湘潭市汽车以旧换新工作实施方案

—1—湘潭市汽车以旧换新工作实施方案为切实做好汽车以旧换新工作，根据财政部、商务部、中宣部、发展改革委等十部委《关于印发〈汽车以旧换新实施办法〉的通知》（财建〔2009〕333号）和《湖南省人民政府办公厅关于印发〈湖南省汽车以旧换新工作实施方案〉的通知》(湘政办发〔2009〕60号)精神，结合我市实际，制定本实施方案。一、政策内容采取财政补贴方式，鼓励汽车以旧换新，建立有效的激励机制，进一步扩大消费需求，促进节能减排，发展循环经济。本方案所指汽车以旧换新，是指按有关要求提前报废老旧汽车、“黄标车”并换购新车。“黄标车”是指污染物排放达不到国Ⅰ标准的汽油车和达不到国Ⅲ标准的柴油车。老旧汽车、“黄标车”和新车均不包括三轮汽车、低速货车。（一）实施时间1.汽车以旧换新交售换购实施时间：2009年6月1日至2010年5月31日。2.汽车以旧换新补贴资金发放时间：2009年8月10日至2010年6月30日。3.符合财政部、商务部2009年第20号公告规定的老旧汽车报废更新，补贴资金的发放按以旧换新有关规定执行时间：2009年8月10日至2010年6月30日。（二）补贴范围—2—凡在2009年6月1日至2010年5月31日将符合下列条件的汽车交售给依法设立的指定报废汽车回收拆解企业，并换购新车的（报废汽车的车主名称与换购新车车主名称应一致）：1.使用不到8年的老旧微型载货车，老旧中型出租载客车；2.使用不到12年的老旧中、轻型载货车；3.使用不到12年的老旧中型载客车（不含出租车）；4.与《汽车报废标准规定使用年限表》（详见附件1）中规定的使用年限相比，提前报废的各类“黄标车”。“黄标车”可登录“机动车环保网”查询，网站地址：。使用时间计算的起始和终止日期分别为车辆初次登记日期和注销日期。同时符合上述老旧汽车和“黄标车”提前报废补贴条件的，只能选择申请一次汽车以旧换新政策补贴。已按财政部、商务部2009年第20号公告享受老旧汽车报废更新补贴的，以及提前报废“黄标车”并换购新车、且新车已享受1.6升及以下乘用车减半征收车辆购置税政策的，不再享受汽车以旧换新政策补贴。（三）补贴标准1.报废老旧汽车的补贴标准：（1）报废中型载货车，每辆补贴人民币13000元；（2）报废轻型载货车，每辆补贴人民币9000元；（3）报废微型载货车，每辆补贴人民币6000元；—3—（4）报废中型载客车，每辆补贴人民币11000元。2.报废“黄标车”的补贴标准：（1）报废中型载货车，每辆补贴人民币13000元；（2）报废轻型载货车，每辆补贴人民币9000元；（3）报废微型载货车，每辆补贴人民币6000元；（4）报废中型载客车，每辆补贴人民币11000元；（5）报废小型载客车（不含轿车），每辆补贴人民币7000元；（6）报废微型载客车（不含轿车），每辆补贴人民币5000元；（7）报废轿车、重型载货车、大型载客车、专项作业车，每辆补贴人民币6000元。（四）承担企业。我市承担汽车以旧换新车辆回收工作的企业为我市依法设立的湘潭市报废汽车回收（拆解）有限责任公司和湘潭县鑫连鑫报废汽车回收（拆解）有限责任公司；承担汽车以旧换新品牌销售工作的企业为在省商务厅备案的汽车品牌经销商（《汽车品牌销售管理实施办法》商务部、国家发改委、国家工商总局〔2005〕第10号令）（具体企业名单详见附件2）。（五）补贴资金。汽车以旧换新补贴资金由市财政局按照中央财政和省财政规定的补贴标准支付。二、工作流程（一）交售报废车辆。报废汽车回收拆解企业收到报废车辆后，应当在信息管理系统中录入车辆报废回收有关信息，按有关—4—规定及时对车辆解体，向车主出具《报废汽车回收证明》，并自收到车辆之日起10个工作日内将机动车登记证书、号牌、行使证和《报废汽车回收证明》副联等交公安机关办理注销登记，向车主交付《机动车注销证明》。报废汽车回收拆解企业出具的《报废汽车回收证明》应在备注栏中注明车辆初次登记日期、总质量、车长、乘坐人数等信息，并将副联报送市商务主管部门备案。（二）递交申请材料。拟申请汽车以旧换新补贴资金的车主应在即日起至2010年6月30日期间，到报废车辆车籍所在地联合服务窗口申请补贴资金，并提供以下材料：1.《汽车以旧换新补贴资金申请表》（可在联合服务窗口领取，也可从商务部网站下载）；2.《报废汽车回收证明》原件；3.《机动车注销证明》原件及复印件；4.新车购车发票原件及复印件；5.机动车登记证书原件及复印件；6.车辆购置税完税凭证原件及复印件；7.有效身份证明原件及复印件；8.与车主同名的个人银行账户存折或单位基本账户开户证复印件。（三）查验审核材料。商务、财政、环保等相关部门按照各自职责审核相关信息。如符合条件的，各部门在《报废老旧车补贴资金审批表》或《提前报废黄标车补贴资金审批表》上签字并加盖专用印章；不符合条件的，相关部门向申领人做解释并退还材料。联合服务窗口留存相关材料复印件。（四）兑付补贴资金。经商务、财政、环保部门审查后，对符合条件的由财政部门将补贴资金发放到车主指定账户上。三、职责分工—5—市政府成立汽车以旧换新工作领导小组，由市委常委、市人民政府副市长周放良任组长，市商务局、市财政局、市环保局、市委宣传部、市发改委、市物价局、市经委、市公安局、市交通局、市建设局、市工商局、市质监局等为成员单位。领导小组办公室设市商务局、市财政局。汽车以旧换新工作由市商务局牵头组织实施，其他各有关部门予以配合。（一）商务部门。市商务局负责会同有关部门组织实施汽车以旧换新工作，并指导报废汽车回收拆解企业开展有关工作。1.会同财政、环保等部门于即日起设立汽车以旧换新一站式联合服务窗口，集中办理补贴资金申请手续，方便车主一次性申领资金。联合服务窗口地点设置在市商务局16楼1602室。窗口根据我市实际工作量，采取每周星期三集中办公的形式。联合服务窗口设立后，要将窗口设置地点、负责人员、联系方式、办公时间等信息及时向社会公告。2.牵头组织联合服务窗口的工作，负责审核《报废汽车回收证明》的有效性，以及车主提交的《汽车以旧换新补贴资金申请表》等有关材料，核对信息管理系统中报废车辆回收有关信息，录入申请、补贴信息，综合协调、汇总数据等工作。3.负责组织做好汽车以旧换新补贴申请办理资料存档和信息统计工作，并将每月办理情况按《汽车以旧换新补贴资金发放统计表》的要求于次月2日前报送省商务厅并抄送省财政厅、省环境保护厅。（二）财政部门。负责资金的落实和监管。—6—1.安排相应的工作经费，用于汽车以旧换新联合服务窗口设立、政策宣传以及必要的设备购置等，为汽车以旧换新工作的顺利进行创造条件;2.在联合服务窗口中主要负责审核车辆是否属于申领补贴范围及补贴标准，并对符合要求车主拨付补贴资金；3.市财政局会同市商务局，于2010年7月31日前将补贴资金发放情况上报省财政厅、省商务厅。（三）环保部门。负责“黄标车”的认定和查验，并对报废机动车拆解处理实施环境监管。负责启动全市机动车环保检验合格标志的发放工作。（四）公安部门。负责办理新车注册登记，办理报废机动车注销登记并出具《机动车注销证明》。（五）质监部门。负责加强对汽车以旧换新质量监督管理，强化对全市机动车安全技术检验机构的监管，监督各机动车安全技术检验机构对到期报废汽车不予检验。（六）宣传部门。负责汽车以旧换新宣传工作，协调指导相关部门加强政策宣传，公布相关信息。（七）其他部门。市发改委、市物价局、市经委、市交通局、市建设局、市工商局等单位在各自职责范围内对汽车以旧换新加强监督管理。四、工作要求（一）加强组织领导。各部门要切实加强对汽车以旧换新工作的组织领导。商务、财政、环保等部门相互配合。要建立专门—7—的工作档案，发挥信息管理系统作用，定期通报工作进展情况，及时解决工作中出现的新情况和新问题。要周密部署，稳妥实施，确保交售报废、拆解回收、补贴申领等各项工作顺利进行。（二）加大宣传力度。市商务主管部门要将汽车以旧换新政策、补贴资金申领流程、联合服务窗口设立、报废汽车回收拆解企业等情况，通过媒体、网络、手机短信等多种渠道向社会进行宣传。组织和引导有关汽车行业组织、报废汽车回收拆解企业、新车销售企业开展各种宣传活动，采取现场讲解、演示、发放宣传资料等形式，向公众介绍汽车以旧换新政策、报废汽车回收拆解、新车销售等相关知识，使汽车以旧换新政策家喻户晓，深入人心。（三）做好业务培训。各部门要加强对有关工作人员的业务培训，尽快完成信息管理系统的使用培训工作，使相关工作人员能够规范、熟练使用，及时、准确填报有关信息；（四）制订配套政策。市政府将采取措施加快淘汰高排放“黄标车”和老旧汽车，研究制订主城区“黄标车”限行措施，鼓励全市党政机关及财政拨款单位的“黄标车”实施提前报废。（五）加强企业指导。商务部门要统筹规划，指导企业合理布局，完善报废汽车回收网络，鼓励企业开展上门服务，方便车主交车和办理相关手续，并及时向社会公布辖区内承担汽车以旧换新车辆回收工作的报废汽车回收拆解企业名单。要指导报废汽车回收拆解企业加大投入，按照《报废汽车回收拆解企业技术规范》进行标准化改造，提高拆解水平。—8—（六）强化监督管理。各部门要督促报废汽车回收拆解企业严格执行国家有关规定，规范经营，防止报而不废，开假证明等行为发生，对有关违法违规行为，由相关部门依据《报废汽车回收管理办法》等有关规定进行处理，对挪用、骗取补贴资金的单位和个人，依法依规进行处理。附件：1.汽车报废标准规定使用年限表2.湘潭市承担汽车以旧换新品牌经销企业一览表—9—附件１汽车报废标准规定使用年限表车辆类型和用途使用年限载客车营运出租小、微型（含轿车）8年中型8年大型19座及以下8年19座以上8年，可延4年旅游10年，可延10年其他10年，可延5年非营运小、微型（含轿车）15年，可延大、中型10年，可延10年载货车微型8年重、中、轻型10年，可延5年专项作业车矿山作业专用车8年，可延其他专门作业车10年，可延—10—附件2湘潭市承担汽车以旧换新品牌经销企业一览表序号单位地址经营品牌联系人电话1湘潭华洋世纪汽车销售服务有限公司湘潭市河东大道建鑫广场1号楼746号雪佛兰（含进口雪佛兰汽车）张静138749927770731-585280802湖南三鑫车业有限公司湘潭市河东大道168号奇瑞谭千红139073230203湘潭广顺汽车服务有限公司湘潭市岳塘区河东大道61号东风雪铁龙田建勇0731-585101884湘潭市新一代实业有限公司湘潭市河东大道1028号吉利汽车赵迎霞138752155750731-585653885湘潭九城车业有限公司湘潭市岳塘区河东大道168号北京现代王建国137622009916湘潭市宝盛汽车销售服务有限公司河东大道168号汽车城广州本田袁超138073200007湘潭市江东汽车贸易有限公司湘潭市岳塘区河东大道168号吉利汽车丁恒云138073286168湖南众湘汽车销售有限公司湘潭市吉安路东园大厦B区一楼江南、众泰冯阳0731-525180989湘潭市永盛汽贸有限责任公司湖南省湘乡市望春门办事处联盟村17号江南奥拓易杉1519726810510湘潭鑫诚汽车贸易服务有限公司湘潭市岳塘区河东大道168号陆风、黄海、江铃向湘13087325959—11—联系方式：5857043258570416