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1综合交通规划方法与实践西南交通大学硕士研究生课程主讲教师：叶彭姚博士开课单位：交通运输与物流学院课程主要内容1.绪论（2）2.交通与土地利用（2）3.城市交通发展战略（2）4.交通调查与分析（2）5.出行需求分析与预测（4）6.城市道路系统规划（8）7.公共交通系统规划（4）8.慢行交通系统规划（2）9.客运枢纽规划（2）10.课程研讨（4）城市交通规划课程的主要教材及参考书作者课程教材及主要参考书名称出版社名称出版时间徐循初城市道路交通规划设计规范（国家标准GB50220-95）城市道路与交通规划(上、下册)国家技术监督局、中华人民共和国建设部中国建筑工业出版社1995.12006徐慰慈城市交通规划论同济大学出版社1998.3文国玮城市道路与交通系统规划清华大学出版社2001.1王炜城市交通规划理论及其应用东南大学出版社1998.9陆化普交通规划理论与方法清华大学出版社1997.1刘灿齐现代交通规划学人民交通出版社2001.10SheffiY.UrbanTransportationNetworks:EquilibriumAnalysiswithMathematicalProgrammingMethodsPrentice-Hall,Inc,EnglewoodCliffs,NewJersey1985第一讲绪论1.城市交通概论2.城市交通规划的背景、定义与作用3.城市交通规划的主要内容4.城市交通规划的发展历程5.城市交通规划的相关资料第一节城市交通概论什么是城市交通？城市是复杂的、开放的巨系统。物与人的流动是城市发展与存在的必要条件，这些必要的流动就形成了城市交通。1933年CIAMⅣ（第四次国际现代建筑会议）发表的会议宣言“雅典宪章”将城市功能定位为居住、工作、游憩、交通（如图）四大基本活动。第一节城市交通概论城市交通的组成：市内客运方式中，快速公交、常规公交、出租客车、客车、非机动车交通、步行交通都是以城市道路为载体的。第一节城市交通概论机动性与可达性城市交通规划正在经历一次范式转换，即从机动性导向分析到基于可达性分析的转换。机动性(mobility)本质上指人和物的移动能力，但在实际使用时常以机动车的移动能力（车公里和车速）来描述机动性。可达性(accessibility)指获取所需的货物、服务、活动和到达目的地（统称为机会）的能力和便利程度。事实上，除了一小部分以移动本身作为目的的出行（如慢跑、骑马、驾车兜风等）外，可达性才是交通活动的最终目的。机动性只是实现可达性的一种方式其它诸如用地模式（如密度、集聚性、用地混合程度等）、机动性替代品（如通讯、快递等）、可选交通方式的质量和可负担性、交通系统的连通性等都会影响可达性。这种规划理念的转换对交通规划的意义十分重大。它改变了对交通问题的定义、能够采取的对策措施，以及对这些措施的评价方法。第二节城市交通规划的背景、定义和作用城市交通规划的背景城市交通规划的定义城市交通规划的作用2.1交通规划的背景★规划：解决问题的可能方案（途径），代价和效果，供决策交通规划的重要性在于引导重要决策，其目的之一是围绕既定的目标来融合政府、利益集团和个人的决定第二节城市交通规划的背景、定义和作用★需求、技术、价值观表层需求和深层需求技术：可以选择的设施和工具。解决已有的交通问题；设施建设--防患于未然发展的环境代价。可持续发展的理念第二节城市交通规划的背景、定义和作用2.1交通规划的背景★城市发展和经济增长交通问题，对设施的需求交通模式，生活方式★服务和效率★政府行为：资源分配的合理性要求第二节城市交通规划的背景、定义和作用2.1交通规划的背景★未来的不确定性：经济发展前景；经济对生活方式的影响汽车发展和作用的多变前景能源与环境的制约因素观念的改变郊区化和城市化第二节城市交通规划的背景、定义和作用2.1交通规划的背景传统概念中把交通规划焦点主要放在交通系统方面的技术过程已不再合适①交通规划是理解出行者行为以及未来规划有重大影响的其他行为的依据，包括：车辆数、出行方式、出行目的地选择、土地发展趋势等；第二节城市交通规划的背景、定义和作用2.2交通规划的定义②为主要的道路和公共交通设施计划提供选择和依据；③为设施管理和使用政策提供依据，包括财务、运行管理和公共交通的服务形式，各类设施(如道路和停车)的交通管理；④为设施的使用收费和为设施建设的融资计划提供依据第二节城市交通规划的背景、定义和作用2.2交通规划的定义定义1：所谓城市交通规划，是通过对城市交通需求量发展的预测，为较长时期内城市的各项交通用地、交通设施、交通项目的建设与发展提供综合布局与统筹规划，并进行综合评价。它是解决城市交通问题的最有效途径之一。（东南：王炜）定义2：城市交通规划是以城市总体规划和城市交通活动特点的调查资料为基础，对城市未来交通进行研究的过程和对未来交通的安排。（同济：徐慰慈）第二节城市交通规划的背景、定义和作用2.2交通规划的定义1.交通运输的特点使规划十分重要交通运输设施建设费用高，在地方政府投资中占很大比例设施建设是一项长期计划，很难半途而费；交通建设投资不能进行小规模试验；交通建设项目投资并不一定是有益的；不恰当的对策意味着损失时间和经济效益；交通规划可以有很多方案，但方案的比较和选择却很困难第二节城市交通规划的背景、定义和作用2.3交通规划的作用2.中国的现状使规划更为重要人口继续增长，城区很高的人口密度机动车数量，汽车工业政策有限的城市道路用地道路用途混杂，通行能力低下第二节城市交通规划的背景、定义和作用2.3交通规划的作用分析需要解决的问题。根据资金情况，对建议方案的运行成本和效果进行评价；交通规划必须是综合规划：社会、经济、环境、交通行为交通规划应该是定量的。规划中重要的是未来交通需求规模的估计，作为衡量所提出的解决问题的方案是否合适的标准；交通规划必须是财政上可行和经济的：资源受约束；交通规划必须持续滚动；规划过程还需开发新的专业技术。如；GIS第二节城市交通规划的背景、定义和作用2.4交通规划的要求技术方法的成熟程度；对个体交通行为、出行规律的认知水平；对城市发展速度的估计机构和技术人员第二节城市交通规划的背景、定义和作用2.5交通规划的其它要素城市交通规划的层次城市交通规划的内容第三节城市交通规划的主要内容1.按规划区域范围分战略规划综合规划分区规划成片土地开发和大型建筑物的交通影响分析第三节城市交通规划的主要内容3.1城市交通规划的层次2.按规划期限（时间）分近期交通治理规划/交通改善计划TIP：设施配套，管理。三年左右中期规划：交通系统建设五至十年长期规划：政策、重大基础设施用地控制十五年第三节城市交通规划的主要内容3.1城市交通规划的层次第三节城市交通规划的主要内容3.1城市交通规划的层次城市交通发展战略规划城市综合交通体系规划城市停车设施专项规划城市慢行交通系统专项规划城市交通信息化建设专项规划城市物流系统专项规划城市对外交通专项规划城市交通枢纽专项规划城市道路网专项规划城市公共交通专项规划城市道路交通安全管理规划城市分区（片区）交通（改善）规划城市交通设施详细规划城市建设项目交通影响分析1.发达国家的城市交通规划-ISTEA《多方式路面运输效率法案》“TheIntermodalSurfaceTransportationEfficiencyAct”(ISTEA)，强调了15个在城市交通规划中应该考虑的因素：1)更有效地运行已有的交通设施，是比较经济的满足交通需求的方法；2)交通规划要和政府的能源保护规划保持一致；3)缓解交通拥挤和预防交通拥挤发生；4)交通规划要和土地利用规划保持一致，关注交通对土地利用的影响；第三节城市交通规划的主要内容3.2城市交通规划的内容5)要求对交通基础设施的建设项目进行项目计划的优先级排序；6)注意大城市/地区道路所有交通项目的作用，特别是公共投资项目的作用；7)注意项目对重要交通换乘枢纽和公共设施的影响；8)考虑城市道路与外部公路连接的需要；9)考虑由于交通管理措施实施带来的交通需求；10)控制将来建设项目所需要的用地；第三节城市交通规划的主要内容3.2城市交通规划的内容11)采取措施强化货物的有效运输；12)在设计交通设施时，采用生命周期法（facilitylifecycles）进行分析；13)分析交通运输决策对整个社会、经济、能源、环境的影响；14)采取措施扩大和强化公共交通服务，增加公共交通服务比例；15)增加资金投入，以增强城市公共交通系统的安全。第三节城市交通规划的主要内容3.2城市交通规划的内容战略规划匡架第三节城市交通规划的主要内容同济大学：福州中心城交通规划第三节城市交通规划的主要内容同济大学：福州中心城交通规划第三节城市交通规划的主要内容中规院：以汕头为例中规院：以汕头为例中规院：以汕头为例⒈交通出行调查与数据收集；⒉提出交通发展目标；⒊建立交通预测模型，预测交通需求；⒋编制运输发展方案，包括道路网络、公共交通网络；⒌提出运输网络建设项目；第三节城市交通规划的主要内容中规院：以汕头为例⒍提出交通管理对策。⒎交通发展战略方案和发展政策研究；⒏控制机动车增长的对策研究；⒐公共交通发展研究；⒑对交通战略方案和交通网络方案进行环境,经济,财务评价第三节城市交通规划的主要内容东南大学：以鞍山为例六阶段：以规划期为序⒈现状交通的主要特征及存在问题用地布局；居民出行；货流；交通流；对外交通；主要问题⒉交通模型、预测和评价人口及就业分布；客运交通需求；货运交通需求；交通分配⒊近期交通综合治理对策第三节城市交通规划的主要内容东南大学：以鞍山为例⒋中长期交通综合规划发展战略设施规划：道路(交叉口)，公交(轻轨)，自行车，停车系统，对外交通交通环境影响评价与对策建设项目的优先排序及实施计划⒌远期交通发展战略规划⒍实施效果评价（效益估计）第三节城市交通规划的主要内容WSA：香港第二次综合交通规划背景交通趋势和问题未来发展的假定交通项目（规划）道路投资计划铁路投资计划公共交通运行交通需求管理政策其它问题白皮书第三节城市交通规划的主要内容⒈城市发展规划（Urbandevelopmentplan)建立在预期的经济活动发展水平和住宅区发展水平基础上，通过对预测数据和政策的综合分析，提出未来城市的土地利用、基础设施需求和主要设施的选址⒉交通战略规划(Transportstrategyplan)主要交通设施发展规划；未来公共交通系统的装备和设施需求估计；关于交通管理和运价的基本政策；项目融资的基本政策；对规划管理、财务管理和运营管理基构进行协调的计划交通规划的专业培训计划交通规划的成果R.Gakenheimer,MIT第三节城市交通规划的主要内容交通规划的成果R.Gakenheimer,MIT⒊近期交通行动计划(Short-termtransportactionplans)对战略规划的实施划分阶段、和进行细化。部分可详细到设计、财务计划、需求管理计划⒋主要交通设施评估(majorfacilityevaluationplans)系统和经济两方面的综合分析；考虑替代项目和项目的重新选址；项目的财务可行性评估过程是对项目重新设计以改善项目与环境的协调第三节城市交通规划的主要内容我国古代城市的城市道路交通规划近、现代城市的城市道路交通规划现代城市交通规划理论的发展阶段国内城市交通规划的发展历程国外城市交通规划发展简介及对我国的影响第四节城市交通规划的发展历程4.1我国古代城市的城市道路交通规划——周王城规划的道路系统曹魏邺城图唐长安城宋东京（开封）城清代北京道路系统宋平江城的道路网、河网图4.2近、现代城市的城市道路交通规划1669年重建伦敦方案1812年纽约道路网图1882年马塔提出的“带形城市”理论城市局部地区分期建设带形发展模式1898年霍华德田园城市道路网图1901年嘎涅的“工业城市”道路规划方案邻里单位示意图“邻里单位”是20世纪初首先在美国产生