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附件5：中国华电集团公司涉外突发事件应急预案集团公司成立以来，在公司党组确立的“国际化”大方向的指引下，集团公司系统对外经贸合作与科技文化交流工作不断深入，赴国（境）外执行公务的集团所属人员和来华与集团所属单位开展合作的外籍人士逐年增加，为切实有效地保障上述人员的人身财产安全和合法权益，及时、妥善地处理好涉外突发事件，维护国家外交形象和集团公司对外声誉，根据中央和国家有关规定及要求，结合集团公司实际，制定本预案。本预案所针对的涉外突发事件是指集团所属人员在国（境）执行公务期间和外籍人士在华与集团所属单位开展合作、交流期间，所发生的人员伤亡、人身财产安全和合法权益受到严重威胁或侵犯、群体性事件以及可能导致上述结果的不可抗力事件，包括但不限于：1、战争、民族冲突、骚乱、大型罢工、重大瘟疫及自然灾害（地震、台风及洪水等）；2、人员猝死以及造成人员重伤或死亡的各类事故；3、绑架、抢劫、勒索和恐吓以及造成造成重大财产损失的盗窃；4、集体抗议、示威、游行等群体性事件。涉及国家安全的涉外突发事件请结合《中国华电集团公司国家安全工作（暂行）办法》（中国华电党[2004]97号）和本预案中的相关规定处理。一、指导思想和工作原则以“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十六大、十六届三中和四中全会精神，坚持“以人为本”和“外事无小事”的工作方针，坚持预防为主、有备无患、常抓不懈的工作原则，按照统一领导、分级负责、及时反应、就近求助、措施果断、加强合作的工作要求，从国家的外交大局出发，最大限度地保障集团公司所属人员和与集团公司合作的外籍人士的人身安全和合法权益，最大限度地减少集团公司系统的经济损失，切实维护国家的外交形象和集团公司的对外声誉。二、组织机构及其工作职责集团公司设立涉外突发事件应急指挥部，由集团公司分管外事工作的副总经理领导，成员由集团公司有关部门主要负责人组成。应急指挥部的主要职责是：1、统一领导集团公司系统涉外突发事件应急处理工作，研究、决策不同类型涉外突发事件的应急处理办法并负责组织和协调；2、负责向中央政府主管部门报告涉外突发事件，并在其指导下开展应急处理工作；3、负责涉外突发事件的事后调查并向中央政府主管部门报告；4、研究、批准对有关责任单位和人员的处理意见。应急指挥部下设办公室，负责具体事务和内外联络工作；办公室设在集团公司国际合作部，主任由国际部主要负责人担任，成员由总经理工作部、人力资源部、政治工作部、监察部和国际部相关人员构成。集团公司所属单位应参照上述组织机构，成立本单位的涉外突发事件应急处理工作机构。三、涉外突发事件应急处理工作流程（一）涉外突发事件发生在境外1、当事人（团组或项目单位）应立即向本单位涉外突发事件应急处理工作机构报告，同时与我驻外使（领）馆取得联系，并在我驻外使（领）馆的指导下先行开展应急处理工作。2、当事人所在单位接到报告后，应在第一时间内研究决定出应急处理方案，报经集团公司涉外突发事件应急工作应急指挥部批准后执行；执行过程中应充分依靠我驻外使（领）馆，在其指导下开展相关工作。3、突发事件应急处理完毕后，当事单位应在集团公司涉外突发事件应急工作应急指挥部的领导下，积极配合我驻外使（领）馆，及时组织有关部门或人员对突发事件的全过程进行调查，并将调查报告上报集团公司涉外突发事件应急工作应急指挥部办公室备案。（二）涉外突发事件发生在境内1、当事人或当事单位应立即向本单位涉外突发事件应急处理机构报告，后者应在第一时间内研究决定出应急处理方案并先行组织实施，同时上报集团公司涉外突发事件应急工作应急指挥部，然后在其领导下开展工作。2、必要时，当事单位可请当地政府外事、公安等相关部门协助处理，并在其指导下开展应急处理工作。3、突发事件应急处理完毕后，当事单位应在集团公司涉外突发事件应急工作应急指挥部的领导下，积极配合当地政府有关部门，及时组织有关部门或人员对突发事件的全过程进行调查，并将调查报告上报集团公司涉外突发事件应急工作应急指挥部办公室备案。涉外突发事件应急处理工作敏感度高、政策性强，各单位务必高度重视，切实加强领导，建立健全各种规章制度，防患于未然。一旦发生涉外突发事件，相关单位应遵照本预案和其它相关规章，积极应对。对于因玩忽职守、消极应对而造成不良对外影响的，集团公司将视情节轻重追究当事单位或个人的责任。四、本预案由集团公司国际合作部负责解释，自印发之日起施行。附件：1、中国华电集团公司涉外突发事件应急处理工作应急指挥部成员名单（待定）2、中国华电集团公司涉外突发事件应急处理工作应急指挥部办公室成员名单（待定）