，并建立清零台帐。2.8安全星级评定看板运用通过安全积分数量对个人及单位开展星级评定，以星级方式展开安全积分竞赛，激励个人与团队安全贡献。3安全看板效果评价3.1问卷调查评价3.1.1问卷调查表设计及基本情况问卷调查的样本,分布在塔中油田各科室和基层生产站队,采取不记名调查，共发放60份，收回50份。表1塔中油田安全看板透明化管理实施效果问卷调查表学历参加工作时间专业工龄现岗位职称职务您在单位所从事的工作性质技术性；管理性；综合性您关注哪些安全看板？安全考核看板；安全计划跟踪落实看板；安全工作安排看板；安全隐患跟踪管理看板；安全措施建议跟踪看板；安全信息公示看板；安全里程碑看板；安全星级评定看板；都不关注4您认为安全看板在安全管理中能起什么作用？引导全员参与安全管理；增强团队荣誉感；推动安全管理透明化；推动安全过程管理；没什么作用；其他您如何看待安全看板的透明度？安全工作公开透明，让员工能较全面了解安全工作；透明度不足，信息不真实，更新不及时；纯粹形式主义，不具透明性您如何看待安全看板对安全文化建设推动效果？落到实处，很好推动安全管理；绝大部分看板发挥作用；只有少部分看板发挥作用；基本没用安全考核看板你更加关注？本部门挂牌情况；谁挂黑牌；挂牌原因；挂牌公正性；我都想了解；我都不想了解你如何看待安全工作看板对安排安全工作落实安全标准的作用？有利于向员工沟通当日临时作业的安全风险及措施；有利于梳理当时工作中涉及的安全标准；有利于统筹安排当日安全工作；有一定作用，但执行存在偏差；是形式主义，基本没有发挥作用您关注安全里程碑的那些方面？清零及清零原因；挑战成功的奖励；清零分享；团队荣誉；基本不关注安全计划落实跟踪看板你认为？促进计划有效落实；计划落实不真实；缺少对该看板的关注；没有任何作用公开性的安全积分你认为？都能按要求开展安全积分；安全积分缺少监督，存在假积分现象；积分工作走形式；无所谓您认为安全看板那些方面需要加强？安全看板规范及固化；安全看板进一步细化；建立员工与领导交流平台；需要接受员工的改进建议；不需要您对安全看板推广前景的认识如何？前景非常好；前景一般；前景不好；前景非常不好对透明化安全管理改进的其它建议注：用书面笔填表的在处打“可多选，选其他请写出3.2调查结果分析3.2.1员工认知度5调查结果发现98%以上员工认为看板发挥了作用（图2）。80%以上的员工给安全看板作用给出了积极正面的评价，其中引导全员参与安全管理的认可度达到了96%（图3）。78%的员工认为安全看板应用前景非常好（图4）。落到实处，很好推动安全管理绝大部分看板发挥作用只有少部分看板发挥作用基本没用0%20%40%60%80%100%120%引导全员参与安全管理增强团队荣誉感推动安全管理透明化推动安全过程管理没什么作用其他图2安全看板对安全文化建设推动效果认知调查图3安全看板作用认知调查前景非常好前景一般前景不好前景非常不好图4安全看板推广前景认知调查3.2.2员工对看板透明度的认识安全工作透明化是推行安全看板的主要目标，问卷调查发现：安全看板在透明化管理中确实有用，得到了大部分人肯定，78%的员工认为看板展示的安全工作公开透明，能有效促进员工了解安全工作，但仍有22%的员工认为看板的透明度不足，信息不真实，更新不及时6（图5）。图5安全看板透明度认知调查3.2.3员工对安全看板关注度问卷调查发现：员工对安全看板整体关注度很高，但仍有个别看板没引起员工关注。安全考核看板、安全星级评定看板、安全工作安排看板及安全安全里程碑看板都得到了80%以上的关注度，特别是安全里程碑看板通过一年多的推广，获得了100%的关注度，说明安全里程碑已被大家接受认可并广泛运用，是安全看板中成功的案例。而安全措施建议跟踪看板、安全隐患跟踪管理看板及安全计划跟踪落实看板整体员工关注度都低于60%，仍需进一步推广和改进。442640292339504300%88%52%80%58%46%78%86%100%0102030405060安全考核看板安全计划跟踪落实看板安全工作安排看板安全隐患跟踪管理看板安全措施建议跟踪看板安全信息公示看板安全里程碑看板安全星级评定看板都不关注您关注哪些安全看板？比重图6员工对安全看板关注度调查公开透明透明度不足不具透明性73.2.4员工对安全看板管理的看法据调查反映，50%以上的人选择建立员工与领导交流平台和需要接受员工的改进建议，36%的人认为安全看板需规范及固化，12%的人认为安全看板需进一步细化（图7）。0%10%20%30%40%50%60%安全看板规范及固化安全看板进一步细化建立员工与领导交流平台需要接受员工的改进建议不需要图7员工对安全看板管理的看法调查4结论与建议安全看板在塔中油田推行后很快得到员工普遍认可，增加了安全工作的透明度，增强员工参与安全工作积极性，促进了安全管理机制的高效运转，提高了塔中油田整体安全管理水平。但部分安全看板还存在员工关注度不高，看板内容不完善，监督管理机制不健全等问题，为进一步加强安全看板在透明化管理的中的运用，提出以下几点改进建议。（1）建议增加公示内容。公示考核规则，将考核规则公示在塔中油田网络上或者公示在安全信息公示看板上，以增强员工对考核公正性的信心，有效提升安全考核看板关注度。公示作业票，将高危作业票第二联公示在看板上或其它明显位置，则能让员工随时清楚的了解当天具体存在什么风险。（2）促进主动清零。采取两方面措施将被动清零转化为主动清零：一是加大宣传和奖惩力度及塔中油田的政策支持，因为部分员工仍存在怕受到惩罚的心理和认识不足而不敢主动清零，二是可建立另一项挑战目标，如挑战“无被动清零日”等目标，即不会与部分员工存在怕影响团队荣誉感的心理相矛盾。（3）建立奖惩形式连带监督机制。为提高员工对看板的关注度，建立连带监督机制，形成一对一的员工相互监督模式，若8发现有跟踪记录不属实的情况，监督人和被监督人双方连带接受处罚。（4）采取宣传沟通等措施增加看板关注度。（5）建立员工与管理者沟通机制。定期组织管理者与员工交流座谈及基层走访沟通，实现安全双向透明，不仅将安全信息和上级通知等透明给员工，也能将员工建议透明给上级，有效调动员工积极性。5参考文献1邵辉.系统安全工程.山东：石油大学出版社，2008.52门田安弘.新丰田生产方式.河北：河北大学出版社，2008.83祁有红，祁有金.第一管理.北京：北京出版社，2008.3作者通联：（中国石油天然气股份有限公司塔里木油田分公司开发事业部新疆库尔勒塔指5-5-020684100013709961971）