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会东县粮油收储公司0.6万吨低温储备库升级改造项目实施方案项目申报日期：2014年11月15日四川省2014年粮食仓储设施维修建设专项资金申报表项目项目名称会东县粮油收储公司0.6万吨低温储备库升级改造项目1基本情况项目承担单位名称会东县粮油收储公司项目地址会东县粮油收储公司姜州储备库项目建设或管理机构负责人刘毓强联系电话1370816652项目主体工商机关登记日期及证件号513426000003036注册资本360万元项目（技术）类型1．升级改造√新建□2．浅层地能□低氧富氮□空调气冷□其他□项目起止时间2015年3月1日至2016年2月28日该项目两年内是否已享受过省级财政补助是□否√项目投资及实施情况项目预计投资总额（万元）162项目实施情况（部门批准文号或百分比）合计银行贷款自筹申请补助方式及金额土地使用许可材料环保审批手续项目审批（核准或备案）项目进度以奖代补贷款贴息专项补助162162申请专项补助资金使用计划申请专项补助资金合计（万元）专项补助资金分项支出计划情况支出分类细项名称支出内容、标准数量计划支出金额（万元）162支出项目1升级改造粮食仓容0.6万吨162支出项目2县（市、区）财政局、粮食局审核意见财政局（公章）粮食局（公章）年月日年月日市（州）、扩权试点县（市）财政局、粮食局审核意见财政局（公章）粮食局（公章）年月日年月日第一章项目单位基本情况21.1项目单位概况单位名称：会东县粮油收储公司单位地址：会东县会东镇民生巷47号法人代表：刘毓强注册资金：360万元单位性质：国有企业1.2项目单位简介会东县粮油收储公司是2005年1月由原全县国有粮食购销企业改制组建成立的新公司，是会东县发展改革和商务局监督管理的下属企业，也是会东县唯一的国有独资粮食收储企业，公司现已发展成为集粮油产品和农产品生产、收购、加工、储藏、贸易于一体的综合型企业，公司下设党支部，三个科室，一个储备库，6个储粮库点；2个军粮供应点；1个粮油质量检测站，还有二个参股企业（四川拉玛酒业有限公司和会东县旺达商贸公司），一个专业合作社（会东县惠民粮油种植专业合作社），一个中心（会东县农特产品开发管理中心）和三个粮油种植基地（2000亩燕麦基地、500亩会东七彩洋芋基地和500亩超级稻基地）。公司现有职工14人，其中：保防、检化验人员6人，其他专业技术人员5人。2013年公司总资产3166万元，净资产1206万元。公司占地面积5.3万平方米，粮食仓容量1.8万吨，现有州级储备粮1000吨、县级储备粮550吨(其中安全应急粮50吨)，商品周转库存粮食年平均1200多吨。近年来，公司抓住我州大力打造大凉山农特产品发展的机遇，依3托公司优势，开发有我县优质特色农特产品品牌5个(“野租泉”燕麦酒、“彩土坡”七彩洋芋、“会农绿康”纯菜油、皮蛋、“冬露”块菌、“会东七彩洋芋”)，其中“会东七彩洋芋”是我县唯一的一个国家地理标志证明商标。公司产品畅销全省各地，并远销全国各大中城市，深受广大消费者的青睐。公司坚守“诚信经营、客户至上、质量第一”的经营理念。多年来，一直被评为“诚信企业”、“和谐劳动关系企业”、“四无粮仓企业”、“县级文明单位”等荣誉称号，是会东县县级龙头企业。1.3项目单位财务状况凉山天成联合会计师事务所对会东县粮油收储公司2013年度财务状况进行了审计，审计结果如下：2014年，公司总资产3394万元，净资产1253万元，资产负债率为63%，全年主营业务收入435万元，利润总额10万元。审计结果表明：公司财务状况良好。第二章项目建设背景及必要性42.1项目提出的背景会东县粮油收储公司百分之九十的仓库是六、七十年代建造的苏式、房式仓，仓库条件差，维修费用、损耗较大，利用率不高，给企业进一步发展也受到了限制。为了企业发展和国家储备粮食安全，根据四川省财政厅、四川省粮食局《关于2014-2015年粮食仓储设施维修建设专项资金申报有关事项的通知》和《四川省粮食低温储备库建设规划》（川粮发【2014】10号）定，申报我县1500吨低温储备库升级改造项目。根据会东县的城镇建设发展规划，城市人口增长速度较快，同时伴随着地区农业产业结构的调整，县粮食种植面积稳定，粮食总产量将会逐年增加。从中长期发展趋势看，随着人口的不断增加、消费水平的逐步提高，无论是口粮，还是饲料和加工用粮，都有粮食需求保持长期增长的态势。粮食安全成为社会各界十分关注的焦点问题。由于会东县自2002年粮食系统改制以来，国有粮库数量减少，库点分散、陈旧破损，设施老化、年久失修，仓容紧缺的矛盾已严重影响我县地方收储粮食的安全、市场价格的稳定。因此，会东县粮油收储公司在姜州储备库升级改造低温储粮仓容0.6万吨项目是大势所趋。2.2项目实施的必要性5粮食是关系到国计民生的特殊商品，粮食安全事关经济发展和社会稳定的大局。粮食安全必需具备和本县经济规模相匹配的粮食仓储能力、加工能力和物流配置，而建设一定规模的粮库是新形势下保障地方粮食安全的有效手段，对粮食安全运营，加强政府对粮食市场的宏观调控力度和抗御风险能力，具有十分重要的意义。2.2.1建设有一定规模储存能力的县级粮库是城市化发展的需要会东县是四川省产粮大县，公司目前粮食仓储设施落后，仓房陈旧，利用率较低，仓容缺口较大，已不能适应粮食流通的发展要求。而且随着会东县的经济发展和外来人口的增加，粮食的需求量也将进一步增大，仓容缺口的矛盾日益加剧。为了保证市区粮食消费，确保粮食供求平衡，必须建立与之相配套的粮食基础设施。2.2.2建设粮食仓库是政府调控粮食市场，保障会东县粮食安全的需要为了认真贯彻落实中央、国务院农业和粮食工作会议做出的确保国家粮食安全的指示精神，根据我县的粮食生产、储存、需求的实际情况，为增强我县的粮食宏观调控能力，确保粮食安全、发展粮食产业化经营，培育粮食现代物流，满足农民售粮和服务社会主义新农村建设的需要，新建一个规模型国有粮食储备仓库成为目前粮食工作中一项重要而迫切的任务。62.3项目实施的可行性2.3.1地方各级政府高度重视，项目实施政策性较强按照省、州粮食局提出的政策粮食要逐步做到定点储存、规模储存的要求，公司积极规划新的仓库建设。由于公司仓库因设施老化、年久失修、库容偏小、存储能力差等原因，不符合作为大规模储存托市粮的要求，且也不具备扩容条件。因此，公司根据现有仓房条件要求，本着既能盘活现有存量资产，节省投资，量力而行，又能加快粮食仓库建设进程的原则出发，经过反复筛选和论证，决定在会东县粮油收储公司姜州储备库低温储备库升级改造项目，得到县政府的大力支持，相关部门对建设项目的高度重视，为项目的顺利实施提供了有力的保证。第三章项目选址、目标规划及建设条件73.1项目选址3.1.1选址原则3.1.1.1库址选择必须符合国家和本地区产业发展规划的布局要求。3.1.1.2项目区与外界要交往，需频繁运进原料和运出产品。交通运输条件便利，水、电供应可靠是项目正常生产必备的重要条件。3.1.1.3项目区的水文地质和工程地质条件满足项目实施的基本要求。3.1.2土地利用合理性分析3.1.2.1建设用地因地制宜，优先考虑利用原有直属库空空仓和需要维修仓房。3.1.2.2项目实施不靠近、不穿越人口密集的城镇或居民区。3.1.2.3公司对库区场地做了远景规划，做到了合理布置和安全运行。3.1.2.4项目用地所处的位置，符合当地的经济、社会发展，符合城乡总体发展规划。3.1.3选址会东县是四川省凉山州少数民族地区边远县，也是四川省产粮大县之一。选址所在地姜州区域是我县主产粮食集镇，会东县万亩油菜基地建在姜州，同时是会东的门户，也是会东粮食储备库所在之地，为解决农户售粮难问题，选择在姜州储备8库升级改造低温储备库仓建设改造项目，最大限度减少农民售粮难的问题，完全满足该项目建设需要，符合该项选址条件，便于公司业务的开展。3.2申报县物流及仓储情况3.2.1会东县基本情况3.2.1.1、地理位置：会东县地处川滇两省六县（区）交汇处，物流区位突出，北距西昌市229公里、成都市852公里，西距攀枝花144公里，东南距昆明440公里，地理坐标介于东经102°20′～103°03′，北纬26°12′～26°55′之间。与云南省东川区、禄劝县、巧家县、会泽县隔江相望，是四川省凉山州最南端的一个山区农业产粮大县，素有“川南高原明珠”和“天府之国金边银角”之称，全县幅员面积3227平方公里，辖6镇41个乡、318个村，居住汉、彝、回等17个民族，总人口41万。3.2.2粮食生产、仓储、加工和物流配送等现状3.2.2.1全县耕地情况：耕地面积31675.40公顷，农用地面积为267295.46公顷，耕地占全县农用地总面积的11.85%。其中：水田面积为7692.21公顷，水浇地面积为319.91公顷，旱地面积为23663.28公顷；耕地受地形等因素制约大，耕地质量不高。3.2.2.2粮食综合生产能力：会东素有天府之国的金边银角之美誉，是国家产粮大县和全国新增1000亿斤粮食生产能力核心县，四川省新增100亿斤粮食生产能力核心县，马铃9薯产业发展重点县和四川省现代农业产业基地强县，被省政府授予2012年粮食生产丰收杯奖，这是继2008年之后会东县再次获此殊荣。在农业经济发展上坚持稳定粮食面积、优化结构、主攻单产的总要求，根据不同区域的自然条件，发展三带立体农业经济。以改善生产条件、提高种植水平、提升生产效益为抓手，切实做好特色产业发展、基础设施建设、产业品牌打造三篇文章，认真落实抗灾减灾措施，确保粮食生产水平再上新台阶。开展粮食高产创建5.37万亩，推广测土配方施肥80万亩，马铃薯双行垄作8.5万亩，水稻宽窄行7.3万亩，水稻抛秧1.2万亩，地膜玉米10.5万亩，油菜宽窄行育苗移栽10万亩；落实村级公益事业建设一事一议财政奖补项目176个，资金1128万元；落实基本农田建设项目投资1905万元，完成中低产田土改造5300亩，高产稳产粮田建设2万亩，标准农田建设700亩；全县农机拥有量达到6.26万台（套），农机化综合作业水平达到48%；落实农机购置补贴资金950万元，补贴购置各类农机具5500台（套）；完成机耕面积25.8万亩，机收面积2.23万亩；新建及维修改造提灌站4座，新增和恢复灌溉面积2600亩。全县粮食播种面积72.9万亩，总产27.4万吨，种植业实现总产值26.5亿元，农民人均纯收入达到1万元。3.2.2.3粮食需求平衡情况：10由于烤烟、蚕桑等经济作物及饲料工业、酿造业的迅速发展，粮食供需处于紧平衡状态，人食用口粮短缺，每年从外地调入大米、面粉等15000多吨。3.3地理位置、交通条件项目在会东县姜州镇姜州直属库内。姜州镇地处会东县西部，距会东县城20公里左右，距310省道0公里，距108国道32公里，距成昆线138公里，交通十分便利。姜州区域还是我县的粮食主产区，气候条件良好，有利于公司粮食的收购和储备，也方便了农民销售余粮。，3.4我县企业粮食流通基础设施情况：公司占地面积5.3万平方米，粮食仓容量1.8万吨，有效仓容0.2万吨，其中：现保管州级储备粮1000吨、县级储备粮550吨(其中安全应急成品粮50吨)，商品周转库存粮食1200多吨。第四章项目建设规模和分年任务内容114.1项目建设内容4.1.1项目建设概况项目名称：会东县粮油收储公司0.6万吨低温储备库升级改造项目项目性质：升级改造项目拟建地址：会东县姜州镇（会东县粮油收储公司姜州储备库内）4.2项目建设内容本项目拟在原有仓房基础上对0.6万吨老式仓房进行低温储备库升级改造项目建设主要内容如下：4.2.1改建姜州储备库1号、2号、3号、4号仓房，仓房为砖混结构轻钢屋顶高大平房仓，建筑面积3600平方米。4.2.2对仓房屋面隔热防水保温处理、加强门窗保温密闭性改造、水电改造等；4.2.3购置温度控制系统、制冷制气系统设备及其安装；4.2.4添置储粮设备、粮情检测系统、多功能液压升降装仓机、螺旋装包机等设备11台（件、套）；4.2.5项目实施进度12本项目计划建设期为12个月，即20